Mono_Roskit_1

Глава 14. Модели реформирования высшей школы в России и Китае

улучшаться. XIII съезд Коммунистической партии Китая в октябре 1987 г. определил, что Китай находится на начальной стадии строительства социализма, которая продлится до середины XXI века, и нацелил страну на создание «основ социалистической экономической системы с китайской спецификой». При этом одним из важных рычагов управления стала планомерная трансформация китайской системы образования.

Если при Мао Цзэдуне (1893–1976) для китайских граждан индикаторами высокого статуса служили такие полезные предметы, как часы, велосипед, швейная машинка и радио – «четыре механизма, которые крутятся» – то в восьмидесятые годы XX в. китайцы стали заинтересованы в приобретении шести потребительских ценностей: кассетного магнитофона, телевизора, стиральной машины, фотоаппарата, холодильника и электрического вентилятора. В 2000 г. население Китая устремилось за еще более дорогими товарами. Самыми желанными приобретениями стали кондиционеры, персональные компьютеры, мобильные телефоны, цветные телевизоры, микроволновые печи и видеокамеры [15].

С тех пор актуальные потребности и запросы китайских граждан стремительно ушли далеко вперед – современные китайцы хотят иметь и использовать не только статусные и престижные вещи, но и продвинутый инновационный опыт: получать качественное образование, путешествовать, участвовать в крупных и ярких культурных событиях уровня Пекинской Олимпиады.

Следует подчеркнуть, что образование в Древнем Китае напрямую зависело от имущественного положения граждан. Основой воспитания и обучения была религия и идеология конфуцианства. Учащиеся в китайских школах должны были заучивать наизусть философские тексты. Образование было доступно только мальчикам и имело отчетливо выраженную гуманитарную направленность: грамматика, риторика и логика преобладали над изучением точных и естественных наук. Дети уходили в школу на целый день, и всё время учебы усердно занимались науками под контролем наставников. Поддержание дисциплины базировалось на практике применения телесных наказаний. Почитание и уважение учителей является древнейшей китайской культурной традицией, за исключением короткого (по историческим меркам) периода «культурной революции» (1966–1976), который впоследствии подвергся резкой критике в стране.

Ещё в середине XX в. 80% населения Китая не умело читать и писать. Ситуацию удалось изменить благодаря переходу к стратегии внедрения массового образования, открытию в сельской местности и небольших городах большого числа школ и, как следствие – педагогических вузов для подготовки учительских и

391

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

преподавательских кадров. Главная цель китайской образовательной реформы – ликвидация безграмотности в стране – была достигнута за несколько десятилетий.

Дошкольное образование в Китае осуществляют разные образовательные учреждения: детские сады (государственные и частные); ясли; дошкольные группы; детские сады комбинированного типа.

Вдетских садах дети проходят подготовку по общегосударственным программам воспитания и обучения. Попасть в детские сады удается далеко не всем детям, несмотря на то, что как государственные, так и частные учреждения взимают немалую плату за предоставление дошкольного образования.

Аналогичным образом любое школьное и тем более вузовское образование в Китае является платным. По данным социологических опросов, на обучение расходуется более трети бюджета китайских семей.

Школьное обучение в Китае состоит из двух ступеней. Начальное образование получают дети с 6 до 12 лет в начальных

школах. Здесь ученики получают базовые знания по общеобразовательным предметам. Много времени уделено патриотическому воспитанию, а также физической культуре. С 4 класса начальной школы дети по две недели в учебном году проводят на работах в мастерских или на аграрных фермах, где их обучают основам ремесел и сельскохозяйственной деятельности. Дисциплина в школах Китая строгая. За 12 пропущенных без уважительных причин занятий ученику грозит немедленное отчисление. По окончании начальной школы ученики сдают экзамены. Тем, кто не прошел указанный социальный фильтр, дорога в школу высшей ступени закрывается, равно как и поступление в вуз, и шанс получить престижную работу.

Средняя школа делится на неполную и старшую. В рамках первой ступени дети учатся 4 года. Для тех, кому удалось получить право заниматься в старших классах, существуют два возможных направления обучения.

Первое направление – это двухгодичное обучение с перспективой поступления в профессионально-техническое училище, второе направление – четырехгодичное обучение с возможностью получения вузовского высшего образования. В профтехучилищах можно выучиться на работников сельского хозяйства, экономики, юриспруденции и др. Первичное медицинское образование в Китая также можно получить в средних специальных училищах.

Вкитайских школах действует система всеобщих государственных экзаменов. В вузы зачисляются ученики, достигшие наилучших результатов.

392

Глава 14. Модели реформирования высшей школы в России и Китае

Высшее образование в Китае обладает высочайшим престижем.

Встране существуют три типа высших учебных заведений: колледжи; профессиональные высшие школы; университеты.

Вцелях экономической модернизации в китайских вузах сделан упор на экономические и технические науки, а также на обучение компьютерным и промышленным технологиям.

Китайские вузы – это многопрофильные и однопрофильные учреждения. В учебных заведениях второго типа студенты овладевают специализированными техническими специальностями. Университеты общего профиля обучают студентов гуманитарным и естественным наукам.

Конкурсы в престижные столичные университеты Китая достигают более 100 человек на одно место. Поступление в такой вуз является настоящим достижением для китайских абитуриентов. Срок обучения студентов в Китае варьируется от 4 до 5 лет.

Вместе с тем среднее профессиональное и высшее образование являются наименее доступными для большинства населения Китая. Это связано с отсутствием у большинства граждан страны средств на оплату обучения в средней специальной школе и в высшей школе. Увеличение разрыва в образовательном уровне косвенно ведет к росту социальной напряженности и в сочетании с сохраняющейся бедностью

исущественным разрывом в доходах способно стать катализатором массового общественного недовольства. О том, что это не преувеличение свидетельствуют следующие цифры: в Китае в 2008 г.

число бедных, получающих помощь от государства, составляло 35 млн. человек, безработных было 100 млн., и еще 100 млн. было низкооплачиваемых рабочих-мигрантов [16]. При этом численность политической и экономической элиты Китая – около 7 млн. человек, то есть 1% от трудоустроенного населения. Экономическую элиту составляют главным образом семьи, выигравшие от ситуации «двух систем в одной семье»: когда родители работают в государственном аппарате, а дети занимаются бизнесом (этот термин – парафраз лозунга, в котором Коммунистическая партия Китая резюмировала гибкий подход к присоединению Гонконга к Китаю: «Одна страна, две системы»). В указанной элите появился новый компонент – дельцы, приобретшие связи в государственном аппарате, и явное меньшинство

– предприниматели, ухватившиеся в свое время за наметившиеся рыночные возможности [16].

Другой важной проблемой образовательной системы Китая является половинчатость финансирования школ, училищ и вузов. Государство, финансируя образовательные учреждения, выделяет недостаточно средств для их оптимального функционирования и развития. Таким образом, учебные заведения ставятся в определенную зависимость от внешних источников финансирования: в

393

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

первую очередь, это плата за обучение, взимаемая с учащихся. Другим способом зарабатывать деньги в условиях Китая является открытие государственными образовательными учреждениями дочерних филиалов, которые функционируют полностью на «частной» коммерческой основе. Первыми по этому пути пошли начальные и средние школы, позднее к ним присоединились высшие учебные заведения.

Внастоящее время доходы, получаемые различными учебными институтами от платы за обучение, составляет в среднем 25–30% от их совокупного бюджета. Больше всего от платного образования зависят высшие учебные заведения Китая. За счет государственного бюджетного финансирования покрывается только 53% денежных средств, необходимых для работы вузов. Остальные 47% поступают в виде платы за обучение и разнообразных добровольных взносов. Такое положение вещей, с одной стороны, заставляет государственные

ичастные учебные заведения приспосабливаться к всё более ужесточающимся экономическим условиям развития образования, а с другой стороны, препятствует складыванию полноценного частного рынка образовательных услуг в стране, чья численность населения приближается к полутора миллиардам человек [17].

Еще одной немаловажной проблемой китайского образования является отставание его качественного уровня от современных мировых стандартов. В первую очередь, это относится к высшему образованию. Рассматриваемая проблема напрямую соприкасается с проблемой дефицита квалифицированной рабочей силы, необходимой для поддержания и развития всех сфер жизни китайского общества.

Всвязи с этим в качестве ключевых и приоритетных в деле развития высшей школы в Китае руководством страны был определен ряд актуальных направлений. К ним относятся: повышение качества вузовского образования, а также образования, получаемого в аспирантуре, оптимизация структуры учебных дисциплин и комплекса специальностей в вузах; расширение числа мест для поступающих в вузы, повышение уровня макрорегулирования высшего образования; приоритетное оказание помощи центральным и западным районам Китая; продвижение создания университетов высокого уровня и актуальных дисциплин; улучшение качества преподавания в высших учебных заведениях; модернизация системы оценивания и совершенствование критериев оценивания подготовки в вузах [18].

Особое внимание уделяется подготовке педагогического состава:признание стратегической важности качественной подготовки

педагогических кадров;

оптимизация и развитие системы оплаты труда, предоставления дотаций и субсидий педагогам;

394

Глава 14. Модели реформирования высшей школы в России и Китае

осуществление и расширение эксперимента по бесплатному обучению студентов – будущих преподавателей в педагогических университетах, непосредственно подчиненных Министерству образования;

увеличение количества педагогов, в первую очередь, для работы в сельской местности;

работа с педагогическим составом для формирования у него навыков для патриотического воспитания молодого

поколения.

Таким образом, реформирование высшей школы, как и модернизация других социальных институтов в Китае, сопряжены с преодолением целого спектра трудностей и противоречий. Претворение в жизнь амбициозных планов Китая по превращению страны в мощную мировую державу напрямую зависит от создания целостной и гибкой системы качественного и общедоступного образования. Эта задача достижима при формировании и планомерном проведении государственной политики, ставящей развитие образования в разряд первоочередных целей в социальной сфере жизни общества.

Литература

1.Панфилов М.А. Культурная политика в Российской Федерации. 1960–1990 гг. Дисс. … канд. истор. наук. М., 2005.

2.Тимофеева Е.Г. Государственная политика в сфере обществоведческого образования российской молодежи в 50–90-е гг. XX века. Дисс. … докт. истор. наук. Астрахань, 2004.

3.Развитие образования. Национальный доклад. Министерство образования РФ. М., 1992. (на русском и английском языках).

4.Россия в цифрах – 2014: Крат. cтат. cб. / Росстат. M., 2014.

5.Салми Дж. Создание университетов мирового класса. М.,

2009.

6.Кириллов В.Б., Гладков Г.И. Единое европейское пространство высшего образования и российские вузы. Болонский процесс. М., 2005.

7.Аверьянова Г.Н. Ценности университетского образования: эволюционный подход. Монография. М., 2005. С. 134.

8.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gazeta.ru/social/news/2012/09/12/

9.Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. М., 2005. С.

266–267.

10.Мухудадаев М.О. Социальная политика в сфере образования. СПб., 2008. С. 222-228.

395

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

11.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.base.garant.ru/194365/

12.Иванова В.И. Единое образовательное пространство как фактор инновационного развития экономики Европейского союза. Автореф. дисс. … канд. экон. наук. М., 2012. С. 13–14.

13.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.expert.ru /2013/08/28/strashno-dobryij-zakon / Гараджа В.И. Социология религии. – 4-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2010.

14.Смолин О.Н. Высшее образование: борьба за качество или покушение на человеческий потенциал? (статья 2) // Социологические исследования. 2015. № 7. С. 32.

15.Герт К. Куда пойдет Китай, туда пойдет мир: Как китайские потребители меняют правила игры / Пер. с англ. М.: ООО «Юнайтед Пресс», 2011. С. 23-24.

16.Qinglian H. A Listing Social Structure // One China, Many Paths

/ed. Ch. Wang L.: Verso, 2003. P. 164.

17.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.stats.gov.cn

18.Каукенова Т. Развитие образования в современном Китае: кризисные явления и поиски решений // [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://www.easttime.ru/analitic/1/8/491.html

396