Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

методичка 2 курс / РП Земельное право

.pdf
Скачиваний:
51
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
848.37 Кб
Скачать

49.Способы защиты прав на землю. Особенности рассмотрения земельных споров.

50.Правовой режим земель: понятие, способы установления.

51.Деление земель на категории: содержание, юридическое зна-

чение.

52.Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.

53.Правовой режим земельного участка: понятие, содержание.

54.Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

55.Правовой режим земель населенных пунктов.

56.Правовой режим земель промышленности, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

57.Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

58.Правовой режим земель лесного фонда.

59.Общая характеристика правового режима земель водного фонда.

60.Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.

5.3.Примерный перечень тем эссе, рефератов, курсовых и дипломных работ

1.Роль земельного права в развитии рынка земель.

2.Земля как объект правового регулирования.

3.Сущность и особенности правового регулирования земельных отношений.

4.Источники земельного права.

5.Принципы земельного права.

6.Реализация принципов земельного права в действующем российском законодательстве.

7.Реформирование земельных отношений в России.

8.Земельная реформа в России на современном этапе.

9.Объекты земельных отношений: теоретические и практические аспекты.

10.Проблемы разграничения земельного и гражданского законодательства при регулировании земельно-имущественных отношений.

81

11.Система прав на землю в Российской Федерации.

12.Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю.

13.Особенности приватизации земельных участков.

14.Теоретические и практические проблемы переоформления прав на землю.

15.Понятие, виды и содержание ограничений прав на земельные

участки.

16.Особенности аренды земельных участков.

17.Сервитуты как правовой механизм обеспечения частных и публичных интересов.

18.Проблемы охраны земель.

19.Цели, значение и порядок резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

20.Государственный кадастровый учет земельных участков.

21.Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.

22.Теоретические и практические проблемы определения границ земельных участков.

23.Особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

24.Землеустройство как функция государственного управления в сфере земельных отношений.

25.Теоретические и практические проблемы принудительного изъятия земельных участков за ненадлежащее использование.

26.Реализация принципа единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов в действующем российском законодательстве.

27.Установление правового режима земель как способ регулирования земельных отношений.

82

6.ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Наименование

Коды

 

 

раздела (темы)

формируемых

Планируемый результат обучения

п/п

учебной дисциплины

компетенций

 

 

1

Понятие,

предмет и

ОК-1, ОК-8;

Планируемым результатом изучения дан-

 

система

земельного

ПК-2, ПК-5

ного раздела является уяснение студента-

 

права. Источники зе-

 

ми места и роли земельного права в си-

 

мельного права

 

стеме отраслей права. Студенты должны:

 

 

 

 

знать сущность правового регулиро-

 

 

 

 

вания земельных отношений; предмет,

 

 

 

 

особенностиметода, системуипринципы

 

 

 

 

земельного права; понятийный аппарат

 

 

 

 

земельного права; виды и содержание зе-

 

 

 

 

мельных правоотношений; особенности

 

 

 

 

объектовисубъектовземельныхправоот-

 

 

 

 

ношений; основные закономерности раз-

 

 

 

 

вития науки и отрасли земельного права;

 

 

 

 

систему источников земельного права;

 

 

 

 

историю развития земельного права;

 

 

 

 

уметь оперировать основными поня-

 

 

 

 

тиями и категориями земельного права;

 

 

 

 

четко ориентироваться в системе источ-

 

 

 

 

ников земельного права; определять сфе-

 

 

 

 

ру действия и соотношение источников

 

 

 

 

земельного права; работать с источника-

 

 

 

 

ми земельного права и классифицировать

 

 

 

 

их; показать роль постановлений Консти-

 

 

 

 

туционного Суда РФ, Верховного Суда

 

 

 

 

РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

 

 

 

 

в регулировании земельных отношений;

 

 

 

 

определять вид земельного правоотно-

 

 

 

 

шения; разграничивать применение норм

 

 

 

 

земельного и смежных отраслей законо-

 

 

 

 

дательства; правильно выявлять объекты

 

 

 

 

и субъектов земельных правоотношений;

 

 

 

 

определятьвзаимосвязьземельногоправа

 

 

 

 

с другими отраслями права;

 

 

 

 

 

владеть терминологией

земельного

 

 

 

 

права; навыками работы с источниками

 

 

 

 

земельного права

 

2

Право собственности

ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом

изучения

 

и иные права на зе-

ОК-8;

данного раздела является уяснение сту-

 

мельные участки

ПК-2, ПК-4,

дентами понятия и особенностей реали-

 

 

 

ПК-5, ПК-6,

зации права собственности и иных прав

 

 

 

ПК-14, ПК-15,

на землю и земельные участки. Студенты

 

 

 

ПК-16

должны:

 

83

 

 

 

 

знать классификацию, виды и общую

 

 

 

 

характеристику прав на землю; формы и

 

 

 

 

виды права собственности на земельные

 

 

 

 

участки; критерии разграничения государ-

 

 

 

 

ственной собственности на землю; поря-

 

 

 

 

докраспоряженияземельнымиучастками,

 

 

 

 

находящимися в неразграниченной госу-

 

 

 

 

дарственной собственности; особенно-

 

 

 

 

сти частной собственности на земельные

 

 

 

 

участки; виды, субъектов и содержание

 

 

 

 

ограниченных вещных прав: права посто-

 

 

 

 

янного (бессрочного) пользования, права

 

 

 

 

пожизненного

наследуемого владения,

 

 

 

 

сервитутов; виды, особенности, содержа-

 

 

 

 

ние обязательственных прав на земельные

 

 

 

 

участки; виды, содержание, порядок уста-

 

 

 

 

новления ограничений прав на земельные

 

 

 

 

участки; права и обязанности правообла-

 

 

 

 

дателейземельныхучастков;

 

 

 

 

уметь определять форму права соб-

 

 

 

 

ственности на землю и земельные участ-

 

 

 

 

ки; определять юридическое значение

 

 

 

 

разграничения

государственной соб-

 

 

 

 

ственности на землю; классифицировать

 

 

 

 

и понимать правовую природу прав на

 

 

 

 

земельные участки; четко устанавливать

 

 

 

 

права и обязанности правообладателей

 

 

 

 

земельных участков в зависимости от

 

 

 

 

вида прав на земельные участки;

 

 

 

 

владеть основными понятиями в об-

 

 

 

 

ласти прав на землю; навыками анализа

 

 

 

 

различных правовых явлений, юридиче-

 

 

 

 

ских фактов, правовых норм и правовых

 

 

 

 

отношений, возникающих в сфере права

 

 

 

 

собственности и иных прав на землю; на-

 

 

 

 

выками анализа правоприменительной и

 

 

 

 

правоохранительной практики в данной

 

 

 

 

области

 

3

Возникновение,

пре-

ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом изучения дан-

 

кращение и ограни-

ОК-8;

ного раздела является уяснение студен-

 

чение прав на земель-

ПК-2, ПК-4,

тами общих положений и особенностей

 

ные участки

 

ПК-5, ПК-6,

оснований и способов возникновения,

 

 

 

ПК-14, ПК-15,

прекращения и ограничения прав на зе-

 

 

 

ПК-16

мельные участки. Студенты должны:

 

 

 

 

знать общую характеристику и клас-

 

 

 

 

сификацию оснований возникновения и

 

 

 

 

прекращения прав на земельные участки;

 

 

 

 

понятие, основания и содержание огра-

 

 

 

 

ничения оборотоспособности земельных

84

участков; основания и порядок приватизации земельных участков; порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и для целей, не связанных со строительством; условия приобретения прав на земельные участки собственникамизданий, строений, сооружений; условия переходаправназемельныеучасткивсвязи с переходом прав на здание, строение, сооружение; основания и порядок переоформления ограниченных вещных прав на земельные участки гражданами и юридическимилицами; особенностисовершениясделоксземельнымиучастками; виды и юридическое значение документов на земельные участки: правоустанавливающих, правоудостоверяющих, кадастровых; порядок добровольного отказа от прав на землю; порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд; случаи отчуждения земельных участков, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности; условия и порядок конфискации и реквизиции земельных участков; условия и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки за ненадлежащее использование; виды и основания ограниченийправназемельныеучастки;

уметьправильноопределятьвидюридическогофактакакоснованиявозникновения и прекращения прав на земельный участок; толковать и применять нормы гражданского и земельного законодательства, регулирующиеотношениявобласти возникновения и прекращения прав на землю; определять орган государственной или муниципальной власти, уполномоченный распоряжаться конкретным земельным участком, находящимся в государственной собственности; установить вид и юридическое значение конкретного документа на земельный участок; грамотно квалифицировать основания прекращения прав на землю; определить вид и содержание ограничений права на земельный участок;

85

 

 

 

владеть навыками анализа и разреше-

 

 

 

ния ситуаций и проблем, возникающих

 

 

 

в сфере возникновения, прекращения и

 

 

 

ограничения прав на земельные участки;

 

 

 

навыками работы с правоустанавлива-

 

 

 

ющими, правоудостоверяющими и ка-

 

 

 

дастровыми документами на земельные

 

 

 

участки

 

 

 

4

Управление в области

ОК-1, ОК-2,

Планируемым

результатом изучения

 

использованияиохра-

ОК-8;

данного раздела является уяснение сту-

 

ны земель

ПК-2, ПК-4,

дентами сущности, видов и особенно-

 

 

ПК-5, ПК-6,

стей управления в области использова-

 

 

ПК-14, ПК-15

ния и охраны земель. Студенты должны:

 

 

ПК-16

знать понятие и содержание госу-

 

 

 

дарственного управления в области ис-

 

 

 

пользования и охраны земель; систему,

 

 

 

структуру и полномочия федеральных

 

 

 

органов исполнительной власти, осу-

 

 

 

ществляющих

государственное управ-

 

 

 

ление в сфере земельных отношений;

 

 

 

полномочия

органов

исполнительной

 

 

 

власти субъектов Российской Федера-

 

 

 

ции и органов местного самоуправле-

 

 

 

ния в сфере земельных отношений; ос-

 

 

 

новные функции государственного зе-

 

 

 

мельного управления, их содержание и

 

 

 

порядок осуществления: территориаль-

 

 

 

ноепланирование; землеустройство; ре-

 

 

 

зервирование земель для государствен-

 

 

 

ных и муниципальных нужд; перевод

 

 

 

земель и земельных участков из одной

 

 

 

категории в другую; государственный

 

 

 

земельный

надзор;

государственный

 

 

 

кадастровый учет земельных участков;

 

 

 

государственную регистрацию прав на

 

 

 

земельные участки и сделок с ними;

 

 

 

установление платы за землю и оценку

 

 

 

земель;

 

 

 

 

 

 

уметь четко ориентироваться в си-

 

 

 

стеме государственных органов испол-

 

 

 

нительной власти в области земельных

 

 

 

отношений; различать полномочия феде-

 

 

 

ральных органов исполнительной власти,

 

 

 

органов субъектов Российской Федера-

 

 

 

ции и органов местного самоуправления;

 

 

 

анализировать действия и акты органов

 

 

 

власти в сфере земельных отношений с

 

 

 

точкизрениясоответствияихземельному

 

 

 

законодательству;

 

86

 

 

 

 

владеть навыками составления и

 

 

 

 

оформления юридических документов в

 

 

 

 

сферегосударственногоимуниципально-

 

 

 

 

гоуправленияземельнымиотношениями;

 

 

 

 

навыками осуществления правовой экс-

 

 

 

 

пертизы нормативных и ненормативных

 

 

 

 

актов органов государственной власти и

 

 

 

 

органов местного самоуправления

5

Ответственность

за

ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом изучения дан-

 

земельные правона-

ОК-8;

ного раздела является уяснение студента-

 

рушения

 

ПК-2, ПК-4,

ми понятия и видов юридической ответ-

 

 

 

ПК-5, ПК-6,

ственностизаземельныеправонарушения.

 

 

 

ПК-14, ПК-15,

Студентыдолжны:

 

 

 

 

ПК-16

знать виды и основания юридической

 

 

 

 

ответственности за земельные правона-

 

 

 

 

рушения; особенности состава земельных

 

 

 

 

правонарушений; виды санкций за зе-

 

 

 

 

мельные правонарушения; порядок при-

 

 

 

 

менениямерюридическойответственнос-

 

 

 

 

тизаземельныеправонарушения;

 

 

 

 

уметь дать характеристику каждому

 

 

 

 

виду юридической ответственности за зе-

 

 

 

 

мельные правонарушения; показать осо-

 

 

 

 

бенностипримененияспециальнойземель-

 

 

 

 

но-правовой ответственности; четко раз-

 

 

 

 

граничивать основания административной,

 

 

 

 

уголовной, гражданско-правовой и дис-

 

 

 

 

циплинарной ответственности;

правильно

 

 

 

 

квалифицировать земельные правонаруше-

 

 

 

 

ния; выявлять обстоятельства, способству-

 

 

 

 

ющие совершению земельных правонару-

 

 

 

 

шений; анализировать правоохранитель-

 

 

 

 

ную практику в области использования и

 

 

 

 

охраны земли; находить источники инфор-

 

 

 

 

мации о количественных и качественных

 

 

 

 

характеристиках земельных участков для

 

 

 

 

определениякомпенсационныхвыплат;

 

 

 

 

владеть способами обнаружения зе-

 

 

 

 

мельных правонарушений;

методикой

 

 

 

 

квалификации и разграничения различ-

 

 

 

 

ных видов правонарушений в области зе-

 

 

 

 

мельных отношений; методикой подсчета

 

 

 

 

размера убытков, нанесенных неправо-

 

 

 

 

мерными действиями различных лиц

6

Защита правназемлю

ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом изучения дан-

 

и рассмотрение земе-

ОК-8;

ного раздела является уяснение студен-

 

льных споров

 

ПК-4, ПК-5,

тами способов защиты прав на землю и

 

 

 

ПК-6, ПК-14,

земельныеучастки, видовиособенностей

 

 

 

ПК-15, ПК-16

земельных споров и способов их разре-

 

 

 

 

шения. Студенты должны:

 

87

 

 

 

 

знатьосновныевидынарушенийправ

 

 

 

 

на землю и земельные участки граждан и

 

 

 

 

юридических лиц; способы защиты прав

 

 

 

 

на землю и земельные участки; понятие

 

 

 

 

и основные виды земельных споров; осо-

 

 

 

 

бенностирассмотренияземельныхспоров

 

 

 

 

всудебномпорядке; гарантииправназем-

 

 

 

 

лю при изъятии земельных участков для

 

 

 

 

государственныхимуниципальныхнужд;

 

 

 

 

практику применения и рассмотрения зе-

 

 

 

 

мельногозаконодательствасудебнымиор-

 

 

 

 

ганами РФ (постановления и определения

 

 

 

 

Конституционного Суда РФ, постановле-

 

 

 

 

ния и информационные письма Пленума

 

 

 

 

Высшего Арбитражного Суда Российской

 

 

 

 

Федерации, постановления и информа-

 

 

 

 

ционные письма Пленума Верховного

 

 

 

 

Суда Российской Федерации); особенно-

 

 

 

 

сти разрешения земельных споров в тре-

 

 

 

 

тейскомсудеивпорядкемедиации;

 

 

 

 

уметьправильно определять видспор-

 

 

 

 

ногоправоотношенияикатегориюземель-

 

 

 

 

ного спора; точно устанавливать способ

 

 

 

 

защиты нарушенных прав и законных ин-

 

 

 

 

тересов субъектов земельных отношений;

 

 

 

 

анализировать материалы судебной прак-

 

 

 

 

тики; толковать и применять нормы мате-

 

 

 

 

риального права при разрешении земель-

 

 

 

 

ных споров; применять акты высших су-

 

 

 

 

дебныхоргановприрассмотренииземель-

 

 

 

 

ных споров; правильно ставить вопросы

 

 

 

 

приназначениисудебныхэкспертиз;

 

 

 

 

владеть способами защиты законных

 

 

 

 

прав и интересов субъектов земельных

 

 

 

 

правоотношений; приемами медиации;

 

 

 

 

навыками досудебной подготовки необ-

 

 

 

 

ходимых документов для рассмотрения

 

 

 

 

земельных споров; навыками экспертно-

 

 

 

 

консультационной деятельности

7

Правовой режим

зе-

ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом изучения дан-

 

мель: понятие, содер-

ОК-8;

ного раздела является уяснение студен-

 

жание

 

ПК-2, ПК-4,

тами понятия и содержания правового

 

 

 

ПК-5, ПК-6,

режима земель и земельных участков, а

 

 

 

ПК-14, ПК-15,

также способов и порядка установления

 

 

 

ПК-16

и изменения правового режима земель и

 

 

 

 

земельных участков.

 

 

 

 

Студенты должны:

 

 

 

 

знать: общие понятия «правовой ре-

 

 

 

 

жимземель»,«правовойрежимземельного

88

 

 

 

участка», «целевое назначение», «разре-

 

 

 

шенноеиспользование», ихсоотношение;

 

 

 

деление земель на категории, порядок от-

 

 

 

несения земель к категории и изменения

 

 

 

категории земельного участка; виды и

 

 

 

способы зонирования территорий, соот-

 

 

 

ношение деления земель на категории и

 

 

 

зонирования территорий; порядок уста-

 

 

 

новления и изменения разрешенного ис-

 

 

 

пользования земельного участка; зоны с

 

 

 

особыми условиями использования;

 

 

 

уметь: определить правовой режим

 

 

 

земельного участка, определить соотно-

 

 

 

шение целевого назначения и разрешен-

 

 

 

ного использования земельного участка,

 

 

 

составить необходимый пакет докумен-

 

 

 

тов для изменения категории земельного

 

 

 

участка и разрешенного использования;

 

 

 

анализировать нормативные

правовые

 

 

 

акты органов государственной власти и

 

 

 

органов местного самоуправления в сфе-

 

 

 

ре установления и изменения правового

 

 

 

режима земель и земельных участков;

 

 

 

понимать

и анализировать

документы

 

 

 

территориального планирования и градо-

 

 

 

строительного зонирования;

 

 

 

 

владеть: навыками правового анализа

 

 

 

ситуаций, складывающихся при установ-

 

 

 

лении и изменении правового режима

 

 

 

земель и земельных участков; навыками

 

 

 

принятия юридически грамотных реше-

 

 

 

ний в сфере установления и изменения

 

 

 

правового режима земель и земельных

 

 

 

участков

 

 

8

Правовой режим зе-

ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом изучения дан-

 

мель сельскохозяйст-

ОК-8;

ного раздела является уяснение студента-

 

венного назначения

ПК-2, ПК-4,

ми особенностей правового режима зе-

 

 

ПК-5, ПК-6,

мель сельскохозяйственного назначения.

 

 

ПК-14, ПК-15,

Студенты должны:

 

 

 

ПК-16

знать понятие, целевое назначение и

 

 

 

состав земель сельскохозяйственного на-

 

 

 

значения; правовой режим различных ви-

 

 

 

дов земель сельскохозяйственного назна-

 

 

 

чения; особенности субъектов данной ка-

 

 

 

тегории земель; содержание ограничений

 

 

 

оборота

земель сельскохозяйственного

 

 

 

назначения; особенности купли-продажи

 

 

 

и аренды земельных участков из состава

 

 

 

земельсельскохозяйственногоназначения;

89

порядок оборота земельных долей и выдела земельного участка в натуре в счет земельной доли; правовые меры охраны сельскохозяйственных угодий; особенности правового режима земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств и земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

уметь дать общую характеристику правового режима земель сельскохозяйственного назначения и выделить основные особенности правового режима сельскохозяйственных угодий; анализировать нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти субъектов РФ на предмет их соответствия федеральному законодательству и грамотно применять их в практической деятельности; организовать выдел земельного участка в счет земельной доли;

владеть навыками правового анализа ситуаций, складывающихся при использовании и охране земель сельскохозяйственного назначения; навыками подготовки документов и принятия юридически грамотных решений в сфере использования, оборота и перевода в другие категории земельсельскохозяйственногоназначения

9 Правовой режим

зе- ОК-1, ОК-2,

Планируемым результатом изучения дан-

мельнаселенныхпунк- ОК-8;

ного раздела является уяснение студента-

тов

ПК-2, ПК-4,

миособенностейправовогорежимаземель

 

ПК-5, ПК-6,

населенныхпунктов. Студентыдолжны:

 

ПК-14, ПК-15,

знать понятие и структуру земель

 

ПК-16

населенных пунктов; полномочия орга-

 

 

нов государственной власти субъектов

 

 

Российской Федерации и местного са-

 

 

моуправления; порядок

установления

 

 

границ населенных пунктов; виды, со-

 

 

держание, порядок принятия документов

 

 

градостроительного

зонирования;

виды

 

 

территориальных зон; правовой режим

 

 

земель общего пользования; содержание

 

 

градостроительных

регламентов;

виды

 

 

разрешенного использования земельных

 

 

участков, порядок их установления и

 

 

применения; особенности

установления

 

 

правового режима пригородных зон;

90