Тема 30. Интеграционные процессы в мировой экономике.

ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ИЗДЕРЖЕК

1. Основные черты и этапы становления мирового

хозяйства. Динамика интернационализации экономических процессов.

2. Международная региональная экономическая ин­теграция.

3. Торговый баланс. Внешнеторговый мультипликатор.

4. Мировая торговля: виды, структура, тенденции развития.

1. Основные черты и этапы становления мирового хозяйства. Динамика интернационализации экономических процессов

Мировое хозяйство является предметом исследования многих наук, в том числе экономических. Объектом изучения последних является механизм функционирования мировой торговли, валют­ного финансового и кредитного рынка, международная миграция рабочей силы, международное разделение труда, экономические отношения и т.д. Общая экономическая теория в качестве предмета исследования мировой экономики рассматривает закономерности стихийного социально-экономического развития человеческого общества как результат взаимодействия внеэкономических и эко­номических факторов, создающих материальную основу для эко­номического роста.

В результате мировое хозяйство анализируется как следствие ми­рового взаимо переплетения национальных хозяйств, череды историче­ской смены общественных форм производства материальных и духов­ных благ. Каждой исторической эпохе присущ свой уровень разви­тия мирового хозяйства. Много веков назад на Земле зарождались, развивались, погибали и трансформировались многомиллионные цивилизации. Во все времена возникавшие этносы и государства взаимодействовали: торговали, воевали, обменивались достижени­ями науки и культуры. Следовательно, мировое хозяйство возникло с тех пор, когда этносы, народы и их государственные образования стали осуществлять взаимоотношения между собой.

Исходя из изложенного выше правомерен подход к периодиза­ции этапов становления мирового хозяйства на основе развития производительных сил. В наши дни мировое хозяйство развивается как капиталистическое товарное производство. Ему предшествова­ло феодальное хозяйство с ремесленным производством, форми­рующимися элементами мирового хозяйства: однобокой торговлей, наличием колоний, купеческим капиталом. Зарождение и развитие капиталистического способа производства видоизменяли мировые связи. Как мировая система капиталистический способ производ­ства сложился не сразу. Стремление капитала к самовозрастанию, сокращению издержек и увеличению прибыли, поиску наилучше­го выгодного применения обусловливает его выход за национальные границы. Складывались и материальные предпосылки межнацио­нального обмена: развивались морской и железнодорожный транс­порт, связь, образование, наука и культура.

Начальный этап становления капиталистического мирового хо­зяйства связан с завершением промышленной революции, эпохой господства свободной конкуренции. К середине XIX в. капиталис­тическое производство формируется в основном на мегауровне. Оно становится мировым, а воспроизводство капитала — интернацио­нальным. Следующий этап развития мирового хозяйства связан с образованием монополий в начале XX в. Он характеризуется уско­рением вывоза капиталов, расширением мировой торговли, выхо­дом предприятий за национальные рамки, борьбой за передел мира.

В новейшую историю развитие поля мирового рыночного хозяй­ства прерывалось двумя мировыми войнами, Великой депрессией 1929—1933 гг. Длительное время оно было расколото на две части — мировое капиталистическое и мировое социалистическое хозяйство. Тенденции развития мировой экономики все в большей степени определяются результатами НТР. В настоящее время процесс фор­мирования мирового хозяйства еще не завершен. Результатом его развития должна стать гиперсистема планетного уровня, аналогич­ная современным национальным хозяйствам. Возникновение такой структуры представляется пока в футуристических прогнозах. Тем не менее направление развития европейской региональной межго­сударственной системы подтверждает данный вывод.

Объективные причины зарождения мировой экономики вызва­ны конкретными природно-географическими условиями прожива­ния людей. Они обусловливали производство определенного про­дукта. Обмен продуктами производства означал разделение труда, приведшее к развитию специализации. Итак, формирование и раз­витие мирового хозяйства связаны с действием социально-эконо­мических факторов — международного разделения труда, развития средств транспорта и связи, миграции капитала. Рассмотрим основ­ные черты изучаемого явления.

Современное мировое хозяйство представляет собой всемирное, глобальное, геоэкономическое пространство, в котором относитель­но свободно обращаются через национальные границы товары, услу­ги, капиталы: человеческий, финансовый, достижения НТР. Эти по­токи образуют материально-вещественную субстанцию мирового экономического пространства.

Мировое хозяйство складывается из национально-государствен­ных экономик, находящихся между собой в постоянной и взаим­ной связи в той мере, которая обеспечивает выгодность участия в нем данной страны. Результатом функционирования мирового хо­зяйства являются повышение эффективности использования ресур­сов в каждом государстве, ускорение темпов экономического роста во всем мире. Мировая экономика отличается от геополитического пространства. Составляющие последнего разделены национальны­ми границами, которые не всегда совпадают с очертаниями регио­нов мирового экономического пространства. Всемирное хозяйство находится в постоянном развитии, его организационное поле ко­леблется. В долгосрочном аспекте оно имеет тенденцию к расшире­нию.

Его следует рассматривать как объективный результат роста мас­штабов производства и потребления, имманентного стремления социума к максимально положительному экономическому эффек­ту. Интегрирующими факторами, влияющими на эффективность хозяйствования на микро-, макро- и мезоуровнях, являются не­прерывно углубляющееся разделение труда, кооперация и спе­циализация, интернационализации производства, торговля, кон­куренция, свободная миграция капиталов, людей и знаний. Следо­вательно, мировое хозяйство представляет собой глобальный экономический организм, состоящий практически из всех стран и народов планеты.

Мировая экономика и мировое хозяйство развиваются по зако­нам рынка. Это преимущественно рыночная система. Однако она пока не представляет собой однородного единства. В систему миро­вой экономики входят государства с различными укладами хозяй­ства. На протяжении почти полувека наряду с мировым товарным хозяйством развивалась относительно изолированная, квази рыночная мировая социалистическая система. Реформирование экономик восточноевропейских стран, Китая и Вьетнама позволяет говорить о том, что современное мировое хозяйство может быть только од­ного типа — рыночного.

Это подразумевает наличие рыночной инфраструктуры всемир­ного хозяйства. Ее образуют мировые рынки товаров и услут, фак­торов производства, капиталов, а также мировая валютная и фи­нансовая системы. Основными субъектами мирового хозяйства яв­ляются фирмы всех секторов хозяйства, вышедшие за национальные границы, — международные корпорации, ТНК, ТНБ и др., наци­онально-государственные образования, региональные межстрано- вые интеграционные комплексы, международные организации и институты.

Мировое хозяйство характеризуется непрекращающейся интер­национализацией производительных сил, опосредованных много­образной системой международных экономических отношений, международной транснационализацией производства. Во всемирном хозяйстве объективно выражаются, с одной стороны, растущая и крепнущая целостность современного мира, с другой — его проти­воречивость и хрупкость.

Активное участие в международном разделении труда, разветвлен­ная системами хозяйственных связей, отражающая межотрановые потоки материальных финансовых ресурсов, уже давно стали непременными условиями экономического прогресса . крупные государства не в состоянии самостоятельно развивать все направления научно-технического прогресса и обеспечивать усло­вия эффективного производства всех товаров и услуг. Эти задачи успешно решаются лишь благодаря международному сотрудниче­ству. Расширение и углубление международных научно-техничес­ких связей — одно из проявлений процесса интернационализации хозяйственной жизни. Качественное изменение характера связей зак­лючается в переходе от разовых форм обмена к целенаправленному долгосрочному сотрудничеству. Оно вызвано удорожанием НИОКР, усилением дифференциации наук и специализацией научных кад­ров, усложнением научно-технических проблем, повышением сте­пени риска. Международный обмен достижениями НТП осуществ­ляется на коммерческой и некоммерческой основе. Первый органи­зован фирмами для обмена результатами прикладных исследований, второй — государством, НИИ, вузами и университетами, отдель­ными учеными — преимущественно для обмена достижениями фундаментального характера.

Расширение мирохозяйственных связей означает освоение новых национальных рынков, расширение поля мирового рынка. Это по­зволяет получить доступ к необходимым потребительским и произ­водственным товарам, новым технологиям, науке и культуре, фи­нансовым источникам средств, использовать капитал с максималь­ной выгодой. Все это, вместе взятое, открывает широкие возможности для экономии времени, сил и средств, приводит к повышению об­щественного благосостояния в масштабе мировой экономики.

Мировое хозяйство характеризуется неравномерностью развития. Экономические различия между частями заключаются в степени

развития рынков товаров, труда, капиталов и информации, глуби­не разделения труда внутри стран и характере их включенности в мировой рынок, уровне и формах социальной защиты населения. Основные воспроизводственные параметры на микро- и макроуров­нях, включая производительность труда, уровень производства и потребления, структуру ВНП, степень интернационализации и т.п., варьируют довольно широко.

В структуре мирового хозяйства можно выделить центр и пери­ферию. К центру относятся высокоразвитые промышленные стра­ны, на долю которых приходится ³/₄ совокупного объема мирового валового национального продукта, потоков капитала и мировой торговли. Эти страны (многие из них входят в Организации эконо­мического сотрудничества и развития) являются пионерами науч­но-технического прогресса, применения высоких технологий и на­учных открытий, обладают огромным военно-промышленным ком­плексом и наиболее дееспособной военной организацией (НАТО). Рыночная экономика в этих странах может характеризоваться как общество высокого массового потребления. В ней ресурсные огра­ничения экономического роста постепенно заменяются ограниче­ниями индивидуальности и экологии. С точки зрении развития про­мышленных структур она может быть охарактеризована как постин­дустриальное общество, способное быстро адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры и проводить структурную пе­рестройку экономики.

Отношения между промышленно развитыми странами характе­ризуются борьбой двух тенденций — сотрудничества и соперниче­ства (конкуренции). Среди экономически развитых стран наиболь­шей мощью обладают США, которые совместно с Канадой и Мек­сикой строят обширное экономическое пространство, страны Западной Европы (ЕС и ЕАСТ), Япония, новые индустриальные государства Азиатского региона (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Юж­ная Корея). Западные эксперты считают, что “развивающиеся” стра­ны Азиатского региона в ближайшие годы будут сохранять мировое лидерство по темпам экономического роста. В предстоящие пять лет их доля в мировом валовом продукте и торговле увеличится почти до 12%. Уже в настоящее время в некоторых странах Азии величина ВНП на душу населения превышает аналогичные показатели в та­ких странах ЕС, как Греция и Португалия.

К периферии относятся все остальные государства. Их также на­зывают "третий мир” или "развивающиеся страны”. Многие из них имеют однобокую сырьевую или полуфабрикатную специализацию экономики, устаревшую материальную базу производства, низкий уровень развития товарно-денежных отношений. Все это выражает­ся в отсутствии источников для самостоятельного развития, ори­ентации на Запад, большом вмешательстве государства в экономи­ческие процессы. Данная группа стран очень неоднородна. В нее вхо­дят развивающиеся страны Латинской Америки, находящиеся на

втором месте в мире по динамике экономического роста и испыты­вающие бремя громадной задолженности, Восточная Европа. Осо­бую группу образуют богатые нефтью арабские государства. Их благо­получие целиком определяется спросом и ценой на нефть. Наиболее тяжелое положение сложилось в беднейших странах, чья связь с мировым хозяйством сводится к получению гуманитарной помощи. '

Центр и периферия находятся в постоянной связи и взаимовлия­нии, несмотря на то что перед этими государствами стоят разные проблемы. Для многих стран центра на первое место *выдвигаются экологические и гуманитарные критерии развития, формирование качественно новой структуры производства и потребления. Для раз­вивающихся стран — переход к устойчивому росту, решение соци­альных проблем, а в некоторых странах — обеспечение населения продовольствием. Несмотря на то что темпы роста экономики в развитых странах ниже, чем в развивающихся, разрыв в уровне жизни в центре и на периферии возрастает. Следовательно, грани­цы между различными группами стран достаточно жесткие. Разви­вающимся странам потребуется значительный промежуток време­ни, чтобы приблизиться к современному уровню развития разви­тых государств. В настоящее время лишь некоторые новые индустриальные страны Азии стоят на пороге перехода в группу промышленно развитых стран.

Мировое хозяйство отличается от национального наличием еди­ного мирового рынка. На его функционирование существенное вли­яние оказывает экономическая политика развитых государств. От­личительной особенностью мирового рынка выступает функцио­нирование системы мировых цен и международной конкуренции. Последняя сводит различные национальные стоимости к единой интернациональной. Мировая цена определяется условиями в тех странах, которые поставляют на мировой рынок основной объем благ. Между странами ведется ожесточенная конкуренция за рынки сбыта. Она нередко протекает в ценовой форме текстильных, авто­мобильных, компьютерных торговых войн. Широкое распростране­ние получили различные виды неценовой конкуренции, связанные с эффективностью использования достижений НТР и организаци­онно-управленческих мер.

Динамичное развитие мировой экономики, усиление интерна­ционализации процессов производства во многом были обеспече­ны гибкостью акционерной формы собственности. В последние де­сятилетия в мире наблюдались процессы горизонтального и верти­кального перемещения собственности. Огромная волна слияний и поглощений охватила США, Западную Европу и многие развиваю­щиеся страны. Приватизация значительной части государственной собственности в странах с рыночной экономикой, быстрое разви­тие мелкого и среднего бизнеса в сфере НИОКР способствуют бо­лее гибкому приспособлению отношений собственности к измене­ниям в производстве и настройке последнего на потребности рын-

ка Усиливаются процессы приобретения нерезидентами собствен­ности в других странах В результате иностранные корпорации быс­трее адаптируются к национальным условиям, обходят таможен­ные ограничения, получают доступ к ресурсам страны и полнее используют ее преимущества, привносят свой технологический и управленческий опыт

Усиление интернационализации хозяйственных связей во мно­гом определило неэффективность кейнсианских методов регулиро­вания на национальном уровне На рубеже 80—90-х годов практичес­ки во всех развитых странах прошли реформы экономики, направ­ленные на усиление роли рыночных сил в процессе воспроизводства Изменились характер государственного вмешательства в рыночные связи, направления и методы макрорегулирования Совершенство - вание рыночного механизма в мире шло различными путями в за­висимости от сложившихся отношений в каждом национальном хозяйстве Особое внимание уделяется созданию регулирующих ме­ханизмов на международном уровне

На протяжении XX в. происходило усиление интернационализа­ции экономических процессов в мировой экономике Оно проявлялось в росте экономического взаимодействия государств, расширении сферы международных экономических отношений Материальной основой современного мирового хозяйства является интернацио­нализация производства Она выступает в разнообразных организа­ционно-экономических формах связи производства в одних странах с потреблением его результатов в других

Интегрирующие силы, приводящие национальные системы на путь формирования мирового хозяйства, являются объективными факторами развития производства К ним относятся в первую оче­редь международное разделение труда и специализация отдельных стран на производстве тех или иных товаров и услуг в целях их реализации в других странах В экономической литературе выделяют три типа разделения труда внутри основного производственного звена — каждого отдельного предприятия, внутри общества — на­циональной экономики, международное Каждый вид отличается от другого уровнем специализации, отношениями обмена и коопе­рации, отражает развитие способа производства Международное разделение труда выступает как процесс наиболее эффективного производства материальных и нематериальных благ, предназначен­ных для удовлетворения потребностей людей в других национальных хозяйствах

Международное разделение труда в условиях НТП играет основ­ную роль в Процессе устойчивого сбалансированного экономиче­ского роста Оно является определяющим фактором развития ми­рового рынка Международное разделение труда адекватно обще­ственному разделению труда, но имеет свою специфику в проявлении специализации и кооперации Достигнутый уровень общественного разделения труда в национальных комплексах на­много выше международного. Это объясняется следующими при­чинами. Во-первых, междунароное разделение труда исторически и логически следует за первыми двумя видами. Его формы зависят от развития национальной экономики. Это приводит к более глубоко­му развитию кооперации и специализации в отдельной стране. Во- вторых, степень государственного регулирования национального хозяйственного механизма выше, чем международных экономичес­ких процессов.

На начальном этапе формирования мирового рынка специали­зация страны в изготовлении определенных товаров, особенно сель­скохозяйственной продукции и минерального сырья, была вызвана природно-климатическими условиями. Как известно, природные ресурсы распределены на территории Земли крайне неравномерно, разведка новых месторождений требует временных и финансовых затрат. Различие в атмосферно-климатических условиях приводит к тому, что сельскохозяйственные культуры или породы животных можно относительно дешевле и/или с меньшим риском произво­дить в определенном месте. Специализация страны в зависимости от естественных факторов существовала издавна и сохраняется в наши дни. Развитие научно-технического прогресса уменьшает зна­чение данного фактора межстрановой специализации.

Большую роль в усилении производственной специализации стран сыграл переход к индустриальному пути развития. Узловой этап интернационализации хозяйственной жизни связан с промыш­ленной революцией прошлого века. Она произвела переворот в от­раслевом разделении труда, породила специализацию, связанную с развитием НТП. Широко стала развиваться предметная специа­лизация, ориентирующаяся на изготовление отдельных промыш­ленных изделий. После этого международное разделение труда ста­ло все больше зависеть от развития производительных сил, техни­ческого уровня производства. Развитие международного разделения на основе принципа сравнительных преимуществ ограничи­вается также деятельностью международных и транснациональных корпораций, государственным регулированием цен, протекционист­ской политикой.

Современный этап интернационализации производства связан с развитием НТР. Ее последствия носят по ряду признаков глобаль­ный, общемировой характер, хотя основные преимущества доста­ются развитым странам. Происходящие изменения затрагивают как всю систему международного разделения труда, так и между раз­личными группами государств — между промышленно развитыми странами, между центром и периферией, внутри развивающихся регионов. Современные научно-технические исследования и про­изводство высоких технологий настолько масштабны и всесторонни, что осуществить их возможно только на основе совместных международных усилий. К ним относятся освоение космического пространства, биоинженерия, экологические проблемы, охрана здоровья населения и др.

Научно-техническая революция привела к громадному росту про­изводительности общественного труда и увеличению эффективно­сти и масштабов предприятия. Это позволяет в короткий срок уве­личить выпуск продукции в такой степени, что национальный ры­нок становится слишком узким для ее полной реализации и использования. Становится необходимым и экономически оправ­данным развертывать производство в расчете уже не на одну страну или ряд стран, а на крупный регион или весь мир.

Переворот в средствах связи и транспорта, усиление диверси­фикации производства в рамках транснациональных корпораций сделали возможным дальнейшее углубление международного раз­деления труда — большое развитие получило международное внут­риотраслевое разделение труда. Тем самым усилилась тенденция к переходу от предметной (отраслевой) к международной подетальной специализации и кооперированию. В этом случае национальные предприятия с технологической точки зрения становятся лишь обо­собленными звеньями в общей международной организации про­изводства определенного товара. (Например, детали американских компьютеров изготавливают в Южной Корее, Малайзии, на Тай­ване, в Китае, узко специализированных на производстве опреде­ленных элементов.) Наиболее высокий уровень внутриотраслевой торговли достигнут в странах ОЭСР. Индекс внутриотраслевой торговли можно определить по формуле:

/„ =m+Z)~ NE]/(E + Z)} 100%, (О

|де Е и Z— экспорт и импорт данной отрасли одной страны; NE —

чистый экспорт.

Коэффициент внутриотраслевой торговли показывает удельный вес встречного экспорта и импорта во внешнеторговом, обороте. Чем больше совпадают объемы экспорта и импорта, тем выше зна­чение коэффициента. Когда стоимость экспорта равна стоимости импорта, индекс внутриотраслевой торговли равен 100%. Если экс­порт или импорт отсутствуют, то /, = 0. Когда экспорт в 2 раза превышает импорт, коэффициент равен 66,6%. Рост внутриотрас­левой торговли связан с взаимопроникновением корпораций на внутренние рынки других стран, сокращением цикла жизни ново­ю продукта, технологическим разрывом и другими факторами.

Для определения степени включения какой-либо страны в меж­дународное разделение труда анализируется уровень международ­ной специализации ее отраслей или видов производств. Существен­ным признаком участия определенных отраслей в международном разделении труда является значительно более высокий удельный иес экспорта этих секторов по сравнению с другими. Кроме того, оудет наблюдаться более высокая доля таких отраслей в произвол- стве продукции данной страны по сравнению с их весом в мировом производстве. Основными показателями уровня международной специализации отрасли являются коэффициент относительной экс­портной специализации и экспортная квота производства. Первый показатель рассчитывается по формуле:

(2)

где Е_о — удельный вес продукции отрасли в экспорте страны; £_м — удельный вес продукции в мировом экспорте.

Значение коэффициента относительной экспортной специали­зации позволяет в первом приближении выявить совокупность от­раслей международной специализации страны. Если дня какой-либо отрасли значение К_х >1, то она участвует в международном разде­лении труда, если меньше единицы — нет.

Экспортная квота производства отражает степень открытости на­циональной промышленности для мирового рынка, в ней фикси­руется доля продукции, производимая на экспорт. Она рассчитыва­ется как отношение стоимости экспорта к стоимости ВВП:

(3)

Повышение экспортной квоты отражает усиление участия стра­ны в международном разделении труда и рост конкурентоспособ­ности продукции.

Так, совокупная экспортная квота государств с рыночной эко­номикой за последнее десятилетие выросла более чем в 1,5 раза. Причем в группе промышленно развитых стран она увеличилась за этот период в 1,3 раза, а в странах "третьего мира" — в 1,8 раза. Агрегированные показатели скрывают неравномерность междуна­родной специализации разных стран. В государствах, в которых воз­можности включения в международное разделение труда использо­вались активно, как правило, оказывались выше и темпы экономи­ческого развития. На Западе наиболее заметный рост экспортной квоты наблюдался в Германии и Японии, а на Юге — в новых индустриальных странах: Гонконге, Сингапуре, на Тайване, в Юж­ной Корее, Малайзии, а также Китае, Таиланде и Турции, входя­щих в число лидеров по темпам экономического роста. В государ­ствах, не сумевших укрепить свои позиции на мировом рынке, на­против, отмечались замедление темпов экономического роста, стагнация или даже уменьшение производства. Это особенно на­глядно проявилось в 80—90-е годы во многих странах Африки и Латинской Америки.

Развитие интернационализации производства зависит от ряда факторов. Главные из них — уровень технико-экономического раз­вития, характер производственной специализации и объем нацио­нального производства товара или услуги. На нынешнем этапе НТР

предъявляются гораздо более жесткие требования к факторам про­цесса производства и их соединению. Это касается прежде всего качественных характеристик трудовых ресурсов (квалификация, способность к обучению, дисциплина, отношение к труду), орга­низации и управления производством, его научно-технического обеспечения. Внедрение новых технологий помимо необходимости подготовки и переподготовки квалифицированных кадров требует чрезвычайно высокого уровня расходов на научные исследования. Так, в производстве полупроводников расходы на эти цели в нача­ле 80-х годов оценивались в среднем как 10% суммы продаж про­тив 2% в традиционных отраслях обрабатывающей промышленнос­ти, являющихся потребителями электронных изделий. Кроме того, оно сопряжено с резким увеличением ассигнований на развитие вспомогательных производств. К ним относится в первую очередь инфраструктура: транспорт, складское хозяйство, информацион­ные системы, связь и т.д.

Научно-технический прогресс привел к ломке старых форм меж­дународного разделения труда, появлению новых направлений спе­циализации стран. В итоге промышленно развитые страны все в боль­шей степени специализируются на производстве наукоемких това­ров, требующих больших вложений в человеческий капитал, а также капиталоемких "зрелых" товаров. Этот процесс сопровождается пе­ренесением "нижних этажей" производства в развивающиеся госу­дарства. В первую очередь перемещаются трудоемкие и некоторые виды капиталоемких производств, а также экологически вредные отрасли промышленности — горнорудные предприятия, черная ме­таллургия, сборочные заводы в обрабатывающей промышленности. Применение новых технологий лишает развивающиеся страны во многих секторах хозяйства преимуществ, связанных с наличием де­шевой рабочей силы. Экономия на зарплате постепенно замещает­ся экономией на охране окружающей среды и безопасности труда. Вместе с тем развивающиеся страны по-прежнему играют главную роль в поставках сырья для развитых государств (особенно Запад­ной Европы и Японии).

В основу участия страны в международном разделении труда мо­жет быть положен принцип "когерентности" главных секторов про­мышленного производства. Он означает возможность устойчивого экономического роста на национальной основе. В соответствии с этим подходом отрасли промышленности делятся следующим об­разом (табл. 30.1). Для обеспечения самостоятельной роли в миро­вом хозяйстве национальная промышленность должна быть развита прежде всего в первом секторе, в особенности в субсекторе А. Ме­сто и роль страны в международном разделении труда зависят от гого, какие сектора, субсектора и отрасли промышленности полу­чили наибольшее развитие.

Стимулируемые научно-технические сдвиги в производительных силах не сводятся только к возникновению принципиально нового

11 «Экономическая теория» типа производства, которое уже само по себе малодоступно для периферийных стран. К важнейшим особенностям этих сдвигов от­носится переход к новому типу развития, при котором относитель­ная устойчивость отраслевых и технологических структур сменяет­ся постоянными изменениями. Сопутствующее этому ускоренное обновление ассортимента промышленных изделий и услуг ограни­чивает спрос на те виды продукции, которые выпускают развива­ющиеся страны. Тем самым создаются дополнительные трудности на пути их международной специализации в мировом хозяйстве. Аналогичное влияние на развитие экспорта промышленных изде­лий и услуг периферийными странами оказывают возросшая ско­рость обновления технологий, тенденция к сокращению жизнен­ного цикла новых товаров. Все это способствует усилению техноло­гической и в конечном счете экономической зависимости периферии мирового хозяйства от его центра.

Таблица 30.1 Классификация секторов производства

Сектор	Субсектор	Отрасли (товарные группы)
1. Средства производства	Для производ­ства средств про­изводства. Б. Для производ­ства полуфабри­катов. Для производ­ства потребитель­ских товаров	Инструменты, компьютеры, прибо­ры контроля и управления произ­водственным процессом, телеком­муникации. Тяжелое оборудование, станки, приборы технического контроля. Двигатели, передаточные устрой­ства, механические изделия
2. Полуфабри­каты	А. Для производ­ства средств про­изводства. Б. Для производ­ства потребитель­ских товаров	Черная и цветная металлургия, энергетика. Металлургия, химия, нефтехимия, энергетика, транспорт
3 Потреби­тельские товары	А. Для обществен­ного потребления. Б. Для личного по­требления	Строительство, медицина. Автомобилестроение, электро- и радиотехническая, легкая, обувная отрасли промышленности

Кроме межстрановой специализации основой интернационали­зации экономики является международная кооперация между пред­приятиями различных стран. Она представляет собой сотрудниче­ство стран в сфере самого производственного процесса, микроэко­номическую интеграцию. Теперь мировая экономика связывает не только начальную и конечную стадии воспроизводства, но и ее центральное звено. Она осуществляется предприятиями с целью сни­жения издержек производства и повышения качества, создания про­дукции с новыми свойствами. Межфирменная и внутрифирменная кооперация на мировом уровне сопровождается предметной, поде­тальной и технологической специализацией предприятий разных стран. Исключительно важное значение приобрело быстрое разви­тие кооперации в области НИОКР. Развитие международной коо­перации определяется многими факторами, среди которых основ­ное место занимают: усиление конкуренции на мировом рынке и изменение ее условий, потребность в научно-технической и конъ­юнктурной информации, экономическая политика в национальных образованиях по отношению к нерезидентам (финансовая, налого­вая, таможенная) и бизнесу — антитрестовское, экологическое законодательство и др.

Классификация международных кооперационных связей может производиться на отраслевом или фирменном уровне в зависимос­ти от структуры связей, стадий кооперирования, числа субъектов. При определении уровня производственной кооперации в услови­ях подрядного кооперирования учитывают осуществление совмест­ных программ, в условиях разделения производственной програм­мы — договорную специализацию. Усиление международной коо­перации устраняет дублирование производства, следовательно, понижает издержки и прямую конкуренцию, ускоряет сроки про­изводства новой продукции. По степени интенсивности междуна­родных кооперационных связей выделяется Западная Европа, в ко­торой интеграционные процессы привели к созданию единого рь1нка товаров, капиталов и рабочей силы.

Наиболее активными субъектами мирового рынка выступают международные корпорации, транснациональные корпорации и транснациональные банки. Они выступают в качестве главной ма­териальной силы, реально обеспечивающей интернационализацию хозяйственной жизни. Международное производство под контро­лем транснациональных корпораций (ТНК) является центральным звеном интеграции мировой экономики. Транснациональные про­изводители существенно модифицируют как структуру мирохозяй­ственных связей, так и механизм функционирования национальных воспроизводственных комплексов. По данным различных авторов, от 40 до 60% общего объема международной торговли товарами, обмена научно-техническими знаниями, производственных коопера­ционных связей и миграции капитала осуществляется этими фирма­ми и банками. В результате обособленность различных форм между­народных экономических связей, основанных прежде всего на взаи­моотношениях независимых производителей, становится теперь в значительной мере иллюзорной. Именно поэтому влияние на внут­реннюю экономику практически всех стран международных эконо­мических отношений во многих аспектах объективно связано с де­ятельностью международных монополий.

Транснациональные корпорации представляют собой крупней­шие корпорации, капитал и активы которых принадлежат лицам одной страны. Действуют они во многих странах, открывая там свои филиалы и "дочерние" компании. Аналогичное определение мож­но дать транснациональному банку (ТНБ). Международные корпо­рации (МНК) — это крупнейшие корпорации, капитал и активы которых принадлежат лицам разных стран. Действуют они также по всему миру. Организационными формами МНК выступают между­народные картели, синдикаты, тресты и концерны. Первые две представляют собой объединение ряда юридически самостоятель­ных концернов разных стран. Например, международный нефтяной картель состоит из семи крупнейших нефтяных концернов мира. Международный концерн представляет собой более тесное пере­плетение капиталов иностранных собственников. К крупнейшим из них относятся англо-голландские концерны "Ройал Датч-Шелл", "Юнилевер" и др. Итак, по географии деятельности все крупные компании являются международными, по национальной принад­лежности уставного капитала (контрольного пакета акций) подав­ляющее большинство — национальными, т.е. ТНК.

В мире насчитывается свыше 20 тыс. ТНК. Среди них ведущую роль играют транснациональные гиганты США. Они занимают пер­вое место по совокупному объему произведенной промышленной продукции и сети своих филиалов. Размеры “второй экономики" США превышают экономику таких стран, как Англия, Италия, Франция. Американские корпорации начали интенсивное вхожде­ние на европейский рынок еще в 50—60-е годы. В 70-е годы к ним присоединились японские автомобилестроительные, электротехни­ческие и другие концерны. В результате по объему хозяйственной деятельности "чужие" ТНК занимают в ведущих странах Западной Европы более сильные позиции, чем в США. Последние лишь в истекшем десятилетии столкнулись с массированным вторжением иностранных корпораций. На современном этапе ведущие страны выступают в качестве государств базирования не только собствен­ных мощных интернациональных концернов, но и "иностранных секторов" — производственных комплексов, подконтрольных заг­раничному капиталу.

Уровень внедрения иностранных корпораций в хозяйство других стран зависит от масштабов экономики государства, степени раз­вития национального капитала. Немалую роль играет наличие или отсутствие преимуществ для развития производства, в том числе государственной политики в отношении иностранных корпораций. Мощным фактором ускорения развития операций в других странах стала НТР. Связи осуществлялись по линии экспорта прогрессив­ной техники и технологии, усиления специализации и кооперации материнских фирм и их дочерних филиалов, создания многонацио­нальных концернов.

Можно выделить отрасли, в которых ТНК наиболее активны. С одной стороны, это ключевые направления технического прогресса. В основе массовых нововведений в 80—90-е годы лежат достижения в трех важнейших областях НТП: информатике и автоматизации на основе микроэлектроники, создании новых материалов и в биотех­нологии. Эти области связаны единым технологическим содержани­ем, находятся в сильной взаимосвязи — прогресс в одной опирает­ся на открытия в других. Высока степень проникновения ТНК в отрасли общего машиностроения, электроники и электротехники, приборостроения и химической промышленности.

С другой стороны, ТНК традиционно контролируют высоко при­быльные сектора экономики. К ним относятся прежде всего добыча и переработка минерального сырья — нефти, газа, алюминия, фос­фатов и др. По степени участия иностранного капитала немаловаж­ное место занимают и такие отрасли, как оптовая и розничная торговля, сфера услуг, прежде всего финансовых (банки и страхова­ние), валютные операции. В других крупных секторах экономики — сельское хозяйство, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство — удельный вес иностранных компаний весьма незначи­телен.

ТНК и ТН Б осуществляют массированный экспорт капитала. Око­ло половины экспортированного капитала приходится на прямые инвестиции — строительство промышленных, коммерческих и про­чих объектов. Примерно 2000 наиболее крупных компаний осуще­ствляют основную массу прямых инвестиций в мировом хозяйстве и получают соответствующую долю прибыли. Кроме экспорта ка­питала из центра важнейшим источником прироста капитала за границей является капитализация прибыли иностранных филиалов ТНК. В Западной Европе прирост прямых частных инвестиций США на 90% обеспечивается капитализацией прибыли европейских фи­лиалов американских корпораций, во многих развивающихся госу­дарствах — на 100%.

Создание иностранных филиалов ТНК вызвано не филантропи­ческими побуждениями. К этому их подталкивает усиление между­народной конкуренции, желание сохранить поставщиков сырья и рынки сбыта готовой продукции. Рост транснационализации произ­водства имеет положительные последствия. К ним относятся рост про­изводственного потенциала принимающей страны, передача прогрес­сивных технологий и маркетинга, создание новых рабочих мест, по­вышение уровня образования и квалификации, жизненного уровня.

ТНК занимают господствующее положение в сфере НИОКР. Так, в США на долю 100 ведущих промышленных корпораций прихо­дится 70—80% совокупных затрат частных предприятий в данной области. Основная доля затрат была осуществлена на разработку новых видов продукции, освоение технологических процессов и техническое обслуживание. На протяжении 80—90-х годов проис­ходит рост капиталовложений в сферу НИОКР, размещение инве­стиций в зарубежные филиалы и научно-исследовательские лабо­ратории. Это связано, во-первых, с повышением эффективности проводимых ими НИР, во-вторых, частично со снижением мини­мального порога затрат для успешных исследований. Зарубежные НИОКР выполняются как силами отдельных ТНК, так и в коопе­рации с другими корпорациями, "венчурными" фирмами.

2. Международная региональная экономическая интеграция

Развитие интернационализации производства порождает новые организационные формы, которые позволяют преодолеть препят­ствия, создаваемые государственными границами. Важнейшей из таких форм стала международная региональная интеграция, кото­рая представляет собой широкое межгосударственное объединение, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее организационной структурой, представленной руко­водящими и иными учреждениями.

Качественно новый этап в развитии процесса интернационализа­ции хозяйственной жизни возникает в результате количественного нарастания взаимосвязей соответствующих стран. Он наступает тог­да, когда МРТ в регионе достигает такого уровня, при котором на­циональный процесс воспроизводства выходит за государственные границы и неразрывно связан с аналогичными процессами в дру­гих странах. В результате межстрановые экономические отношения все в большей степени определяют хозяйственный механизм от­дельных государств, что приводит к снижению эффективности го­сударственного регулирования на национальном уровне. Граница между интеграцией и другими формами интернационализации хо­зяйственной жизни проходит там, где производственно-техниче­ское, экономическое и политико-правовое сотрудничество госу­дарств переходит во взаимопроникновение и взаимовлияние боль­шинства аспектов экономического роста.

Международная региональная интеграция представляет собой процесс сближения и взаимопереплетения национальных хозяйств и соответствующих механизмов регулирования экономики, соци­альных и политических отношений стран конкретного региона. Он охватывает производство и обращение, хозяйственно-политическую надстройку. В силу относительной самостоятельности каждого из этих секторов интеграция разделяется на несколько относительно обособленных интеграций по секторам: национальное производ­ство, товарные рынки, финансовые рынки стран-членов, область принятия экономической политики. В каждом из них наблюдаются свои темпы, глубина и даже территория развития интеграционного процесса. Совокупность этих отдельных интеграций в сфере базиса и надстройки образует международную региональную интеграцию. Каждый сектор имеет на определенном этапе развития производи­тельных сил свою оптимальную пространственную зону интегра­ции. Данная пространственная и функциональная асимметрия “ча­стичных" интеграций придает всему интеграционному процессу про­тиворечивый характер.

Международная региональная интеграция представляет собой единство экономических и политико-правовых элементов. Оно воз­никает не в результате заключения одного соглашения, а проходит длительный путь развития от низших ступеней к высшим. Анализ региональной интеграции на основе комплексного исторического подхода позволяет рассматривать ее и как процесс, и как опреде­ленную форму развития национальных производительных сил во взаимосвязи с мировой экономикой. Период интеграции наступает тогда, когда нормальное течение расширенного воспроизводства обес­печивается тесными связями с другими странами. Дезинтеграция пред­ставляет собой восстановление целостности в рамках национальной экономики, неприятие этносом данного типа (формы) интеграции.

Интеграция группы стран невозможна, если их национальные процессы воспроизводства разнотипны, качественно и существен­но различаются. Это вызвано тем, что сращивание в единое целое противоположных хозяйственных систем и их политико-правовых надстроек невозможно. Здесь на первое место выдвигается уровень экономического и демократического развития, преимущественный тип воспроизводства.

Экономическая региональная интеграция представляет собой больше, чем простое объединение национальных экономик. В ре­зультате глубоких структурных преобразований в экономике интег­рирующихся стран должно возникнуть оптимально сбалансирован­ное в территориально-экономическом и социальном смысле хозяй­ство, в котором производство осуществляется с минимальными издержками и максимальной прибылью, наивысшей производи­тельностью труда. Речь идет о качественном синергизме: интегри­рованное целое должно представлять собой качественно новый, бо­лее совершенный хозяйственный механизм. Структурные преобра­зования дадут возможность за счет интеграции ресурсов всего региона, расширения его производственных рамок и входящих в него стран устранить неравномерность развития, повысить обще­ственное благосостояние и т.п.

Экономическая интеграция отличается от доинтеграционного со­трудничества. В ходе последнего происходит частичная либерализа­ция международных экономических отношений: введение односто­ронних преимуществ во внешней торговле, заключение торговых и других соглашений. Экономическая интеграция осуществляется в ходе последовательной отмены ограничений для доступа нерези­дентов на национальный рынок.

Процесс интеграции начинается на уровне фирм с интернацио­нализации производства, и лишь потом возросшая степень взаимо­зависимости национальных экономик приводит к координации национальной политики, межгосударственному регулированию. На доинтеграционных этапах международное разделение труда приво­дит к тесному взаимодействию относительно автономных нацио­нальных хозяйств, обеспечивающих расширенное воспроизводство капитала. Интеграция характеризуется взаимным переплетением про­цессов экономического роста на национальном уровне, что приво­дит к формированию единого хозяйственного организма.

Развитие процесса интеграции приводит, во-первых, к расши­рению сфер интернационализации: от рынков товаров, капиталов и рабочей силы, инфраструктуры до социальной сферы; во-вто­рых, к преобразованию институциональных структур. Направления интеграции можно подразделить на институциональные и неин­ституциональные. Первое — создание совместных органов на госу­дарственном уровне, обладающих правом принимать обязательные решения. Второе представляет собой начальную ступень региональ­ной экономической интеграции. Она может проходить, во-первых, на микроуровне без участия государства (имеются в виду межфир­менные соглашения, слияния и поглощения компаний разных стран, деятельность ТНК, МНК и ТНБ, создание международных союзов предпринимателей и неправительственных организаций), во-вто­рых, посредством односторонних государственных мероприятий, в-третьих, путем разового межгосударственного урегулирования международных проблем.

Развитие неинституциональной интеграции приводит к каче­ственным изменениям, требующим политико-правового оформле­ния. Выделяются следующие политико-правовые формы: зона сво­бодной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономиче­ский союз и полная экономическая интеграция. Зона свободной торговли характеризуется устранением тарифов и квот между стра­нами-членами. Каждый участник вправе применять собственные пра­вила в торговле с третьими странами.

Создание таможенного союза предполагает отсутствие тариф­ных ограничений на перемещение товаров внутри блока и введение общего внешнего тарифа. Влияние таможенного союза на торговлю заключается в создании новых торговых потоков и изменении су­ществующих направлений торговли. Первое воздействие следует рас­сматривать как положительный эффект создания таможенного со­юза. Оно возникает в результате отмены таможенных пошлин и дру­гих мер защиты неэффективного национального производства. Увеличивается общественное богатство, поскольку возрастает им­порт более дешевых товаров. Отклонения торговых потоков выра­жаются в замене одних стран — источников импорта другими. Вли­яние этого фактора может быть положительным (более дешевый источник импорта), отрицательным (более дорогой источник им­порта), нулевым.

Третья форма региональной интеграции — общий рынок — от­личается устранением барьеров на пути движения не только това­ров, но и факторов производства. Эти меры направлены на вырав­нивание условий конкуренции, повышение общественного благо­состояния. Экономический союз представляет собой "продвинутый" общий рынок, в котором страны-члены осуществляют гармониза­цию своих экономических политик. В результате исчезает дискри­минация, вызванная государственным регулированием экономики. Свободная циркуляция товаров обеспечивается отсутствием тариф­ных таможенных пошлин, количественных барьеров и нетарифных ограничений; капиталов — либеральной валютной политикой; лю­дей — открытием границ, признанием документов об образовании. В результате произойдет усиление конкуренции, свободное разви­тие рыночных сил: капиталы будут инвестироваться там, где будет наибольшая доходность, люди смогут полнее реализовать себя.

Наконец, полная региональная интеграция. Несколько автоном­ных национальных экономик будут постепенно превращаться в одно крупное хозяйство, в котором интересы целого имеют приоритет перед интересами отдельных государств. Создание наднациональ­ных институтов регулирования, принимающих обязательные реше­ния, сделает возможным проведение единой экономической поли­тики (финансовой, денежно-кредитной, валютной и др.)

Общий ход развития интеграции — переход от низших форм к высшим. Однако при рассмотрении реальной интеграции группы стран достаточно трудно выделить различные организационные формы интеграции как цепочку последовательных стадий этого процесса. В реальной жизни одновременно действуют две тенден­ции — к интеграции и к дезинтеграции. Кроме того, в силу ряда причин различные элементы интеграции в разных странах получа­ют неодинаковое развитие. В связи с этим можно выделить следую­щие типы интеграции: жесткую (обусловлена обстоятельствами внешнего характера. Одни страны являются получателями выгод, другие — донорами), случайную (образуется и прекращается быст­ро и стихийно), гибкую (каждая страна является одновременно и донором, и получателем выгод).

В экономической литературе различают два направления госу­дарственной интеграционной политики: негативное и позитивное. Под первым понимается устранение элементов хозяйственной по­литики, вызывающих дискриминацию, под вторым — дополни­тельные меры по обеспечению равных условий в сфере обращения и производства. Выделяются элиминирование и создание совмест­ных инструментов макроэкономической политики для достижения других экономических целей в ходе интеграционного процесса.

Уровень реальной интеграции в определенной мере можно оце­нивать по интеграции товарных рынков. Количество товарных по­токов определяется по формуле: Nt = п (п — 1)/2 , где п — количе­ство участников союза. Абсолютная величина товарного потока за­висит от величины ВНП. Относительная определяется с помощью следующих коэффициентов.

1. Предпочтения. Он позволяет выявить торговые связи, в кото­рых страны обладают высокой степенью притяжения друг к другу. Если значение коэффициента равно нулю, то торговые связи меж­ду государствами отсутствуют, если единице — то находятся на среднемировом уровне. Чем выше значение коэффициента, тем больше торговая интеграция между странами.

(4)

К = Т/Т

п t ' W

где 7] — доля торгового партнера в торговле с какой-либо страной;

T_w — удельный вес страны-партнера в международной внешней

торговле.

2. Взаимного предпочтения. Представляет собой среднюю вели­чину из показателей предпочтения первым партнером второго и наоборот.

Важность товарных потоков невозможно сравнить, используя по­казатели, рассчитанные на одну страну. Устранить указанный недо­статок можно, определяя коэффициент на две страны одновременно.

3. Относительного предпочтения. Он демонстрирует, насколько выше интенсивность международных торговых связей между двумя странами по сравнению с их отношениями со всеми прочими госу­дарствами. Чем больше значение этого показателя превышает едини­цу, тем выше степень предпочтения. Рассчитывается по формуле:

(5)

где Е_лв + Z_BA — суммарный объем двухсторонней торговли; E_AW, Z_BW — общий экспорт и импорт стран Л и В соответственно; E_w — об­щий объем мирового экспорта.

В различных регионах земного шара развивается множество ин­теграционных объединений. Рассмотрим прошлое, настоящее и бу­дущее одного из них — европейского.

Шесть западноевропейских государств — Франция, ФРГ, Ита­лия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург — в 1957 г. подписали Римский договор о создании Европейского экономического сооб­щества (ЕЭС). Сотрудничество осуществлялось еще через две орга­низации: Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом) и Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), основанные со­ответственно в 1952 и 1958 гг. Развитие интеграции привело к обра­зованию в 1967 г. Европейского сообщества (ЕС), включающего ЕЭС, ЕОУС и Евроатом.

Западноевропейская региональная интеграция вызвана следую­щими причинами.

НТП приводит к ускоренному развитию производительных сил, усилению интернационализации хозяйственных связей и проявля­ется во всех сферах: производстве, международной торговле, раз­витии рынков капитала и рабочей силы. Повышение оптимальных

размеров производственных мощностей объективно требует усиле­ния концентрации и специализации производства, больших разме­ров рынка. Данная тенденция находит отражение в росте экспортной квоты. С другой стороны, ограниченность ресурсов делает невозмож­ным выпуск всей гаммы изделий с наивысшей эффективностью, приводит к узкому профилю специализации. В итоге растет импор­тная квота. В результате действия обоих факторов возрастает зави­симость от зарубежных рынков. На микроуровне данная проблема решается путем развития международной производственной коо­перации. На макроуровне существуют два выхода: отказ от внешней торговли или создание единого рынка;

технологический и научный разрыв между странами Западной Европы и США с Японией;

увеличение масштабов вывоза капитала как внутри Западной Европы, так и между нею и США;

изменение отраслевой структуры в результате развертывания НТР; слабое регулирующее воздействие международных организаций. ЕЭС должно было помочь решить странам следующие задачи: со­здание барьеров для кризисных явлений, восстановление нормаль­ных условий внешнеэкономического сотрудничества, содействие экономическому росту, освобождение от гегемонии США.

В 1973 г. в ЕС вступили Великобритания, Дания, Ирландия, в 1980 г. — Греция, в 1986 г. — Испания, Португалия. В настоящее время ведутся переговоры о вступлении еще ряда стран (Турции, Австрии, Норвегии). С 1994 г. действует Европейское экономичес­кое пространство ЕС — ЕАСТ. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) образована в 1960 г. В нее входят: Австрия, Ис­ландия, Норвегия, Швейцария, Швеция и Финляндия. В будущем они могут стать полноправными членами ЕС.

Главными формами интеграции были: создание зоны свободной торговли внутри Сообщества и проведение совместных программ, финансируемый за счет взносов стран-членов. Крупнейшая програм­ма Сообщества — Единая сельскохозяйственная политика (ЕСП). Современными программами являются структурные фонды, пред­назначенные для обеспечения субсидиями социальной инфраструк­туры, особенно в бедных странах (регионах) Сообщества, научно­технические - ЭСПРИТ, ЭВРИКА, ЕВРОНЕТ и др.

В 1979 г. быта создана Европейская валютная система (ЕВС). Ее задачи заключались в следующем: содействие экономической ин­теграции, создание европейской зоны валютной стабильности, уменьшение экспансии доллара США. Основой ЕВС стала европей­ская валютная единица — ЭКЮ. ЕВС функционировала по прави­лам, отличным от международной валютной системы.

Институциональная структура ЕС близка к государственной и состоит из:

Европейского совета (с 1974 г. верховным органом Сообщества стало совещание глав государств и правительств);

Совета министров — законодательного органа, который облада­ет правом принимать решения по главным вопросам деятельности ЕС, заключения международных соглашений от имени ЕС. Его чле­нами являются министры иностранных дел всех стран-участниц;

Комиссии ЕС (КЕС) — исполнительного органа;

Европейского парламента (Европарламента) из 518 парламен­тариев, избранных путем всеобщих и прямых выборов. Он является консультационным и рекомендательным органом ЕС, контролиру­ет деятельность КЕС и Совета министров, утверждает бюджет и др.;

Суда ЕС — надзорного органа за соблюдением законов ЕС.

Положительное влияние Таможенного союза на экономический рост в странах ЕЭС (до 1975 г.), по оценке экспертов, было незна­чительным. Об этом свидетельствуют следующие данные. Во-пер­вых, дополнительный прирост торговли, вызванный созданием Таможенного союза, составил около 1%. Во-вторых, стабильность развития не увеличилась, циклический характер развития был выше, чем в Западной Европе в целом. В-третьих, межфирменная коопе­рация, слияния и поглощения проходили в основном между наци­ональными корпорациями одной страны. В-четвертых, широкое при­менение получили нетарифные способы ограничения торговли. В-пятых, свобода торговли в Западной Европе (ЕЭС и ЕАСТ) не распространялась на сельскохозяйственную продукцию. В-шестых, ЕЭС отставало по темпам роста основных показателей, характери­зующих эффективность экономики, от основных конкурентов. В-седьмых, происходил экспорт-импорт инфляции. В-восьмых, среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения стали ниже, чем до интеграции и в других странах. В-девятых, нестабильное функционирование ЕВС, выразившееся в существенных девальва­циях ряда валют и выходе их из системы коллективного плавания.

Практика строительства ЕЭС показала, что создание Таможен­ного союза отнюдь не обеспечивает выравнивания условий конку­ренции. Это связано с тем, что страны-члены поддерживают наци­ональные предприятия финансовыми и налоговыми методами, пре­доставляя государственные заказы только местным фирмам. ТНК инвестируют свои капиталы в те отрасли и территории, где они могут получить максимальную прибыль. Это углубляет неравномер­ность развития как внутри страны, так и различных государств. Ре­гиональная проблема была существенным тормозом на пути интег­рации. Слаборазвитые районы являются основными территориями безработицы, аграрного перенаселения, социальных конфликтов.

Расширение Сообщества не сопровождалось изменением его фун­даментальной структуры. Страны-члены продолжали проводить обособленную национальную экономическую политику. С середины 80-х годов происходят качественные изменения. Акцент был сделан на усиление рыночных сил, конкуренцию и дерегулирование.

В 1987 г. государства—члены ЕС ратифицировали Договор о Ев­ропейском союзе (Single European Act). В Договоре предусмотрено создание ei ропейского внутреннего рынка со свободным движени­ем товаров, услуг и факторов производства путем гармонизации регулирования к декабрю 1992 г Главные цели Договора можно разделить на три группы Первая — устранить физические барьеры в торговле отмена пограничного контроля, исключая необходимые службы для обеспечения безопасности, здравоохранения и т д , вза­имное признание квалификации рабочей силы Вторая — отмена всех технических, нетарифных барьеров в торговле внутри ЕС (раз­личия в торговых знаках, патентных законах, стандартах безопас­ности, которые вели к сегментации национальных рынков), унич­тожение предпочтений при закупках для общественного сектора (оборона и т п ) для национальных товаров Третья — финансовые директивы отмена всех остающихся форм валютного контроля над потоками капитала, прогресс в гармонизации уровня налогообло­жения

Создание экономического и валютного союза должно решить следующие задачи Во-первых, обеспечение реальной интеграции, поскольку общий рынок не справился с этой задачей Во-вторых, улучшение функционирования механизма регулирования, в пер­вую очередь аграрного сектора В-третьих, решение новых проблем развития энергетических, экологических, субрегиональной диф­ференциации, инфраструктурных Их нельзя разрешить с помощью выравнивания условии и усиления конкуренции йа либеральном рынке Наконец, в-четвертых, решение политических проблем

Завершение формирования единого рынка создаст экономиче­ское пространство большее, чем США или Япония Потенциаль­ные выгоды, получаемые странами—членами, могут быть разделе­ны на три категории более эффективное размещение ресурсов, более полное использование экономии от масштаба, интенсифи­кация конкуренции Хотя ЕС многие годы функционировало как зона свободной торговли без тарифов между странами-членами, до 1992 г существовали нетарифный барьеры, которые сегментирова- 1и национальные рынки Уничтожение нетарифных ограничении позволит странам более полно использовать свои истинные срав­нительные преимущества Свобода мобильности капитала позволя- е г фирмам размещать активы на территориях, в которых норма до­ходности выше В долгосрочном плане это важнейший механизм повышения эффективности Увеличение мобильности трудовых ре- с\рсов также должно увеличить эффективность размещения ресур­сов в ЕС На практике эффект от этого пока незначителен

Когда национальные рынки являются маленькими и сегменти­рованными, фирмы могут быть не способны полностью использо­вать экономию от масштаба После 1992 г должна интенсифициро­ваться торговля товарами и некоторыми услугами в результате рос- I а экономии от масштаба

Усиление конкуренции должно произойти по двум причинам Во-первых, в среднем гармонизация осуществляется на уровне бо­лее низкого государственного вмешательства в экономику. Во-вто­рых, большой рынок позволяет отдельным фирмам пользоваться экономией от масштаба. Рост конкуренции может стимулировать значительную ценовую эффективность. Эффект не ограничивается лишь сближением уровня цен в различных странах ЕС (хотя сама по себе разница между ними по одним и тем же товарам порой превы­шает 50%). Предполагается общее снижение уровня потребитель­ских цен под воздействием конкуренции, оптимизации масштабов производства,. структурных сдвигов и перемещения производства в районы с низкой стоимостью рабочей силы, ведущее к снижению издержек.

В большом труде Европейской комиссии, общеизвестном как Доклад Сесчини (Paolo Cecchini and others. The European Challenge 1992: The Benefits of a Single Market. European Commission, 1989), выгоды из всех источников оценены для каждой страны и всех стран в приросте ВНП ЕС в среднем 4,5%. Он распадается: 1,5% — от свободы торговли финансовыми услугами, 0,5% — от отмены по­граничного контроля, 2% — за счет улучшения конкуренции, эко­номии от масштаба. Многие экономисты находят, что трудно со­гласовать эти достаточно скромные оценки с тем огромным значе­нием, которое предписывают программе “Европа-1992”.

Если ЕС в целом является получателем преимуществ, то выгоды не будут распределены равномерно между странами. После отмены нетарифных барьеров выигрыш получат те страны, которые ранее не могли полностью использовать сравнительные преимущества. Их главными получателями будут производители трудоемких товаров в странах с относительно более дешевой рабочей силой. В проигрыше останутся те национальные производители, которые ранее могли сдерживать импорт только путем скрытых ограничений.

Перспективная цель развития европейской интеграции — осно­вание Европейского Союза. После создания единого рынка това­ров, услуг, капиталов и рабочей силы придет черед единой валют­ной системы, а в итоге — единой экономики. Европейский валют­ный союз рассматривается в качестве следующего шага в процессе региональной международной интеграции. Другая точка зрения бо­лее прагматичная и рассматривает его создание в качестве логичес­кого завершения отмены контроля за движением капитала в Евро­пейской валютной системе.

Логика развития межнациональных производительных сил при­водит все страны и континенты к новому миропорядку. Предпола­гается, что в предстоящие годы ЕС превратится в наиболее значи­тельный субъект мирового хозяйства и Европейская экономика об­ретет глобальное измерение.

В мировом хозяйстве существуют другие интеграционные объе­динения государств. Они создаются по разным причинам и пресле­дуют разные цели. В ряде регионов созданы торговые блоки. Это, например, Зона свободной торговли (США, Канада и Мексика);

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины); Карибское сообще­ство КАРИКОМ (14 небольших стран Карибского бассейна во гла­ве с Великобританией); Арабский общий рынок (Египет, Иорда­ния, Кувейт, Марокко, Сирия); Интеграционная ассоциация Ла­тинской Америки (Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор).

Функционируют организации по созданию совместных проек­тов. В их число входят, например, Администрация бассейна реки Нигер, Амазонский пакт, Комитет по Меконгу и т.п. Члены таких объединений совместно сооружают крупномасштабные ирригаци­онные, энергетические и иные объекты, часто путем комплексно­го использования ресурсов бассейнов больших рек, к которым они примыкают.

3. Торговый баланс.