23. Правовое регулирование деятельности международных организаций в сфере науки и технологий: общая характеристика.

Международная организация - это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, научно-технической и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности государств, и автономную волю объем которой определяется волей государств.

Критерии международной правосубъектности МО по Ануфриевой:

• вступление в международные отношения «междувластного» характера;

• участие в создании норм международного права;

• институциональная обособленность МО от других субъектов международного права, прежде всего государств-членов;

• наличие договорной право- и дееспособности;

• способность иметь права и обязанности, а также нести международную ответственность;

• внутреннее единство;

• наличие собственной (автономной) воли, относительно обособленной от воли государств-членов, а также органов, способных выражать эту волю;

• возникновение на основе учредительного договора (как типичное требование в сегодняшних условиях, но не во всех случаях императивное) либо наличие иного соглашения, закрепляющего принципы, цели и задачи деятельности, функции и компетенцию, полномочия органов, а также средства и методы их реализации

Лежащие в основе ММПО международные договоры позволяют государствам заранее по взаимному согласию урегулировать ключевые юридические вопросы, которые могут возникать при строительстве и эксплуатации их общей научной установки, одновременно с этим обеспечивая приоритет совместно выработанных правил как международно-правовых норм перед их внутренним законодательством:

• таможенные и налоговые льготы при ввозе/вывозе научного оборудования;

• упрощение визовых и миграционных формальностей для приезжающих из-за рубежа исследователей;

• привилегии и иммунитеты для ММПО, управляющей научной установкой, и для работающих в ней научных сотрудников;

• правовой режим охраны интеллектуальной собственности, создаваемой в ходе эксплуатации научной установки;

• порядок разрешения споров с назначением компетентных международных судов или арбитражей и т.д.

С другой стороны, процедура заключения международных договоров обычно является весьма длительной и способна осложняться политическими факторами, не имеющими прямого отношения к вопросам международной научной интеграции и международного научного сотрудничества.

Источники правового регулирования: договоры и обычаи. Наука международного права никогда не отрицала и не принижала роли обычая в правовом регулировании, тем не менее есть все основания утверждать, что в регулировании научно-технического сотрудничества договор занимает преимущественное место

Существуют различные классификации международных договоров в области научно-технического сотрудничества:

• универсальные договоры, закрепляющие основы взаимоотношений между государствами, в том числе в научно-технической области (например, Устав ООН). Как было указано выше, в настоящее время на универсальном уровне отсутствует единый кодификационный акт, регламентирующий международное научно-техническое сотрудничество;

• региональные договоры, включая уставы и другие учредительные акты международных организаций, регулирующие вопросы научнотехнического сотрудничества (например, Хартия ОАЕ, Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников СНГ 1995 г. и др.);

• двусторонние договоры и соглашения (например, Соглашение о научно-техническом сотрудничестве Российской Федерации и Республики Азербайджан 1995 г.).