ШПОРЫ (4 колонки)

41 Функции государства и необходимость государственного регулирования рыночной экономики; методы: прямые и косвенные; инструменты государственного регулирования.

Проблема государственного регулирования рыночной экономики состоит в том, чтобы разработать такие приемы регулирования рынка, которые, сохраняя его достоинства, позволили бы свести к минимуму присущие ему недостатки. Какие именно недостатки рынка могут быть устранены и с помощью каких именно мер регулирования? Собственно говоря, вся макроэкономика есть попытка найти ответ на этот вопрос. Остановимся на некоторых из них. Создание общественных благ (public goods). Рынок в состоянии выявить и удовлетворить спрос лишь на частные блага. Создание и реализация общественных благ является задачей государства. Общественные блага не являются однородными: они выступают как чисто – и частично – общественные блага. Производство чисто общественных благ (национальная оборона, охрана общественного порядка и др.) полностью возлагается на государство. В то же время создание частично общественных благ (образование, здравоохранение, социальное страхование) может осуществляться как государством, так и частным сектором экономики. При этом государство берет на себя и гарантирует лишь такой уровень потребления частично общественных благ, который в данный момент может быть обеспечен ресурсами государственного бюджета. Регулирование внешних (побочных) эффектов. Рыночный механизм не может справиться с этой проблемой. Внешний эффект – это эффект, влияющий на фирмы при производстве товаров. Он может быть как положительным, так и отрицательным. Пример положительного внешнего эффекта: строительство оросительной системы одним фермером улучшает качество земель других фермеров без дополнительных инвестиций со стороны последних. Пример отрицательного внешнего эффекта: загрязнение окружающей среды в связи со строительством железных дорог. Существуют различные точки зрения на решение проблемы внешних эффектов и участие в этом вопросе государства. Приведем две из них, противоположные. А. Пигу (английский экономист, автор теории государства всеобщего благоденствия) предлагает налоговый путь разрешения этого вопроса, что предполагает активную роль государства. Р. Коуз (американский экономист, теоретик неоклассической школы) считает, что регулирование внешних эффектов наиболее выгодно на основе частных соглашений собственников. Для большинства ситуаций с возникновением внешних эффектов трудно установить «виновного» (например, озоновые дыры), поэтому проблема источника компенсаций внешних эффектов остается одной из самых сложных в экономической теории. Перераспределение доходов. Рынок не обеспечивает социальной справедливости. Рыночное регулирование сопряжено с большой дифференциацией доходов. Опыт показывает, что эффективными инструментами минимизации этих издержек являются оптимальное налогообложение и выплаты по системе социального страхования (пенсии, пособия по безработице и т. д.). При такой перераспределительной системе распределение располагаемых доходов оказывается более равномерным, чем распределение первичных доходов. Проведение антимонопольной политики. Еще один важный фактор, заставляющий государство прибегать к корректировке рыночных механизмов, –несовершенство реального рынка в сравнении с его идеальной теоретической моделью, несовершенство, порождаемое крупными корпорациями, монополизирующими рынки товаров и труда и делающими цены жесткими, негибкими, малоподвижными в сторону понижения. Борьба с монополизмом, защита принципов свободной конкуренции могут быть выполнены только государством. Для достижения этой цели государство опирается на антимонопольное законодательство. Поддержка малого бизнеса. В смешанной экономике малый бизнес играет весьма заметную роль: он способствует поддержанию конкуренции и созданию рабочих мест. Он представляет собой совокупность мелких и средних частных предприятий, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в экономике. Государство оказывает поддержку малому бизнесу посредством налоговой, кредитной политики, оказания образовательных, консалтинговых и иных услуг.

Макроэкономическая стабилизация –одна из главных регулирующих функций государства. Она направлена на предотвращение экономического спада, поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства. Макроэкономическая стабилизация достигается посредством фискальной и денежной политики. В период экономических кризисов

применяются чрезвычайные меры, предусмотренные программой стабилизации экономики. Регулирование внешнеэкономической деятельности. Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для развития национальной экономики. Исходя из конкретных национальных интересов государство проводит либо политику либерализации, либо протекционизма. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности проводится с помощью таможенных штрафов и нетарифных мер регулирования. Однако не следует забывать, что вмешательство государства в экономику имеет пределы. Границей государственного регулирования экономики является эффективность рыночной экономики как системы. Пересечение этой черты может привести к исчезновению экономических стимулов, обеспечивающих эффективное функционирование рыночного механизма.

Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование со стороны государства, при котором субъекты экономики вынуждены приходить к решениям, основанным не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства (налоговое законодательство, юридические правила в области амортизационных отчислений, бюджетные процедуры по государственным инвестициям). Прямые методы часто имеют высокую степень эффекта из-за оперативного достижения экономического результата. Однако у них есть серьезный недостаток– создание помех рыночному процессу. Методы косвенного воздействия проявляются в том, что государство не влияет прямо на принимаемые субъектами экономики решения. Оно создает лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе экономических решений субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики. Косвенные методы не нарушают рыночной ситуации, не вводят неожиданный дисбаланс в состояние динамического равновесия. Недостатком же является определенный временной лаг, наблюдаемый между принятием государством мер, их восприятием экономикой и полученными изменениями в хозяйственных результатах.

42 Сущность и функции финансов, финансовая политика.

В современной науке выделяют три понятия: финансы, финансовая система, финансовая политика.

Финансы – это сложившаяся в обществе система экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств. Совокупность отношений по поводу использования фондов денежных средств через соответствующие учреждения составляет финансовую систему. Политика, проводимая финансовой системой, называется финансовой политикой. Она может меняться. Так, в условиях кризиса финансовая политика, с одной стороны, направлена на остановку спада производства и стимулирование его развития; с другой – на сдерживание социальных программ, сокращение расходов на оборону и т. п. При переходе экономики от кризисного состояния к устойчивому развитию финансовая политика иная. Определяющим условием становится достижение устойчивого общеэкономического равновесного развития. Сущность финансов — формирование, распределение и использование денежных доходов. Финансовые отношения возникают в определенных социально-экономических условиях, формирующихся в результате развития цивилизации. Условием появления финансов являются: ■развитие обмена продуктами труда и появление денег; ■возникновение и упрочение государственных начал в жизни общества; ■появление частной собственности на продукты труда; ■развитие института обычаев и права

Финансы выполняют ряд функций:

•функция аллокации ресурсов связана с предоставлением обществу определенных благ со стороны государства, которые не может

предоставить частный сектор: милиция, армия, дороги, освещение, водопровод, канализация и т. д.; •аккумулирующая состоит в концентрации средств и создании материальной базы существования государства; •регулирующая – в стимулировании деятельности хозяйственных субъектов; •распределительная – в формировании денежных средств и их использовании через бюджет, соцстрах и т. д.; •контрольная – в обеспечении правильности взимания налогов и их использования по назначению.

Субъектами (носителями) финансовых отношений являются: государство, фирмы, различные объединения, организации и отдельные граждане.

В финансах различают 3 составные части. ►Финансы населения. ►Финансы объединений, фирм и межотраслевых комплексов, т. е. децентрализованные финансы. ►Общегосударственные, т. е. централизованные, финансы.

Финансы населения состоят из доходной части, образованной первичными доходами семей, и из расходной части, которая представлена всеми расходами и сбережениями населения. Децентрализованные финансы (финансы хозяйственных субъектов) находятся в распоряжении фирм, объединений и организаций. Централизованные (государственные) финансы – это главная часть всей финансовой системы. Они включают в себя государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит, государственный бюджет. Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Содержание финансовой политики: 1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач. 2. Создание адекватного финансового механизма. 3. Управление финансовой деятельностью государства и других субьектов экономики. Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. Важная составная часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм - система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Типы финансовой политики:

Классическая политика.

Являлась основным типом финансовой политики большинства стран до конца 20-х годов XX века. Основывалась на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823) и их последователей.

Основные направления:

· невмешательство государства в экономику,

· сохранение свободной кон­куренции,

· использование рыночного механизма как главного регу­лятора хозяйственных процессов.

Регулирующая финансовая политика

Получила развитие во многих странах мира с конца 20-х XX века и действует претерпевая некоторые изменения в нынешнее время.

Основной инструмент вмешательства в экономику - государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос.

Планово-директивная финансовая политика.

Применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой.

Основана на государственной собственности на средства производства, что позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами.

43 Государственный бюджет и его структура. Бюджетный дефицит и источники его покрытия. Основные характеристики бюджета 2014 года.

Государственный бюджет (ГБ) является ведущим звеном государственных финансов. С его помощью осуществляется распределение и перераспределение ВНП между территориями и отраслями. Бюджет – это смета (баланс) доходов и расходов. ГБ - документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства, как правило, за год (с 1 января до 31 декабря).

Функции государственного бюджета:

Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации. Легально контролирует действия правительства. Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности. Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства. Ввиду особой важности государственного бюджета для всех сфер экономической жизни его составление, утверждение и выполнение происходят на уровне законов. Вместе с тем сам бюджет государства является законом. План сбора доходов и использования расходов имеет практически каждый экономический институт (предприятие, фирма, отрасль экономики, банк, экономические и финансовые фонды т. п.). Бюджеты имеют и все социально-политические институты (госорганизации, политические партии и т.п.).

ГБ служит предпосылкой и финансовой базой функционирования государства и осуществления им тех функций, которые общество уполномочило его осуществлять. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах всей экономики. Экономическое значение бюджета состоит в том, что он формирует значительную часть конечного спроса (за счет его средств формируется большая часть доходов от населения, приобретаются крупные объемы продукции, создаются госрезервы). Через бюджет проходят значительные финансовые потоки, он непосредственно влияет на формирование важных экономических показателей: •Объем производства •Инвестиции •Реальные доходы •Уровень безработицы •Величина денежной массы •Уровень процента •Валютный курс •Государственный долг •Инфляция

ГБ является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов.

Доходы государственного бюджета:

►Налоги на доходы юридических и физических лиц

►Поступления от реального сектора (налог на прибыль)

►Поступление косвенных налогов и акцизов

►Пошлины и неналоговые сборы

►Региональные и местные налоги

►Расходы государственного бюджета:

►Промышленность

►Социальная политика

►Сельское хозяйство

►Государственного управление

►Международная деятельность

►Оборона

►Правоохранительная деятельность

►Наука

►Здравоохранение

Расходные статьи бюджета: финансирование экономики, социально-культурные программы, оборона, управление, целевые программы, кредиты и помощь другим государствам.

Различают следующие состояния бюджета:

Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов. В случае если доходы и расходы в бюджете разнятся, то возникает дефицит или профицит бюджета.

Бюджетный дефицит— это сумма, на которую расходы государства превышают его доходы.

Бюджетный профицит — это сумма, на которую доходы государства превышают его расходы. Профицит возникает достаточно редко, чаще всего наблюдается дефицит бюджета. То есть для осуществления всех расходов необходимо найти дополнительные средства. Эти средства поступают из источников финансирования бюджетного дефицита.

Источники финансирования бюджетного дефицита

Внутреннее финансирование:

•выпуск и продажа ценных бумаг (облигации и векселя)

•бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней

•использование средств центрального банка

Внешнее финансирование:

•продажа ценных бумаг на мировом финансовом рынке

•кредиты иностранных банков и междунар-х фин-х организаций

•кредиты иностранных правительств

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 71 493,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 14 238 774 490,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 1 567 739 299,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 13 960 133 315,8 тыс. рублей;

3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 004 510 000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 6 888 522 353,8 тыс. рублей;

5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 64,9 млрд. долларов США, или 47,4 млрд. евро;

6) профицит федерального бюджета в сумме 278 641 174,2 тыс. рублей.

44 Государственный долг: его виды, причины образования, источники покрытия. Долг РФ в 2014 г.

Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга. Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в то же время положительных сальдо бюджета.

Государственный долг может быть внешним и внутренним. Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям и лицам. Он имеет негативное значение, так как страна отдает за рубеж свои ценные бумаги и перекладывает груз долга на последующие поколения. Внутренний долг – это задолженность правительства данной страны ее гражданам. В случаях, когда государство прекращает платежи по своим долгам, наступает дефолт. Дефолт – это банкротство государства-должника. Наличие государственного долга имеет реальные негативные последствия. Погашение внутреннего долга путем выплаты процентов населению увеличивает неравенство доходов разных социальных групп, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Следовательно, те, кто обладает государственными ценными бумагами, при их погашении станут еще богаче. Повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу или их снижение могут подорвать действие экономических стимулов развития производства.

Государственный долг подразделяется также на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (свыше пяти лет). Наиболее тяжелыми являются краткосрочные долги. По ним вскоре приходится выплачивать основную сумму с высокими процентами. Основными причинами устойчивого увеличения государственного долга являются: увеличение государственных расходов в военное время или в периоды других социальных конфликтов. циклические спады экономики сокращение налогов в целях стимулирования экономики усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с политикой увеличения госрасходов и снижения налогов перед очередными выборами повышение долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфере. Источники погашения гос долга: доходы государственного бюджета и средства резервного фонда.

По предварительной оценке Банка России, внешний долг РФ в 2014 году снизился на 17,75% – с $728,864 млрд до $599,497 млрд. При этом долг органов государственного управления снизился сразу на 32,76% – с $61,743 млрд до $41,516 млрд, сообщается на сайте ЦБ РФ. Большую часть этой суммы ($39,183 млрд) составляет новый российский долг, а еще $1,77 млрд приходится на задолженность, унаследованную Россией от СССР. За минувший год «советские» долги России сократились на 12%.

Задолженность российских коммерческих банков перед иностранными сократилась на 20,2% и составляла на 1 января 2015 года примерно $171,1. Внешний долг предприятий из прочих секторов экономики на 1 января 2015 года составлял $229,933 млрд, что на 14,33% меньше, чем годом ранее. Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года 6 888,5 млрд руб

45 Понятие налога, функции налогов, виды налогов, ставки налогообложения. Налоговая политика на современном этапе развития, ее особенности и проблемы в РФ.

Налоговая система – это совокупность пошлин, сборов, налогов и других платежей, а также общих принципов налогообложения и сборов. Пошлина (англ. tariff) – денежные сборы, взимаемые соответствующими государственными органами при выполнении ими определенных функций, предусмотренных законодательством данной страны. Наиболее распространены регистрационные, гербовые, почтовые, судебные и наследственные пошлины. С провозимых через границу товаров взыскиваются таможенные пошлины. Сбор – это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий предоставления им определенных прав или выдачи разрешений (лицензий). Основным источником доходов государства являются налоги. Налог – это изъятие в пользу государства заранее определенной и установленной в законодательном порядке части дохода хозяйствующего субъекта. Налогообложение – это способ регулирования доходов и источников пополнения государственных средств. Современные налоговые системы используют целый ряд принципов:

• всеобщность, т. е. охват всех экономических субъектов, получающих доходы;

• стабильность, т. е. устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени;

• равнонапряженность, т. е. взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков ставкам;

• обязательность т. е. принудительность налога, неизбежность его выплаты, самостоятельность субъекта в исчислении и уплате налога;

• социальная справедливость, т. е. установление налоговых ставок и налоговых льгот, оказывающих щадящее воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения. Ставка налога – это важный элемент налога, определяющий величину налога на единицу обложения (скажем, с одной сотки земли, с 1000 руб. и т. д.). Различают предельную налоговую ставку, среднюю, нулевую и льготную. Предельная налоговая ставка есть прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода. Средняя налоговая ставка – это общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого дохода. Налоговые льготы – это уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов отдельных физических или юридических лиц в зависимости от профиля, производства, характера производимой продукции и других характеристик. Льготы в силу их разнообразного характера и большого охвата налогоплательщиков могут приводить к ощутимому снижению реальной ставки налогообложения по сравнению с номинальной. Поэтому по признаку соотношения между ставкой налога и доходом налоги делятся на:

• прогрессивный, при котором средняя ставка повышается по мере возрастания дохода;

• регрессивный, при котором средняя ставка понижается по мере возрастания дохода;

• пропорциональный, при котором средняя ставка остается неизменной независимо от размеров дохода.

По механизму формирования налоги делятся на две основные группы: прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с владельцев имущества, получателей доходов. Косвенные налоги взимаются в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т. е. в конечном итоге перекладываются на потребителей продукции. К прямым налогам относятся:

• подоходный с населения;

• на прибыль корпораций;

• на прирост капитала;

• с наследства и дарений;

• поимущественный налог.

К косвенным налогам относятся:

• налог с оборота;

• на добавленную стоимость (НДС);

• на отдельные виды товаров (акцизы); к таким товарам относятся: табак, драгоценности, нефтепродукты и т. д.;

• таможенные пошлины.

Налоги в России разделены на три группы: федеральные, республиканские и местные. Федеральные налоги устанавливаются парламентом и в обязательном порядке взимаются на всей территории России. Республиканские налоги тоже общеобязательны. При этом сумма платежей по налогу зачисляется равными долями в бюджет республики и в бюджет города или района, где расположен налогоплательщик. Местные налоги лишь частично являются общеобязательными. Часть налогов может устанавливаться по решению местных властей.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА - составная часть финансовой политики. Представляет собой систему правовых норм и организационно-экономических мероприятий регулирующего характера, принятых и осуществляемых органами государственной власти (на федеральном и региональном уровнях) и органами местного самоуправления в сфере налоговых отношений с организациями и физическими лицами. Цели налоговой политики: 1) обеспечивать полноценное формирование доходов бюджетной системы РФ, необходимых для финансирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению соответствующих функций и полномочий; 2) содействовать устойчивому развитию экономики, приоритетных отраслей и видов деятельности, отдельных территорий, малого предпринимательства; 3) обеспечивать социальную справедливость при налогообложении доходов физических лиц. Налоговая система любой страны, в том числе и РФ, подвержена изменениям. Так, с 1 января 2001 г. в России введен единый социальный налог. Он зачисляется в государственный внебюджетный фонд и заменяет собой совокупность взносов в Пенсионный фонд РФ, в Фонд обязательного медицинского страхования РФ, в Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости, который ликвидируется.

Ставки федеральных налогов и сборов в 2014 году в России:

Налог на добавленную стоимость. Основные ставки НДС в 2014 году, действующие с 2009 года – 18%, 10%, 0%. В определенных случаях применяются так называемые расчетные ставки НДС, производные от 10% и 18%.

Налог на доходы физических лиц Основная ставка НДФЛ в 2014 году – 13%.  Применяется для любых доходов, за исключением тех для которых установлены специальные ставки НДФЛ – 9%, 15%, 30%, 35%. Налог на прибыль организаций С 01 января 2009 действует основная ставка налога на прибыль - 20% Также установлены специальные ставки налога на прибыль – 0%, 9%, 10%, 15%, 20%

46 Издержки производства, их сущность и классификация. Роль и значение предельных издержек.

Производство любого товара или оказание услуг связано с издержками. В экономической теории существует два подхода к определению издержек: бухгалтерский и экономический. Бухгалтерские издержки – это стоимость израсходованных ресурсов в фактических ценах их приобретения. Бухгалтерские издержки принимают форму денежных платежей внешним поставщикам ресурсов, не принадлежащим к числу владельцев фирмы. Поэтому эти издержки называют явными (внешними). Явные издержки – это альтернативные издержки. К ним относится заработная плата, выплачиваемая рабочим, комиссионные выплаты торговым фирмам, выплаты банкам и другим поставщикам финансовых услуг, гонорары за юридические консультации, оплата транспортных расходов и т.д. В силу действия закона редкости, ограниченности всех видов ресурсов, то их использование в производстве каких-то товаров всегда связано с необходимостью отказа от использования одних ресурсов ради других альтернативных продуктов. Таким образом экономические (альтернативные) издержки – это стоимость других благ, которые можно было бы получить при наиболее выгодном использовании тех же ресурсов. Альтернативные (вмененные) издержки использования ресурсов, принадлежащих самой фирме проявляются как внутренние, неоплаченные, неявные (имплицитные) издержки. К неявным издержкам относят денежные доходы, которыми фирма жертвует, самостоятельно используя принадлежащие ей ресурсы, а также издержки упущенных возможностей (недополученная прибыль и т.п.) Внутренние издержки включают в себя также так называемую нормальную прибыль, которая представляет собой часть прибыли предпринимателя (минимальная прибыль, удерживающая предпринимателя в данном бизнесе). Исходя из изложенного следует, что бухгалтерские издержки – это только внешние издержки, а экономические издержки включают в себя как внешние, так и внутренние издержки, и нормальную прибыль. Затраты производителя на приобретение отдельных факторов производства с изменением объема производства продукции ведут себя по-разному. Одни из них растут, другие остаются неизменными. Общие издержки производителя представляют собой сумму постоянных и переменных издержек. Постоянные издержки - издержки, величина которых не меняется в зависимости от изменения объема производства. К ним относятся затраты на аренду помещения, оплату труда служащим, налоги на недвижимость, выплаты процентов по кредитам, оплата коммунальных услуг и т.п. Даже когда предприятие вообще ничего не производит, оно обязано делать эти выплаты. Переменными называются такие издержки, величина которых меняется в зависимости от изменения объема выпуска продукции. К переменным издержкам относятся затраты на сырье, материалы, электроэнергию, топливо, транспортные услуги, оплату труда рабочим. Деление издержек на постоянные и переменные характерно только для краткосрочного периода. Краткосрочный период – это слишком короткий период времени для изменения производственных мощностей, но достаточный для изменения интенсивности использования этих мощностей. Производственные мощности остаются неизменными в краткосрочном периоде, а объем выпуска продукции может изменяться за счет изменения количества рабочей силы, сырья, других ресурсов, применяемых на этих мощностях. С увеличением выпуска продукции рост переменных издержек оказывается неравномерным. Вначале эти издержки растут медленно, а затем темп нарастает. Объясняется это действием закона убывающей отдачи. Закон убывающей отдачи. Факторы производства должны использоваться фирмой с соблюдением определенной пропорциональности между постоянными и переменными факторами. Нельзя произвольно увеличивать количество переменных факторов на единицу постоянного фактора, поскольку в этом случае вступает в действие закон убывающей отдачи. В соответствии с этим законом непрерывное увеличение использования одного переменного ресурса в сочетании с неизменным количеством других ресурсов на определенном этапе приведет к прекращению роста отдачи, а затем и к ее снижению. Часто действие закона предполагает неизменность технологического уровня производства, и, поэтому, переход к более прогрессивной технологии может повысить отдачу независимо от соотношения постоянных и переменных факторов. Прирост продукции за счет увеличения на единицу количества переменного фактора называется предельным продуктом этого фактора. В долгосрочном временном интервале фирма может менять все используемые факторы производства, т.е. все издержки будут выступать в качестве переменных. Минимизация издержек – это не самоцель, а лишь средство повышения прибыли или сокращения убытков, а в конечном счете – обеспечения стабильности и устойчивости положения фирмы в рыночной экономике. Рост предельной производительности в течение определенного промежутка времени означает все меньший прирост переменных издержек для производства каждой дополнительной единицы продукции (при условии, что каждая дополнительная единица ресурса приобретается по той же неизменной цене). Соответственно, сумма переменных издержек возрастает уменьшающимися темпами, начиная с того момента, когда предельная производительность – в соответствии с законом убывающей отдачи, - начинает падать и для производства каждой дополнительной единицы продукции требуется все больше переменных затрат, и сумма переменных издержек увеличивается нарастающим темпом. Различие между постоянными и переменными издержками имеет принципиальное значение для производителя. При выборе оптимальной комбинации ресурсов переменные издержки поддаются его контролю, а постоянные – нет. Средние издержки (АТС) – это издержки в расчете на единицу продукции. Различают три вида средних издержек

►средние постоянные издержки (АFС), которые рассчитываются путем деления постоянных издержек (FC) фирмы на объем производства продукции (Q): поскольку суммарные постоянные издержки по определению постоянны вне зависимости от объема производства, их величина в расчете на единицу продукции падает с ростом производства;

►средние переменные издержки (AVC), исчисляемые путем деления переменных издержек (VC) на объем производства продукции: Средние переменные издержки по мере роста объема производства сначала падают, а затем растут в соответствии с законом убывающей отдачи.

►Средние общие (валовые) издержки (АТС), определяемые путем деления валовых издержек (ТС) на объем производства продукции: или путем сложения средних постоянных и средних переменных издержек (АТС= AFC+AVC).

Предельными издержками (МС) называются дополнительные издержки, необходимые для производства еще одной единицы продукции. Они рассчитываются путем деления прироста общих издержек(ΔТС) на прирост количества продукции(ΔQ). или могут быть определены путем деления прироста переменных издержек (изменение суммы общих издержек всегда равно изменению переменных издержек для каждой дополнительной единицы) на прирост объема продукции . Предельные издержки показывают на каком объеме производства продукции фирме следует остановиться, чтобы производство приносило максимальную прибыль. При росте объема производства и продаж издержки фирмы могут изменяться:

•Равномерно. В этом случае пред-е издержки являются величиной постоянной и равны переменным издержкам на единицу товара;

•С ускорением. В этом случае предельные издержки растут с увеличением объема производства;

•С замедлением. Если расходы фирмы на закупаемые сырье, материалы снижаются при росте объема выпуска, предельные издержки сокращаются

47 Прибыль предприятия. Источники формирования. Распределение прибыли.

То, что предприниматель получает, продав свою продукцию, называется его валовым доходом (TR), или общей выручкой. Общая выручка зависит от цен, по которым удастся продать товар и от количества проданных товаров. Обе эти величины (цена и объем продаж) находятся в обратной зависимости друг от друга. То, что предприниматель тратит на приобретение производственных ресурсов, образует его затраты или издержки. Разница между доходом и издержками составляет прибыль предпринимателя. Как мы уже знаем издержки бывают внешние, состоящие из выплат владельцам ресурсов, не являющихся собственниками предприятия, так и внутренними, связанными с вознаграждением предпринимателя за его труд на альтернативной основе.

В экономической теории предпринимательский талант принято называть нормальной прибылью. Если предприниматель не получает нормальной прибыли, то ему лучше не заниматься этим делом. Различают бухгалтерскую и экономическую прибыль. бухгалтерская прибыль – это разница между общей выручкой, полученной от продажи продукции и внешними издержками. Экономическая прибыль – это разница между общей выручкой и суммой внешних и внутренних издержек, включая и нормальную прибыль. Экономическая прибыль меньше бухгалтерской на величину внутренних издержек. В микроэкономике принято считать, что в состоянии равновесия (TR=TC) экономическая прибыль равна нулю. На образование прибыли кроме цены оказывают влияние тарифы, сборы, процентные ставки по ссудам, себестоимость, производительность труда, фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств и многие другие факторы. Бухгалтерский подход к образованию прибыли важен для анализа текущей хозяйственной деятельности, для налогообложения, расчета амортизационных отчислений и т.п. Экономический подход имеет важное значение в организации бизнеса, позволяет предпринимателю судить о правильности выбранного им направления деятельности. Главная задача фирмы – выбор оптимального объема производства, при котором прибыль максимальна. При рассмотрении вопроса прибыли необходимо остановиться на таком понятии как доход или выручка фирмы. Различают общий доход, средний и предельный доход. Общий доход (TR – total revenue) – это полная сумма выручки, полученная от продажи всего объема продукции. Общий доход фирмы определяется путем умножения цены проданного товара на количество продукции, которое фирма может продать (реализовать): TR = Р * Q, где Р – цена единицы продукции, руб; Q – объем проданной продукции. Средний доход (AR – average revenue) – это доход от единицы продукции, определяемый путем деления общего дохода на объем (количество) проданной (реализованной) продукции: .

Предельный доход (МR – marginal revenue) – это прирост общей выручки при увеличении объема произведенной продукции на одну единицу: где Δ TR – прирост общей выручки; ΔQ – прирост объема производства. Максимизация прибыли может быть достигнута при максимальной разнице между общей выручкой (доходом TR) и общими издержками (ТС) за период продаж. Для иллюстрации принципа сопоставления общего дохода и общих издержек воспользуемся графиком

Фирма получает прибыль не с момента начала выпуска продукции, а значительно позднее. Вначале она несет значительные постоянные расходы, связанные с арендой помещений, страхованием имущества, обслуживанием оборудования, выплатой заработной платы служащим и др., затем по мере увеличения выпуска объема продукции к постоянным затратам добавляются переменные издержки (VC) и при некотором объеме выпуска продукции ( Q₃ ) общая выручка ( ТR ) сравняется с суммой общих издержек ( ТС ) в некой точке ( А ), т. е. будет достигнута точка самоокупаемости производства. Эту точку называют критическим объемом производства, в ней выполняются два условия: 1общая выручка равна общим издержкам (TR = TC); 2фирма получает нулевую прибыль (Pr = 0).

В дальнейшем при увеличении выпуска продукции (после прохождения точки самоокупаемости) величина прибыли начнет расти, но рано или поздно станет проявляться закон убывающей производительности, согласно которому с течением времени оборудование фирмы используется все менее эффективно и темп роста издержек начнет обгонять темп роста прибыли. При некотором объеме выпуска продукции (Q₅) фирма вновь достигнет точки критического объема (В). Любое производство за пределами точек критического объема повлечет за собой убытки, в пределах же точек А, В при выпуске продукции в интервале от Q₃ до Q₅ принесет экономическую прибыль, максимальная прибыль может быть достигнута при объеме выпуска продукции равной Q₄, т. е. когда общие издержки (ТС) меньше общего дохода (TR).

Прибыль является источником расширения производства, характеризует уровень использования ресурсов, рациональность их распределения, стимулирует инвестирование в инвестиционные технологии и образуется за счет:

►выручки от реализации продукции, товаров, работ и услуг;

►выручки от реализации прочих активов (включая материальные запасы и нематериальные активы);

►выручки от реализации основных фондов и другого имущества;

►доходов от долевого участия в других фирмах;

►доходов от ценных бумаг;

►превышения полученных штрафов, пений, неустоек над уплаченными.

Прибыль, полученная предприятием в результате предпринимательской деятельности распределяется между государством и предприятием. Прибыль для государства поступает в соответствующие бюджеты в виде налогов, сборов, пошлин, ставок, которые устанавливаются государством и не могут быть изменены произвольно. Прибыль, остающаяся на предприятии подразделяется на две части, одна увеличивает имущество предприятия и участвует в процессе накопления, другая часть идет на потребление. Распределение прибыли идет из чистой прибыли (остаточной прибыли), т. е. после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Порядок распределения и использования прибыли фиксируется в уставе предприятия и определяется положением, которое разрабатывается на предприятии и утверждается руководящим органом.

Распределение и использование прибыли товариществ и акционерных обществ имеют свои особенности, обусловленные организационно-правовой формой этих предприятий.

48 Банковская система. Классификация банков. Роль ЦБ, его задачи и функции.

Банковская система (БС) — совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.

Двухуровневая БС – это национальная система организации банковского дела в условиях развитой рыночной экономики, которая делится на два уровня. Первый уровень БС – это ЦБ. Он монопольно осуществляет эмиссию платежных средств страны. Основная цель ЦБ является обеспечение устойчивости денежно-кредитной системы страны и стабильная работоспособность коммерческих банков. Второй уровень – это коммерческие банки и иные кредитные организации. К их основным задачам относят кредитованием и финансированием организации, предприятий, фирм, населения за счет денежных капиталов, привлеченных в форме вкладов и путем выпуска собственных облигаций и акций. Коммерческие банки выполняют обширный круг банковских операций. Они открывают и ведут счета, привлекают во вклады денежные средства, осуществляют куплю-продажу валюты, а также инкассируют денежные средства и выдают гарантии.

БС состоит из множества различных банков. Коммерческий банк – юридическое лицо, осуществляющее банковские операции на коммерческой основе. Эмиссионный банк – банк, имеющий монопольное право на выпуск банковских билетов. Эмиссионным является национальный банк страны. Универсальный банк – кредитное учреждение, выполняющее все основные виды банковских операций (кроме эмиссии банкнот): депозитные, кредитные, фондовые, расчетные и др. Специализированный банк – банк, выполняющий отдельные операции или обслуживающий отдельных клиентов. Такими банками являются инвестиционные, сберегательные, торговые, сельскохозяйственные, внешнеторговые, ипотечные и др. Сберегательный банк – кредитное учреждение, специализирующееся на привлечении денежных сбережений и временно свободных денежных средств населения. Инвестиционный банк – финансовая организация, специализирующаяся на операциях с долгосрочными вложениями преимущественно в сфере создания новых основных фондов. Внешнеторговый банк – специализированный банк, осуществляющий кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов. Венчурный банк – банк, осуществляющий кредитование «рисковых» проектов (разработки с неопределенным эффектом и др.). Ипотечный банк – банк, выдающий долгосрочный кредит под залог недвижимости: земли, зданий, сооружений и других построек. В функции ЦБ входят: эмиссия (выпуск) банкнот; хранение государственных золотовалютных резервов; хранение резервного фонда других кредитных учреждений, главным образом коммерческих банков; денежно-кредитное регулирование экономики, кредитование коммерческих банков и осуществление кассового обслуживания государственных учреждений; проведение расчетов и переводных операций; контроль над деятельностью кредитных учреждений. Конечной целью всех этих функций является проведение денежной политики. Денежная политика – это политика управления уровнем процента, величиной денежной массы и кредитов. Управление уровнем процента осуществляется определением уровня учетной ставки процента. Учетная ставка процента – это норма процента, по которой ЦБ предоставляет краткосрочные кредиты коммерческим банкам. Управление величиной денежной массы осуществляется посредством определения нормы обязательных резервов. В соответствии с законом коммерческие банки часть своих средств обязаны хранить в виде резерва в ЦБ. Размер этого резерва устанавливает ЦБ. При уменьшении его величины у коммерческих банков возрастает возможность размещать деньги среди своих клиентов, и денежная масса в стране растет. С увеличением резерва предложение денег уменьшается, цена на них, т. е. уровень процента, растет, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая ЦБ, является наиболее жестким инструментом денежно-кредитного регулирования. Она применяется как средство для быстрого сжатия или расширения кредитной массы в стране.