1. Сформулируйте определение понятия «население муниципального образования».
Население муниципального образования – это это население, проживающее на территории городского, сельского поселения или нескольких поселений, объединенных общей территорией, едиными условиями жизни и общими интересами в самостоятельном (под свою ответственность) осуществлении муниципальной власти и, соответственно, решении хозяйственно-экономических, социально-культурных, иных вопросов местного значения, и обладающее самоуправленческими полномочиями, реализуемыми непосредственно самим населением или его выборными органами, т.е. территориальный коллектив граждан (местное население), обладающий определенными свойствами (единые условия жизни и общие интересы при реализации муниципальной власти).
2. Определите на примере герба конкретного муниципального образования какие исторические и иные местные традиции отражены в нем.
Фигура сидящей пряхи символизирует зарождение текстильного производства в городе Иваново[3][4]. Использование в одежде и головном уборе женщины сочетания двух цветов — червлени и серебра — означает, что город возник в результате слияния двух населённых пунктов — села Иванова и Вознесенского посада. Лазурь олицетворяет цветущий лён, верность, целомудрие, честность, а также символизирует Богородичный цвет. Червлень напоминает о том, что первоначально город относился к Владимирской губернии (щит герба Владимира окрашен в червлёный цвет, символизирующий любовь, мужество, смелость, великодушие)[4].
3. Как ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года разграничил пределы полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления (назвать какие отношения должны регулироваться федеральным законодательством, а какие – законодательством субъектов РФ). Назвать соответственно: какие приняты федеральные законы и законы субъектов РФ (на примере конкретного субъекта РФ).
Регулируемый вопрос |
Федеральный нормативный правовой акт |
Статья 3 часть 1 абзац 2. Права иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления |
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями) |
Осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Часть 2 статьи 80 |
Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 15.04.2022) "О закрытом административно-территориальном образовании" |
Осуществления местного самоуправления в наукоградах. Часть 2 статьи 81 |
Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" от 07.04.1999 N 70-ФЗ
|
Осуществления местного самоуправления на приграничных территориях |
Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 04.11.2022) "О Государственной границе Российской Федерации" |
Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Статья 67 |
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям. |
Деятельность некоммерческих организаций муниципальных образований – статья 69 |
Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ
|
Порядок и условия приватизации муниципального имущества |
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О приватизации государственного и муниципального имущества" |
Формирование расходов местных бюджетов |
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ |
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию |
Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" |
Обращения граждан в органы местного самоуправления (ст 32 ч 2) |
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". |
Регулируемый вопрос |
Нормативный правовой акт |
Порядок изменения, преобразования, упразднения границ муниципальных образований (часть 2 статьи 10)
|
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О территориальном устройстве Санкт-Петербурга |
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Ст 34 |
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге
|
Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления (абз 3 ч 1 ст 6) |
Устав Санкт-Петербурга (с изменениями на 30 июня 2022 года)
|
Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации ( ч 1 ст 66) |
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге (с изменениями на 28 декабря 2022 года) |
Полномочия местной администрации (ч 1 ст 37) |
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 декабря 2017 года N 1098 Об администрациях районов Санкт-Петербурга |
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования ч 2.1 (ст 36) |
Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 |