РП Международное право

виды обязательств государств по международным договорам в борьбе с преступностью.

3.Международные преступления: понятие и виды. Преступления против мира и человечества, военные преступления, преступления против человечности.

4.Преступления международного характера и сотрудничество государств по их пресечению и наказанию преступников: терроризм, захват заложников, наемничество, преступления, направленные против безопасности гражданской авиации, хищение ядерного материала; фальшивомонетничество, преступные посягательства на культурные ценности, контрабанда, легализация преступных доходов, киберпреступления, коррупция; рабство и работорговля, торговля женщинами и детьми, распространение порнографии, пытки, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; пиратство, акты, направленные против морского судоходства.

5.Борьба с преступностью в рамках международных организаций: ООН, ИКАО, ИМО и др. Интерпол: цели, задачи, деятельность. РФ как член Интерпола. Деятельность НЦБ Интерпола в России.

6.Статут Международного уголовного суда 1998 г.: юрисдикция, структура, расследование и уголовное преследование, судебное разбирательство и доказательства, обжалование и пересмотр, международное сотрудничество и судебная помощь, исполнение наказания.

7.Правовая помощь по уголовным делам: формы, конвенции, прак-

тика.

8.Выдача преступников: понятие, правовые основания. Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания

вгосударстве, гражданами которого они являются, 1978 г.

9.Российское законодательство в борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера.

Тема 19. Международное экологическое право

1.Международное экологическое право: понятие, возникновение

иразвитие. Угрозы международной экологической безопасности. Концепция устойчивого развития и охрана окружающей среды. Российская и зарубежная доктрина о международном экологическом праве.

2.Источники международного экологического права. Международные договоры по охране окружающей среды. Специальные принципы международного экологического права.

3.Субъекты международного экологического права. Роль ООН в области охраны окружающей среды. Структура и деятельность ЮНЕП.

31

Комиссия по устойчивому развитию. Роль специализированных учреждений ООН. Вопросы международного экологического права в деятельности МАГАТЭ. Вклад международных неправительственных организаций в дело охраны окружающей среды и содействие развитию международного экологического права.

4.Роль международных конференций в развитии международного экологического права. Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) 1992 г., Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург) 2002 г.

5.Мировой океан как объект международно-правовой охраны. Международные конвенции по предотвращению загрязнения и сохранению природных ресурсов.

6.Защита окружающей среды от радиоактивного заражения.

7.Охрана животного и растительного мира. Конвенции по сохранению флоры и фауны. Международно-правовое регулирование видами дикой фауны и флоры. Конвенции по охране отдельных видов животных и птиц. Охрана местообитаний и другие меры. Рациональное использование

исохранение лесов.

8.Охрана атмосферного воздуха. Борьба с изменением климата. Рамочная конвенция об изменении климата 1992 г., Киотский протокол 1997 г. Попытки заключения нового договора — итоги конференций по изменению климата (Бали, 2007 г.; Копенгаген, 2009 г.; Канкун, 2010 г. и др.).

9.Предотвращение трансграничного вреда окружающей среде. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду 1991 г. Тексты проектов принципов Комиссии международного права ООН, касающиеся распределения убытков в случае трансграничного вреда, причиненного в результате опасных видов деятельности, 2006 г.

10.Защита природной среды в период вооруженных конфликтов.

11.Российская Федерация и охрана окружающей среды. Двусторонние договоры РФ по охране окружающей среды. Российское экологическое законодательство и международные обязательства Российской Федерации. Концепция внешней политики РФ 2008 г. (приоритеты в области экологического сотрудничества), основные направления международного сотрудничества в Экологической доктрине 2002 г. и Климатической доктрине 2009 г.

Тема 20. Международное гуманитарное право

1.Понятие международного гуманитарного права (МГП), ius ad bellum

иius in bello, цели МГП. Соотношение МГП и международного права прав человека. Обычные нормы МГП. Оговорка Мартенса. Кодификация МГП.

32

Развитие договорного МГП с 1864 г., Гаагские конференции мира, Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны, Дополнительные протоколы к ним 1977 г., конвенции о запрещении и ограничении оружия. Принципы МГП.

2.Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. Международные вооруженные конфликты. Начало войны и его правовые последствия. Оккупация. Вооруженные конфликты немеждународного характера.

3.Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Комбатанты, шпионы, наемники, добровольцы, военные разведчики. Проблема «незаконных» комбатантов. Участники вооруженных конфликтов немеждународного характера. Непосредственное участие в военных действиях.

4.Международно-правовое регулирование методов и средств ведения войны. Общие условия запрета или ограничения. Понятие методов ведения войны. Разрешенные и запрещенные методы ведения войны. Отличительные эмблемы: красный крест, красный полумесяц, красный кристалл. Понятие средств ведения войны. Оружие массового уничтожения. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980 г., Протокол I, Протокол II (с поправками 1996 г.), Протокол III, Протокол IV (1995 г.), Протокол V (2003 г.), Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 г., Конвенция о кассетных боеприпасах 2008 г.

5.Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов. Женевские конвенции (ЖК) о защите жертв войны 1949 г. Дополнительный протокол, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, 1977 г. (Протокол I), Дополнительный протокол, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 1977 г. (Протокол II). Общая защита, гуманное обращение. Женевские конвенции о защите раненых, больных и потерпевших кораблекрушение (ЖК I, ЖК II). Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г. (ЖК III). Начало плена, режим военного плена, окончание военного плена. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (ЖК IV). Понятие гражданского населения, общие меры защиты. Особая защита женщин и детей. Деятельность Международного комитета Красного Креста.

6.Международно-правовой режим защиты гражданских объектов. Принцип различия гражданских и военных объектов. Защита гражданских объектов от нападения. Использование гражданских объектов в военных целях. Меры предосторожности при проведении военных операций. Объ-

33

екты, необходимые для жизни населения, медицинские объекты, объекты, содержащие опасные силы. Защита природной среды. Защита культурных ценностей — общая, специальная, усиленная. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г. и Протокол к ней. Второй протокол к Гаагской конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей 1999 г.

7.Окончание войны и его правовые последствия.

8.Ответственность за нарушения международного гуманитарного права. Международно-правовая ответственность государств. Международная уголовная ответственность физических лиц. Серьезные нарушения МГП. Категория военных преступлений. Практика международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде, практика Международного уголовного суда.

9.Международное гуманитарное право и законодательство Российской Федерации. Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, приказ министра обороны РФ «О мерах по соблюдению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Российской Федерации», Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил РФ.

3.3.Лекции

1.Понятие, предмет, система и источники международного права (2 часа, интерактивная форма)

План:

1.Международное право: понятие, правовая природа, сущность, особенности, предмет, функции.

2.Система международного права. Отрасли и институты.

3.Источники международного права: понятие, виды.

4.РФ и международное право. Конституция РФ о международном

праве.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить основные положения общей теории права по вопросам предмета правового регулирования, систематики права.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

2. Субъекты международного права (2 часа)

План:

1. Понятие и виды субъектов международного права. основные и производные субъекты.

34

2.Понятие государственного суверенитета и государственной юрисдикции. Субъекты федераций и международное право.

3.Международная правосубъектность народов и наций, борющихся за свое освобождение.

4.Международная правосубъектность международных организаций.

5.Международная правосубъектность Ватикана.

6.Основные концепции по проблеме международной правосубъектности индивидов.

7.Конститутивная и декларативная теории признания. Актуальные современные международно-правовые проблемы признания: Косово, Абхазия, Южная Осетия.

8.Правопреемство государств в связи с распадом СССР: правовая основа, Российская Федерация как государство — правопродолжатель бывшего СССР.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить основные положения общей теории права относительно правосубъектности, понятия субъекта права.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

3.С использованием различных информационных ресурсов подготовить фактологический материал по ситуациям в Косово, Абхазии и Южной Осетии.

3.Основные принципы международного права (2 часа)

План:

1.Основные принципы международного права: понятие, источники, классификация, их значение.

2.Краткая характеристика правового содержание основных принципов международного права.

3.Развернутая характеристика становления, развития, правового содержания одного из основных принципов международного права.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с текстом Устава Организации Объединенных

Наций.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

35

4. Право международных организаций (2 часа)

План:

1.Право международных организаций: понятие, виды организаций, их признаки.

2.Организация Объединенных Наций: создание, Устав, принципы и цели, главные органы, деятельность, реформирование. Система ООН.

3.Специализированные учреждения ООН: понятие, признаки, деятельность.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить изученное относительно категории «безопасность» в общесоциальном и общеправовом смыслах.

2.Повторить цели и принципы, ООН, полномочия Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности.

3.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

5. Международное право прав человека

(2 часа, интерактивная форма)

План:

1.Международное право прав человека: предмет регулирования, принципы, источники.

2.Понятие поколений прав человека в доктрине. История их становления и тенденции дальнейшего развития.

3.Международная защита прав человека на универсальном уровне: основные документы и их характеристика. Деятельность Совета по правам человека ООН, Верховного комиссара ООН по правам человека.

4.Региональные системы защиты прав человека (на примере Совета Европы). Деятельность Европейского суда по правам человека, Комиссара Совета Европы по правам человека. Примеры из судебной практики по обращениям российских граждан.

5.Международно-правовая защита наиболее уязвимых категорий населения:

а) защита прав женщин и детей; б) защита прав инвалидов;

в) защита прав национальных меньшинств и коренных народов.

Задания для подготовки к лекции:

1. Систематизировать имеющиеся знания относительно основных категорий прав человека (личные или гражданские, политические, экономические, социальные, культурные);

36

2. Сформировать представление о том, какие категории прав человека закреплены в каждом из следующих международных документов:

а) Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;

б) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.;

в) Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. и Конвенции о правах ребенка 1989 г.;

г) Конвенции о правах инвалидов 2006 г.; д) Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным, рели-

гиозным и языковым меньшинствам 1992 г. и Декларации ООН о правах коренных народов 2007 г.

6. Право внешних сношений (2 часа)

План:

1.Право внешних сношений: понятие, источники.

2.Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений: понятие и виды.

3.Дипломатическое право. Дипломатические представительства: понятие, виды, состав, функции, полномочия. Дипломатические иммунитеты и привилегии.

4.Консульское право. Консульские учреждения: понятие, виды, состав, функции, полномочия. Консульские иммунитеты и привилегии.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с Концепцией внешней политики РФ 2008 г.

2.Повторить положения Конституции РФ, определяющих функции

иполномочия высших государственных органов РФ в области внешней политики и внешних сношений.

3.Повторить изученные в рамках уголовного права положения о его действии по кругу лиц.

4.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

7. Право международной безопасности (2 часа)

План:

1.Правомеждународнойбезопасности:понятие,принципы,системы.

2.Универсальная система международной безопасности.

37

3.Европейская система международной безопасности: формирование, принципы, предложения России.

4.Запрещение и ограничение оружия массового уничтожения.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить изученный материал относительно категории «безопасность» в общесоциальном и общеправовом смыслах.

2.Повторить цели и принципы ООН, полномочия Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности.

3.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

8. Территория в международном праве (2 часа)

План:

1.Понятие и виды территорий в международном праве.

2.Актуальные проблемы разграничения территорий в международном праве: разграничение морских пространств в Беринговом море, в Баренцевом море, в Каспийском море. Проблема Курильских островов.

3.Международно-правовой режим Антарктики: понятие, принципы. Договор об Антарктике 1959 г. и его система. Освоение минеральных ресурсов Антарктики. Защита живых ресурсов. Консультативные совещания.

4.Арктика: понятие, правовой режим. Арктический континентальный шельф. Законодательство России и иных арктических государств об арктических пространствах. Северный морской путь.

Задания для подготовки к лекции:

1.Повторить изученное относительно открытого моря, международного района морского дня, исключительной экономической зоны, континентального шельфа.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

9.Международное морское право

(2 часа, интерактивная форма)

План:

1.Международное морское право: понятие, принципы, источники, кодификация.

2.Внутренние морские воды: понятие, правовой режим. «Исторические воды». Правовой режим портов и их акваторий.

38

3.Территориальное море и прилежащая зона: понятие, ширина, порядок отсчета, юрисдикция прибрежного государства, право мирного прохода.

4.Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Суверенные права и юрисдикция прибрежного государства. Права иных государств.

5.Континентальный шельф: понятие, внешний предел, правовой

режим.

6.Открытое море: понятие, свободы. Борьба с пиратством.

7.Международный район морского дна: понятие, правовой режим.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с федеральными законами от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

10. Международное экологическое право (2 часа)

План:

1.Понятие, источники и развитие международного экологического права. Охрана окружающей среды и концепция устойчивого развития.

2.Принципы международного экологического права.

3.Международно-правовая охрана объектов окружающей среды. Виды объектов и особенности их охраны.

4.Деятельность международных организаций в сфере охраны окружающей среды.

Задания для подготовки к лекции:

1.Какие экологические проблемы являются наиболее важными в современном мире?

2.Подготовить перечень конвенций по защите морской среды от загрязнения.

3.Познакомиться с Экологической доктриной РФ 2002 г. и Климатической доктриной РФ 2009 г.

4.Какие международные организации занимаются вопросами охраны окружающей среды?

5.Какие участки в Российской Федерации имеют статус участков

всемирного природного наследия?

6. Найти примеры причинения ущерба окружающей среде за пределами территории государства.

39

11. Международное гуманитарное право (2 часа)

План:

1.Международное гуманитарное право: понятие, история развития, источники и принципы. Сфера применения международного гуманитарного права.

2.Участники вооруженных конфликтов: виды и правовой статус.

3.Запрещенные методы и средства ведения войны.

4.Жертвы войны: понятие, виды, международно-правовая защита.

Задания для подготовки к лекции:

1.Какие вооруженные конфликты происходят в современном мире?

2.Повторить случаи, связанные с применением силы в соответствии

снормами международного права.

3.Определить предмет регулирования Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г.

4.Найти международные договоры, которые запрещают или ограничивают применение отдельных видов оружия.

3.4.Практические занятия

Тема 1. Понятие, предмет, система и источники международного права (2 часа)

План:

1.Понятие международного права.

2.Предмет и особенности международного права. Международное и международное частное право.

3.Система международного права: отрасли и институты.

4.Нормы международного права: понятие и виды, теория согласования воль государств, нормы jus cogens.

5.Источники международного права: международный договор, международный обычай, решения международных организаций, вспомогательные средства для определения правовых норм. Кодификация в международном праве.

6.Конституция РФ о международном праве. Место международного договора в правовой системе РФ. Применение судами общей юрисдикции и арбитражными судами РФ международных договоров РФ.

Задания для подготовки к занятию:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме.

2.Подобрать примеры отношений, выходящих за пределы компетенции одного государства.

40