Основы экологического законодательства Российской Федерации

Правовой основой обеспечения экологической безопасности является экологическое законодательство Российской Федерации, включающее в себя источники экологического права:

• Конституция Российской Федерации;

• федеративные договоры;

• международные договоры РФ, общепризнанные принципы международного права;

• законы (конституционные и федеральные);

• указы и распоряжения Президента РФ;

• постановления и распоряжения Правительства РФ;

• конституции, уставы, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

• нормативные правовые акты министерств и ведомств;

• нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

• локальные нормативные правовые акты;

• правовой обычай (использования природных ресурсов в контексте традиционного природопользования малочисленных этнических общностей)

В соответствии с этими документами гражданину Российской федерации должны быть гарантированы и обеспечены его экологические права:

• право на благоприятную окружающую среду;

• право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;

• право на возмещение ущерба, нанесенного здоровью и имуществу в результате экологических нарушений.

Гражданин Российской Федерации обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Государственное управление охраны окружающей среды

Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды осуществляется органами исполнительной власти общей компетенции и специально уполномоченными органами в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Органами общей компетенции, осуществляющими государственное управление использованием и охраной природных ресурсов, являются: Президент РФ; Правительство России; Советы министров республик в составе РФ; администрация иных субъектов РФ, а также органы местной администрации.

Специализированные органы управления охраной окружающей среды действуют на разных уровнях, оказывая оперативное воздействие на министерства, ведомства, предприятия и являясь, таким образом, межотраслевыми или надведомственными органами.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим природоохранную деятельность, регламентирующим порядок использования природных ресурсов, определяющим экономическую политику в области экологии и природопользования является Министерство природных ресурсов и экологии (по состоянию на октябрь 2011 года). В его непосредственном подчинении находятся подведомственные службы и агентства (Табл.1) и департаменты.

Табл.15

Подведомственные структуры мпр иЭ

Структура	Сфера деятельности
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)	Контроль и надзор в сфере природопользования
Федераьная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)	Организация и проведение мониторинга состояния окружающей природной среды и обеспечение на его основе потребностей государства в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также информации о загрязнении окружающей природной среды.
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)	Оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом в сфере водных ресурсов
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)	Оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом в сфере недропользования

Контроль и надзор за безопасностью ведения всех видов хозяйственной деятельности, организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).