Лысенко В. От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). 1995
.pdfНЕСКОЛЬКО СЛОВ ОБ АВТОРЕ
В.Н. Лысенко родился в 1956 году в семье преподавателей, отец - профессор.
Женат, имеет двоих сыновей. Любит вместе с сыновьями играть в футбол, баскетбол, шахматы, кататься на лыжах. Свободное время проводит с семьей в окрестностях Москвы, часто бывает в Белгороде, где проживают родители.
Один из ведущих специалистов в области межнациональных отношений.
В1992-1993 годах работал заместителем председателя Государственного Комитета РФ по национальной политике, член межрегиональной специализированной комиссии при Совете Безопасности РФ по межнациональным конфликтам. Принимал участие
вразрешении ингушско-осетинского конфликта, конфликтов в Абхазии, Южной Осетии. В настоящее время председатель подкомитета Государственной Думы по развитию федеративных отношений, занимается проблемами конституционно-правовой реформы в субъектах Федерации.
Впоследние месяцы все свои усилия прилагает к мирному разрешению чеченского кризиса. Был принципиальным противником ввода федеральных войск в Чечню. Он автор Плана мирного урегулирования ситуации в Чеченской Республике, один из инициаторов мирной конференции по Чечне. Неоднократно выезжал в г.Грозный, принимал участие в освобождении военнопленных, тесно сотрудничая
скомитетами солдатских матерей. Я влялся инициатором многочисленных акций по стабилизации обстановки.
В.Лысенко стоял у истоков создания Республиканской партии России.
Смомента ее организационного оформления являлся сопредседателем партии, с 1994 года - ее Председатель. Республиканская партия России - одна из немногих, сумевшая сохранить свое лицо, верность провозглашенным демократическим принципам современной национальной и региональной политики.
Личностные особенности
Коммуникабелен, открыт, доброжелателен, умеет слушать и располагать к себе людей. Толерантен к различным точкам зрения, готов на разумный компромисс. Обладает организаторским потенциалом. Умеет сплотить вокруг себя команду, найти ключевую идею. Обладает способностью всестороннего видения проблемы независимо от эмоций.
Обладает опытом работы в высших структурах власти. Пользуестя авторитетом у профессионалов, знающих его еще по студенческому клубу
290
МАИ “Орбита”, который в 1985-1989 годах был одним из центров демократических идей в Москве.
Главная отличительная черта - готовность к взаимодействию. Удачно сочетает в себе способности организатора, ученого и реального политика.
Кандидат философских наук. В настоящее время работает над докторской диссертацией на тему “Основные тенденции развития федеративных отношений в современной России”.
Политический стиль
Прежде всего, это представитель новой волны политиков, сочетающий в себе профессионализм, опыт, образованность, практикующий цивилизованные методы решения конфликтных ситуаций.
Этапы политической биографии
Парламентская работа
-1990-1992 годы - член Комитета Верховного Совета РФ по средствам массовой информации и связям с общественными организациями;
-1993 год - член Комитета Верховного Совета по межреспубликанским отношениям и региональной политике;
-координатор парламентской фракции “Согласие ради прогресса”;
-с 1994 года - председатель подкомитета Государственной Думы РФ по развитию федеративных отношений. Работает над законопроектами по проблемам укрепления российской государственности и развития федеративных отношений.
Работа в исполнительных структурах
-1992 -1993 годы - заместитель председателя Государственного комитета РФ по национальной политике;
-1992 год - зам. председателя трехсторонней комиссии по урегулированию грузино-абхазского конфликта;
-1992-1993 годы - член Межрегиональной специализированной комиссии при Совете Безопасности РФ.
Политическая деятельность
-Председатель Республиканской партии России;
-Президент Института современной политики;
-член Координационного Совета Ассоциации соотечественников;
-член “Клуба-93” (ведущих политологов страны).
Образование
-историк, МГУ, 1978;
-кандидат философских наук, МГУ, 1982;
-магистр государственного управления, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 1994.
Публикации
-постоянно публикует политические, научные, популярные статьи в
291
газетах “Аргументы и факты”, “Известия”, “Московские новости”, “Независимая газета”, “Россия”, “Российские вести”; в журналах “Полис”, “Кентавр”, в местной печати, в зарубежных средствах массо вой информации.
292
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Слово к читателю.............................................................................................. |
3 |
ПРЕДИСЛОВИЕ. Проблемы развития федеративных |
|
отношений в современной России............................................................... |
4 |
ГЛАВА I. |
|
КОНСТИТУЦИОННАЯ ИЛИ ДОГОВОРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. |
|
Тезисы доклада на Конгрессе демократических сил республик и |
|
национально-территориальных образований в составе РСФСР......... |
18 |
России следует заняться своей южной границей..................................... |
21 |
Абхазский синдром.......................................................................................... |
25 |
Предложения Президенту России, Председателю |
|
Совета Безопасности Б.Н. Ельцину “О дальнейших шагах |
|
по урегулированию грузино-абхазского конфликта”.............................. |
27 |
Что же произошло в Абхазии?..................................................................... |
30 |
Текст несостоявшегося выступления на сессии |
|
Верховного Совета РФ в связи с грузино-абхазским |
|
вооруженным конфликтом............................................................................. |
31 |
Предложения по дальнейшему урегулированию |
|
ингушско-осетинского конфликта............................................................. |
34 |
Современная этнополитическая ситуация на Северном Кавказе |
|
и пути ее стабилизации (Предложения по формированию |
|
национальной политики Российской Федерации в Северо- |
|
Кавказском регионе, подготовленные Рабочей группой |
|
Специальной межрегиональной комиссии |
|
при Совете Безопасности РФ)...................................................................... |
36 |
Россия ищет новые пути достижения согласия |
|
на Северном Кавказе....................................................................................... |
83 |
Какая национальная политика нам нужна?............................................. |
84 |
293
Демократы становятся государственниками............................................. |
87 |
Не будем больны желанием отомстить....................................................... |
89 |
Новая политика России в отношении стран Содружества |
|
и Балтии.............................................................................................................. |
95 |
Проект заключения парламентских слушаний в Государственной |
|
Думе РФ “Идея образования Уральской Республики и перспективы |
|
развития федерализма в России”................................................................. |
97 |
Между Китаем и Восточной Европой........................................................ |
98 |
О проблемах соответствия конституций республик, уставов, краев, |
|
областей, автономных образований, городов федерального значения |
|
Конституции России (доклад на парламентских слушаниях в |
|
Государственной Думе РФ 24 мая 1994 года)....................................... |
104 |
Партии и общественные движения о проблемах укрепления |
|
российской государственности и межнационального согласия |
|
(доклад на Всероссийской конференции “Федерализм и |
|
межнациональные отношения в современной России”).................... |
111 |
Заявление о недопустимости введения в Москве особого режима |
|
пребывания иностранных граждан............................................................ |
116 |
Что мешает России стать полноценной федерацией?....................... |
116 |
Татарстан, Башкортостан, далее без остановок.................................... |
119 |
Письмо Председателю парламента Республики Грузия |
|
Э.Шеварднадзе.............................................................................................. |
121 |
Письмо Президенту РФ Б.Ельцину, Председателю Совета Федерации |
|
В.Шумейко, Председателю Государственной Думы И.Рыбкину, |
|
Председателю Правительства РФ В.Черномырдину............................ |
124 |
Проект письма законодательным и представительным |
|
органам власти субъектов Российской Федерации............................... |
125 |
О политическом кризисе в республике Крым...................................... |
127 |
294
Проводим гибкую национальную политику.......................................... |
129 |
Межнациональные отношения в интерьере политических партий |
|
Российской Федерации............................................................ ................. |
130 |
Сегодня мира требуют все......................................................................... |
148 |
“Малая конституция” с “большой” не спорит..................................... |
153 |
Выступление на заседании круглого стола “Десять лет |
|
для разных поколений”.............................................................................. |
157 |
ГЛАВА II. |
|
ЧЕЧЕНСКИЙ КРИЗИС. |
|
Аналитическая записка о ситуации на границе Ставропольского края |
|
с Чеченской Республикой.......................................................... |
162 |
А завтра была война...................................................................................... |
164 |
Заявление Политсовета Республиканской партии РФ.................... |
166 |
Заявление Председателя Республиканской партии РФ в связи с |
|
резким обострением ситуации в Чечне.................................................. |
167 |
Обращение к Президенту РФ, Председателю Совета Безопасности |
|
В.Н. Ельцину.................................................................................................... |
168 |
Заявление Координационного Совета Республиканской партии РФ |
|
"О трагических событиях в Чеченской Республике”......................... |
169 |
Ловушка для демократов............................................................................ |
170 |
Мы вывезли солдат из неволи и попали под огонь критики.......... |
172 |
Обращение к гражданам России в связи с началом военных |
|
действий на территории Чечни................................................................... |
176 |
Москва еще раз перенесла время “Ч”..................................................... |
176 |
Письмо к членам Республиканской партии в связи с событиями в |
|
Чеченской Республике............................................ |
182 |
Что же на самом деле произошло в Чеченской Республике?.......... |
185 |
295
Авторитарный режим неизбежен............................................................ |
188 |
Заявление Председателя Республиканской партии РФ “Об |
|
углублении чеченского кризиса и перспективах развития |
|
политической ситуации в России”............................................................ |
192 |
Заявление Председателя Республиканской партии РФ в связи со |
|
штурмом города Грозного.......................................................................... |
194 |
Стенограмма выступления на заседании Государственной |
|
Думы РФ 11 января 1995 года................................................................... |
196 |
Усмирить всех Ельцину не удастся.......................................................... |
198 |
Война и Дума.................................................................................................. |
200 |
Депутаты разных уровней о ситуации в Чечне и других проблемах |
|
(вести из Самарской губернской Думы)................................................... |
203 |
Мы предлагаем конкретный план.............................................................. |
206 |
План поэтапного урегулирования чеченского кризиса и механизм |
|
его реализации (доклад на конференции “Мирная инициатива на |
|
Кавказе”).......................................................................................................... |
209 |
Доклад на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ |
|
“Северный Кавказ: проблемы межнациональных отношений, |
|
укрепления единства Российской Федерации” |
|
от 21 марта 1995 года..................................................................................... |
215 |
Чеченский кризис. Пути политического решения................................ |
218 |
ГЛАВА III. |
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
|
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. |
|
Из программы действий Республиканской партии РФ........................ |
230 |
Из Предвыборной платформы Республиканской партии РФ |
|
“Будущее России”.......................................................................................... |
233 |
296
Тезисы III съезда Республиканской партии РФ к ’’Программе |
|
действий партии по национальному вопросу”............................. |
235 |
Резолюция V съезда Республиканской партии РФ “О политической |
|
ситуации на Северном Кавказе и неотложных мерах по ее |
|
стабилизации”................................................................................................ |
237 |
Десять тезисов Председателя Республиканской партии РФ............ |
239 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Новый федерализм........................................................ |
243 |
ПОСЛЕСЛОВИЕ............................................................................................ |
250 |
ПРИЛОЖЕНИЕ. |
|
Совместная декларация политических партий, организаций и |
|
движений - участников Конгресса демократических сил республик |
|
и национально-территориальных образований в составе РСФСР... 256 |
|
Отчет о проделанной работе российской части комиссии |
|
но контролю и инспекции в Абхазии....................................................... |
258 |
План мирного урегулирования грузино-абхазского конфликта....... |
260 |
Заявление Государственного комитета Российской Федерации |
по |
национальной политике “Об эскалации ингушско-осетинского |
|
конфликта”...................................................................................................... |
264 |
Предложения рабочей группы специальной межрегиональной |
|
комиссии при Совете Безопасности Российской Федерации по |
|
недопущению эскалации ингушско-осетинского конфликта............ |
265 |
Заключение Комитета по делам Федерации и региональной политике |
|
н а Договор Российской Федерации и Республики Татарстан “О |
|
разграничении предметов ведения и взаимном делегировании |
|
полномочий между органами государственной власти Российской |
|
Федерации и органами государственной власти Республики |
|
Татарстан”...................................................................................................... |
268 |
Отчет о поездке в республику Калмыкия делегации Комитета по |
|
д е л а м Федерации и региональной политике Государственной Думы |
|
РФ 9 - 11 апреля 1994 года......................................................................... |
271 |
297
Отчет о поездке на Северный Кавказ группы депутатов |
|
Государственной Думы РФ для изучения ситуации в Чеченской |
|
Республике и вокруг нее.............................................................................. |
274 |
Телеграмма Президенту РФ, Председателю Совета Безопасности |
|
РФ Б.Н.Ельцину............................................................................................. |
278 |
Предложения Президенту РФ Б.Ельцину, |
|
Председателю Госдумы И.Рыбкину по урегулированию |
|
ситуации в Чеченской Республике............................................................ |
279 |
Постановление подкомитета по развитию федеративных отношений |
|
Комитета Государственной Думы РФ по делам Федерации и |
|
региональной политике в связи с Обращением Президента РФ к |
|
депутатам Федерального Собрания РФ................ |
280 |
План поэтапного урегулирования чеченского кризиса........................ |
281 |
Федеральный Закон “О мерах по политическому урегулированию |
|
кризиса в Чеченской Республике”............................................................. |
286 |
Несколько слов об авторе............................................................................ |
290 |
298
Владимир Николаевич Лысенко
ОТ ТАТАРСТАНА ДО ЧЕЧНИ
(становление нового российского федерализма)
Институт современной политики Зарегистрирован Министерством юстиции РФ Per. № 2137 выдан 4 февраля 1994 года
Адрес: 101194, Москва, Б.Златоустинский переулок, д. 8/7, коми. 31, тел. 206-83-31
Ответственный за выпуск: Олдаковская В.Г. Редактор: Калина В.В.
Компьютерный набор: Баканина А.И. Дизайн обложки: ТОО "Уманский и К"
Верстка оригиналмакета: ТОО “Уманский и К ”
Подписано к печати 25.05.95. Гарнитура Таймс. Бумага офсетная №1, печать офсетная.
Тираж 3000 экз. Заказ № 137
Типография “Уманский и К”, тел. 366-2463.