Вопрос №11 Система права и система законодательства.

Система права – это совокупность, единство правовых норм, распределенных по правовым институтам и отраслям права и связанных между собой отношениями субординации и ординации.

Исходным эл-том является правовая норма.

Различные сочетания правовых норм образуют боле крупные – правовой институт, подотрасль права, отрасль права.

Право не является случайным набором юр.норм, а является целостным устойчивым образованием. В основе этой целостности лежат различные объективные и субъективные факторы.

Субъективные: стремление законодателя создать такую систему права, которая отличается слаженностью её составных частей.

Объективные: для формирования единства и целостности системы права – материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые определяют не только процесс возникновения и существования права, но и эффективность его слаженного и объективного функционирования.

Система законодательства – совокупность действующих в обществе и гос-ве нормативно-правовых актов, подразделенных на качественно-определенные составные части.

Различные сочетания правовых норм образуют более крупные: а) правовой институт

б) подотрасль права

в) отрасль права

По сравнению с системой права, имеющей объективный характер, система законодательства в значительной мере подвержена целенаправленному воздействию со стороны правотворческих органов. Она не только создается, но и в своем развитии направляется ими. Во многом её существование и функционирование обуславливаются волей и нормотворческими устремлениями законодателя.

Вопрос №12Понятие и признаки государства, его сущность.

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Признаки государства:

*Территория. Это пространственная основа государства. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство и др. *Население. Его составляют люди, проживающие на территории государства.  *Публичная власть. Публичная власть иначе называется властью общественной, т. е. властью, способной организовать жизнь людей.

*Право. Это система общеобязательных правил поведения *Правоохранительные органы. Они составляют особую систему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др. *Армия. Она необходима для защиты территориальной целостности государства. *Налоги. Это обязательные платежи с получаемого дохода граждан и организаций.  *Суверенитет. Это независимость государства при решении внутренних и внешних вопросов его жизни. Иначе, суверенитет — это самостоятельность, неподчиненность государства кому-либо.

*Символы государства — гимн, герб, флаг. *Верховенство государственной власти выражается в способности:

а) издавать общеобязательные для всего населения решения;

б) устанавливать и обеспечивать единый правопорядок на всей территории;

в) отменять постановления и решения негосударственных политических организаций;

г) определять права и обязанности граждан, должностных лиц;

д) воздействовать на население через специальные средства властвования, отсутствующие у других организаций.

*Государство обладает монополией на правотворческую деятельность. Только оно издает законы и подзаконные акты, которые общеобязательны для исполнения всеми членами общества и обеспечены принудительной силой государственного аппарата.

*Государство обладает монополией на легальное и легитимное применение силы, физическое принуждение..

Сущность государства, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной. Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа. Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа. Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Любое государство занимается общественными делами, защищает общественные интересы (например, борьба с преступностью, эпидемиями, стихийными бедствиями и др.). Любое государство служит: 1) обществу в целом; 2) определенным социальным силам. Это соотношение в разные периоды истории различно. Современное демократическое государство служит в первую очередь всему обществу.