Mono_Roskit_1

Глава 12. Модернизация процесса подготовки квалифицированных кадров…

уникальная целостность с многочисленными связями между различными сторонами общественной жизни и сложным комплексом нравственных, политико-правовых, идеологических, социальноэкономических и социально-культурных отношений. Каждый регион имеет свои особенности в развитии экономики, демографии, в социальных приоритетах, что необходимо учитывать при совершенствовании функционирования региональных образовательных систем.

Модернизация образования сегодня осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Региональная система характеризуется определенной степенью уникальности, выражающейся системой факторов и условий, свойственных именно для данной территории. Непременным условием модернизации системы образования является сохранение единого российского культурно-образовательного пространства при делегировании части функций управления с государственного на региональный уровень и учете традиционных хозяйственных особенностей регионов и их исторической и культурной самобытности. Образовательная политика сегодня находится в поиске путей развития и более полного удовлетворения образовательных потребностей как государства в целом, так и его регионов. Таким образом, модернизация в сфере высшего образования необходима для мобилизации возможностей и потенциала институтов высшего образования для более эффективного содействия экономическому, социальному и культурному развитию.

Международный опыт показывает, что в стремлении поддержать конкурентоспособность в условиях экономики, основанной на знании, на уровне отдельных стран происходит усиление инвестиционной поддержки национальных инновационных систем, прежде всего, на региональном уровне. Основными источниками производства знания и инноваций в современном мире становятся вузы, ориентированные на выработку инновационных решений по сохранению конкурентоспособности регионов. Своей деятельностью по реализации традиционных и созвучных времени новых социальных функций вузы способны создавать благоприятную среду для развития местных сообществ, обеспечивая тем самым условия для эффективного развития регионов и страны в целом.

Несмотря на различие социально-экономических условий и приоритетов, в развитии региональных рынков образовательных услуг сегодня очевидны противоречия между ростом числа выпускников с высшим образованием и их невостребованностью на рынке труда, между социальными и профессиональными ориентациями выпускников вузов и потребностями предприятий и организаций, между требованиями отдельных предпринимателей к компетенциями выпускников и потребностями общества.

301

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

У большинства учебных заведений отсутствует адекватное планирование объемов, профилей и уровня квалификации в подготовке специалистов. Вузы действуют по принципу выживания, в то время как более продуктивна стратегия адаптации к социальноэкономическим инновациям. На региональном рынке отсутствует необходимое взаимодействие между системой профессионального образования и рынком труда, в частности, не обеспечено адекватное участие работодателей в развитии системы профессионального образования. По результатам различных исследований, невостребованность выпускников российских вузов сегодня составляет от 28% до 50%. Общими образовательными проблемами являются несогласованность программ и проектов развития сферы образования и подготовки кадров со стратегиями социально-экономического развития территорий, отсутствие конкретизированного регионального заказа системе образования, неэффективность использования ресурсов, вовлеченных в сферу образования.

При массовом образовании не сокращается разрыв между реальным спросом на специалистов высокой квалификации и существующим предложением. Для многих российских регионов одним из основных факторов, сдерживающих развитие, является проблема кадрового обеспечения. Рынок образовательных услуг слабо связан с рынком труда и формируется, в основном, с ориентацией на удовлетворение запросов абитуриентов и их родителей. Выпускники образовательных учреждений зачастую не удовлетворяют требованиям работодателей и оказываются невостребованными, несмотря на наличие вакансий. Решение проблемы кадрового обеспечения развития регионов требует создания надежной и управляемой региональной системы профессионального образования.

Практический инструментарий построения и функционирования такой системы должен предусматривать прогнозирование региональных потребностей в образовательном потенциале, анализ внутренних и внешних факторов воздействия на развитие региональной системы профессионального образования, изучение стратегических направлений социально-экономического развития региона, анализ существующей региональной системы профессионального образования и ее ресурсов, выявление возможностей развития и проблемных точек, тормозящих совершенствование процесса профессионального образования.

Общая потребность в образовательных ресурсах складывается из двух взаимосвязанных составляющих – потребностей экономики и потребностей населения. При этом, если потребности экономики удовлетворяются в большей степени посредством реализации единой государственной политики в области развития экономики и образования, то потребности населения часто не находят

302

Глава 12. Модернизация процесса подготовки квалифицированных кадров…

удовлетворения в виде эффективного использования полученного образования (трудоустройства). В этих условиях, с одной стороны, необходима активная государственная политика, направленная на формирование потребностей населения в интересах экономики путем широкого информирования общественности о требуемых специалистах в настоящем и будущем, о гарантированности трудоустройства по специальности, а также посредством создания лучших условий использования специалистов. С другой стороны, экономика должна развиваться с учетом имеющегося образовательного потенциала населения как одного из основных ресурсов [11].

Обозначенные проблемы в современных условиях являются весьма значимыми для всех российских регионов, даже весьма благополучных и преуспевающих, например, таких как Калужская область – территория инновационного развития.

В последние годы Калужская область демонстрирует быстрое экономическое развитие и привлекает ряд международных стратегических инвесторов, последовательно наращивает свой производственный и научный потенциал и на этой прочной основе реализует социальные программы. По итогам 2010 г. Калужская область занимала лидирующие позиции в различных инвестиционных рейтингах. В 2008 и 2010 гг. она стала лидером среди российских регионов по темпам промышленного роста. В 2010 г. Калужская область привлекла 8% всех прямых инвестиций в стране и вышла на первое место в ЦФО и второе в России по объему инвестиций на душу населения. В 2010 г. на основе инвестированного в экономику области иностранного капитала было открыто 14 новых предприятий различной отраслевой направленности, которые генерировали около 10 тысяч новых рабочих мест. Устойчивое развитие экономики является залогом социального благополучия и повышения качества жизни населения области. Экономический рост, умножение инвестиций в региональную экономику, рост промышленного и сельскохозяйственного производства, повышение реальных доходов населения обеспечили высокий рейтинг инновационного потенциала Калужской области среди регионов Российской Федерации [15]. Для Калужской области, не имеющей природных ресурсов, представляющих значимую экспортную ценность, основным двигателем экономического роста является активизация внутренних резервов, развитие наукоемких технологий и инновационной деятельности. Поэтому в качестве приоритета региональной политики выбрана инновационная модель развития – построение эффективной экономики, основанной на знаниях.

Как отмечает в своих трудах Г.И. Ловецкий [6], динамику развития Калужского региона наиболее ярко знаменуют взаимодополняющие векторы культурно-исторического и научно-

303

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

технологического характера: уникальный культурно-исторический и духовно-нравственный ареал и территория инновационного развития, где основным двигателем экономического роста является использование инновационно-инвестиционной составляющей, развитие наукоемких технологий и инновационной деятельности. Всё это обусловило культурно-социальные традиции и социальноэкономические особенности системы профессионального образования Калужской области, которая достаточно динамично развивалась в прошлом столетии, и, несомненно, должно и сейчас учитываться при подготовке квалифицированных специалистов, что позволит наиболее полно реализовать идею инновационного образования, в результате улучшить нравственное и физическое здоровье населения, поднять суммарный творческий и экономический потенциал региона, и, как, следствие, качество жизни.

Обозначенные два ключевых вектора позволяют выявить особенности и направления формирования компетентностной модели специалиста, адекватной тенденциям социально-экономического развития Калужского региона, включающей как профессиональные компетенции, так и являющиеся фундаментом для их развития общекультурные компетенции выпускника вуза.

Общеизвестно, что роль высшей школы – образовывать, а не только обучать, учить мыслить, а не просто передавать знания. Однако сегодня в России, несмотря на увеличение числа и удельного веса молодых людей, получающих высшее образование, как у студентов, так и у выпускников вузов наблюдается недостаточное развитие общекультурных компетенций. Философские, социальнопсихологические, педагогические исследования фиксируют феномен понижения нравственной устойчивости личности, ее способностей к выживаемости и адаптации, творчеству, культурному обустройству собственной жизни. Это связано как с многообразными трансформациями в обществе, объективно существующим нарастанием неопределенности и рискогенности, так и с процессами в сфере образования, в результате которых происходит его дальнейшая инструментализация, снижение фундаментальности и дженералистского характера подготовки, ослабление его воспитательной роли.

Воспитание – это первооснова образовательной деятельности. Идеалом воспитания является гармонично развитая, образованная, социально активная и сознательная личность, которая наделена гражданской ответственностью, высокими духовными качествами, является носителем достижений национальной и мировой культуры, способная к саморазвитию. Образованность, конечно, означает и информированность, и профессиональную компетентность, но в первую очередь характеризует социально-личностные качества

304

Глава 12. Модернизация процесса подготовки квалифицированных кадров…

человека как субъекта исторического процесса и индивидуальной жизни.

Первоочередные задачи высшего профессионального образования связаны с удовлетворением культурно-творческих потребностей человека, с формированием целостного мировоззрения, обусловлены необходимостью воспитания гражданских качеств, сохранения исторической преемственности поколений и развития национальной культуры. Высшее образование, являясь социальным институтом, отвечает не только за наследование, накопление и воспроизводство научных знаний, но и за формирование и передачу культурных ценностей и норм. Высшее образование призвано воспитать духовно богатую личность, способную воспринимать культуру других народов, жить с ними в мире и уметь находить мирное решение любой конфликтной ситуации. А для этого необходимо изучать и знать собственный исторический опыт, учитывающий уникальность и специфичность России, находить возможности его использования в системе российского образования и разрабатывать и внедрять инновации, в том числе и заимствованные из-за рубежа, в русле национальных традиций.

Особенность российского высшего образования состоит в высоком уровне его фундаментальной естественнонаучной и гуманитарной составляющих. В России всегда считалось, что вуз готовит не только специалиста, но и гражданина, интеллигента. Если отечественное образование потеряет возможность вести гуманитарную составляющую подготовки этого специалиста: патриотическую, воспитательную, духовную, то это будет очень опасная потеря для всего общества, поскольку вуз сегодня готовит будущее нашей страны, и от того, насколько зрелыми и цельными людьми станут его выпускники, и зависит это будущее. Следовательно, первостепенной становится задача обеспечения оптимальных условий для развития личности будущего специалиста, формирования его личностнопрофессиональных качеств, высокой духовно-нравственной культуры, готовности к творческой деятельности.

Важность формирования общекультурных компетенций для студентов как инженерных, так и экономических, и иных специальностей определяется тем, что будущий специалист – это не только носитель специальных узкофункциональных знаний и навыков, а личность, обладающая гуманитарными качествами и включенная в разветвленную сеть социальных отношений. Социальный прогресс начинается с развития человеческого потенциала. В условиях современного динамичного рынка труда фундаментальная социальногуманитарная и воспитательная составляющая профессиональной подготовки способна содействовать формированию личности

305

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

специалиста, обеспечить его социальную и профессиональную адаптацию.

Сегодня первоочередной задачей вузов является проектирование образовательных программ на основе компетентностного подхода в соответствии с введенными в действие ФГОС третьего поколения. Согласно ФГОС, в основе проектирования образовательных программ должен лежать учет потребностей и интересов всех заинтересованных сторон, что стимулирует поиск научно-обоснованных и более эффективных подходов к организации образовательного процесса. Важнейшей задачей высшего профессионального образования является удовлетворение потребностей экономики в высококвалифицированных кадрах. Не менее значимо и решение сложнейшей социальной задачи – реализация права молодых специалистов на труд. В условиях возросшей конкуренции работодатель желает получить высококвалифицированного специалиста, способного адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям труда и умеющего быстро обучаться. Современная экономика заинтересована

вспециалисте как разносторонней личности, обладающей такими качествами, как самостоятельность, ответственность, мобильность, иницитивность, умение работать в коллективе, принимать решения, что и отражено во ФГОС. Задача высшей школы состоит не только в вооружении выпускника набором специальных знаний и умений, но и

вформировании личности специалиста, способного эффективно применять знания, умения и навыки в стандартных и нестандартных ситуациях, мотивированного постоянно совершенствовать свой образовательный и профессиональный уровень, готового к профессиональной мобильности.

Актуализация указанной проблематики обуславливает необходимость разработки компетентностных моделей специалистов, в полной мере учитывающих необходимость формирования в процессе образования как профессиональных, так и общекультурных компетенций с учетом региональных особенностей, т.е. условий социально-экономического развития региона, к обустройству личной и профессиональной жизни на территории которого преимущественно готовится данный специалист.

Вкачестве основы для формирования модели компетенций специалиста используется компетентностный подход, который в последние годы оказался в центре внимания множества как фундаментальных, так и прикладных исследований. Благодаря работам Асаналиева М.К., Байденко В.И., Бермуса А.Г., Болотова В.А.,

306

Глава 12. Модернизация процесса подготовки квалифицированных кадров…

Сластенина В.А., Татура Ю.Г., Хуторского А.В., Шадрикова В.Д., Шишова С.Е., Эрдниева П.М., Якиманской И.С. и других ученых в отечественной науке сложились основы теории компетентностного подхода: определены сущность, содержание и структура профессиональной компетентности, выявлены условия, разработаны технологические основы ее формирования. Доказано, что для подготовки «человека знающего» достаточно обращения к сфере его опыта и к когнитивной сфере, а становление «человека компетентного» кроме этого предполагает развитие соответствующих личностных качеств – профессионального самосознания, потребности в достижениях, внутренних мотивов профессиональной деятельности и т.п.

Согласно разработанному Минобрнауки РФ макету ФГОС, компетенция – это способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области. По определению, сформулированному А.Я. Кибановым, компетенции выпускника вуза – это совокупность знаний, умений, навыков, способностей, личностных черт, мотивационных ориентиров, способов общения, позволяющая выпускнику реализовать конкурентное поведение на рынке [4].

Компетентность – это способность человека осуществлять конкретную продуктивную деятельность, уровень владения человеком технологиями профессиональной деятельности, а также наличие соответствующих этой деятельности качеств личности внепредметного характера (ответственности, самостоятельности, умения постоянно учиться, гибкости мышления, коммуникативности и др.).

«Привлекательность понятия “компетентность” вместо термина “квалификация” состоит в открытом и всеобъемлющем значении, – отмечает немецкий исследователь Уте Клемент, – если “квалификация” описывает функциональное соответствие между требованиями рабочих мест и целью образования, то компетентность должна включать возможность действовать адекватно ситуации в широких областях» [14].

Компетентностный подход связан с переносом акцента с содержания образования на ожидаемые результаты образования, причем в качестве результата рассматривается не сумма усвоенной информации, а способность человека действовать в различных ситуациях. Его сущность состоит в отражении в системном и целостном виде образа результата образования; формулировании результатов образования как признаков готовности выпускника продемонстрировать соответствующую компетентность; определении структуры компетенций, которые должны быть приобретены и продемонстрированы обучаемыми; т.е. это метод моделирования

307

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

результатов образования и их представления как норм качества высшего образования.

Компетентностная модель выпускника вуза – это комплексный интегральный образ конечного результата образования, т.е. это описание того, к чему должны быть пригодны бакалавр, специалист, магистр, к выполнению каких функций они подготовлены и какими качествами должны обладать. По определению Е.Г. Замолоцких, компетентностная модель выпускника – это формализованная цель освоения образовательной программы. Она представляет собой систему, включающую: обоснованные показатели (компетенции), по которым судят о степени соответствия выпускника требованиям рынка труда; обоснованные нормативные индикаторы (требования к уровню освоения), характеризующие минимальное пороговое значение компетенций, свидетельствующее об их сформированности; перечень обоснованных валидных инструментов (средств оценки), используемых для измерения данной компетенции и выявления уровня

еесформированности [3].

Вотличие от характерной для действующих ГОС квалификационной модели компетентностная модель специалиста менее жестко привязана к конкретному объекту и предмету труда, что обеспечивает мобильность выпускников в изменяющихся условиях рынка труда.

Несмотря на то, что компетенциям выпускников вузов сейчас посвящено большое количество разработок и публикаций, большинство специалистов уделяет свое внимание в первую очередь профессиональным компетенциям. Но поскольку в современных условиях специалист наряду со специальной подготовкой должен иметь такой уровень общекультурного развития, который позволял бы ему свободно ориентироваться в разнообразной и динамично изменяющейся действительности, а конкурентоспособность выпускника вуза зависит не только от овладения будущей специальностью, но и от его разносторонней гуманитарной культуры, творческого мышления, активности, то перед высшей школой как исполнителем социального заказа стоит задача поиска новых подходов к формированию общекультурных компетенций студентов, необходимых для решения личностных и профессиональных задач.

Всоответствии с ФГОС ядро модели выпускника составляют общекультурные компетенции, которыми должны обладать все специалисты независимо от сферы их деятельности, поскольку именно они составляют базу для профессиональных компетенций и позволяют им более полно реализовываться. Исследования компонентносодержательной, процессуальной и структурно-критериальной модели общекультурной компетенции (Зимняя И.А., Троянская Е.Л., Хуторской А.В. и др.) позволяют структурировать перечень

308

Глава 12. Модернизация процесса подготовки квалифицированных кадров…

общекультурных компетенций выпускников и выделить следующие блоки-модули: социально-личностный, социально-общественный и социально-деятельный [5].

Социально-личностный блок способствует интернализации основного содержания социокультурных знаний, обеспечивает наличие у выпускников определенных личностных и социальнозначимых качеств, формируемых в процессе освоения гуманитарных знаний.

Социально-общественный блок обеспечивает руководство выпускниками в своем поведении принятыми в обществе культурными нормами, традициями, правилами на основе освоения социокультурного опыта.

Социально-деятельный блок обеспечивает социальнонормативное взаимодействие в социально-профессиональной деятельности, способствует формированию адекватности действий и оценки, саморазвитию и самосовершенствованию личности выпускника.

Рост потребности в социальной компетенции специалистов уже давно наблюдается со стороны экономики, что обусловлено, в том числе, расширением информационного обеспечения деятельности, развитием сетевых организационных структур, распространением групповых форм организации труда. Исследования в области рынка труда привели к следующей формуле: сегодня необходим переход от хорошего специалиста к хорошему сотруднику. Понятие «хороший сотрудник», конечно, включает качества хорошего специалиста, т.е. определенную специальную профессиональную подготовленность. Но помимо этого оно предполагает наличие таких качеств, как ответственность, умение работать в команде, самостоятельность, инициативность, способность к инновациям, психологическая устойчивость, лояльность, эмоциональная выдержанность, интеллигентность, готовность к перегрузкам, к стрессовым ситуациям, умение из них выходить. Именно эти качества в последнее время всё чаще встречаются среди ключевых требований работодателей к кандидатам на различные должности.

Следует отметить, что проблема формирования компетентностных моделей специалистов имеет ярко выраженный региональный аспект. Насколько разнятся региональные условия функционирования вузов, настолько же будет различаться и перечень качественных характеристик будущих специалистов. Несоответствие профессиональных и личностных качеств выпускников региональных вузов потребностям социально-экономического развития региона даже при широкой распространенности высшего образования и растущем количестве выпускников порождает дефицит квалифицированных специалистов. В то же время, региональные образовательные

309

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

учреждения зачастую не в полной мере учитывают современные требования региональной бизнес-среды к профессиональным и личностным качествам своих выпускников.

В апреле – июне 2011 г. исследовательским коллективом под руководством автора данной главы проводилось исследование степени востребованности и уровня сформированности общекультурных компетенций выпускников вузов, расположенных на территории Калужской области.

Проведение указанного исследования применительно к Калужскому региону представляет особый интерес в силу ряда причин. Калужская область имеет уникальный образовательный потенциал, на ее территории находятся вузы, ведущие подготовку по различным специальностям, направлениям и профилям. Среди работодателей выпускников образовательных учреждений, расположенных на территории региона, наряду с отечественными субъектами бизнеса широко присутствуют зарубежные фирмы, причем представляющие разные государства и культуры.

При проведении исследования ставилась задача формирования модели общекультурных компетенций специалиста, адекватной тенденциям социально-экономического развития Калужского региона, использование которой в практической деятельности образовательных учреждений позволит сориентировать образовательный процесс на формирование у выпускников необходимых для их профессиональной жизни личностных качеств.

Эмпирической базой исследования послужили материалы опросов выпускников, преподавателей вузов и работодателей выпускников вузов, расположенных на территории Калужского региона, в ходе которых выявлены требования, предъявляемые рынком труда к профессиональным и личностным качествам выпускников вузов, оценены уровни востребованности общекультурных компетенций специалиста и их сформированности у выпускников вузов. В ходе рассматриваемой работы использованы методы социологических исследований (анкетирование, интервью, экспертные оценки) для сбора первичной информации, методы сводки, группировки, сравнения, анализа и синтеза, а также статистические и экономико-математические модели и методы для ее обработки.

Следует подчеркнуть, что автором с 2005 г. регулярно проводились опросы руководителей предприятий и организаций Калужской области о качестве подготовки выпускников региональных вузов, востребованности и сформированности их профессиональных и личностных качеств. Также неоднократно проводилось анкетирование студентов и выпускников ряда вузов на территории Калужской области об уровне их профессиональной подготовки и проблемах профессиональной адаптации.

310