РП Правовая информатика

Программа одобрена на заседании кафедры 15 апреля 2013 года, протокол № 6.

Автор:

Чубукова С. Г. — кандидат юридических наук, доцент

Рецензент:

Кафедра информационного права, информатики и математики Российской правовой академии Министерства юстиции РФ

Чубукова, С. Г.

Правовая информатика : рабочая программа / С. Г. Чубукова. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. — 72 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки «Юриспруденция».

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013

3.4.2.Практические занятия для очно-заочной формы обучения .31

3.4.3.Практические занятия для студентов заочной формы

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью учебной дисциплины «Правовая информатика» является формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для использования современных информационных технологий при осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности.

Основные задачи дисциплины «Правовая информатика»:

—познакомить студентов с основными теоретическими принципами организации информационных процессов, информационных технологий

иинформационных систем в современном обществе;

—научить использовать новейшие компьютерные информационные технологии для поиска, обработки и систематизации правовой информации;

—познакомить студентов с информационными системами, активно использующимися сегодня в правотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности;

—сформировать знания и практические навыки, необходимые для работы с современными сетевыми технологиями.

В результате изучения дисциплины «Правовая информатика» бакалавр должен быть способен решать следующие профессиональные задачи:

—проводить поиск с помощью современных информационных технологий информации, необходимой для обоснования и принятия в пределах должностных обязанностей решений, в том числе правовых норм;

—применять современные информационные технологии при разработке и экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления;

—применять современные информационные технологии при разработке и экспертизе правоприменительных актов.

В результате изучения дисциплины «Правовая информатика» у студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции:

—способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

—владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

—способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12).

Изучение дисциплины «Правовая информатика» наряду с другими дисциплинами способствует приобретению следующих общекультурных

компетенций:

—владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

—обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

а также профессиональной компетенции:

—владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7).

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Правовая информатика» относится к вариативной части информационно-правового цикла ООП.

Студент, приступающий к изучению дисциплины «Правовая информатика», должен обладать базовой информационно-коммуникационной компетенцией бакалавра, сформированной в результате изучения дисциплины «Информационные технологии в юридической деятельности», предусмотренной базовой частью информационно-правового цикла ООП:

1. Знать:

—основные закономерности информационных процессов в правовой сфере, основы государственной политики в информационной сфере, методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой, в том числе нормативной, информации.

2. Уметь:

—применять современные информационные технологии для поиска, систематизации и обработки правовой информации и оформления юридических документов.

3. Владеть:

—навыками сбора, систематизации и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности.

Освоение дисциплины «Правовая информатика» дает необходимые знания для изучения других дисциплин информационно-правового цикла ГОС ВПО: «Информационно-правовые системы» и «Информационное право», а также обеспечивает информационную поддержку дисциплин профессионального цикла ГОС.

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Тематические планы

Общая трудоемкость дисциплины «Правовая информатика» — 2 ЗЕТ (72 часа).

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения

Данная учебная дисциплина входит в учебный план четвертого семестра.

«И» — занятия, проводимые в интерактивной форме, — всего 26 часов (72% от общего количества аудиторных занятий).

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения

Данная учебная дисциплина входит в учебный план четвертого семестра.

«И» — занятия, проводимые в интерактивной форме, — всего 12 часов (66% от общего количества аудиторных занятий).

3.1.3.Тематический план для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе

Данная учебная дисциплина входит в учебный план второго семестра.

«И» — занятия, проводимые в интерактивной форме, — всего 8 часов (67% от общего количества аудиторных занятий).

3.1.4. Тематический план для заочной формы обучения

Трудоемкость зачета составляет 4 часа.

«И» — занятия, проводимые в интерактивной форме, — всего 6 часа (75% от общего количества аудиторных занятий).

3.1.5.Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе

Данная учебная дисциплина входит в учебный план первого семестра.

Трудоемкость зачета составляет 4 часа.

«И» — занятия, проводимые в интерактивной форме, — всего 4 часа (67% от общего количества аудиторных занятий).

3.1.6.Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня)

Трудоемкость зачета составляет 4 часа.

«И» — занятия, проводимые в интерактивной форме, — всего 4 часа (67% от общего количества аудиторных занятий).

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Тема 1. Информационное общество и право. Предмет и методы правовой информатики

Роль информации в жизни личности, общества и государства. Стадии становления информационного общества. Характерные черты информационного общества. Опасные тенденции информатизации. Окинавская хартия глобального информационного общества. Стратегия развития информационного общества в России.

Понятие правовой информатики как науки и учебной дисциплины. Основные подходы к определению понятия и предмета правовой информатики. Связь правовой информатики с другими науками. Значение правовой информатики для юридической науки. Правовая информатика как источник знаний и практических навыков для проведения современных юридических исследований.

Информация в правовой системе как объект изучения правовой информатики. Различные подходы к определению информации. Основные свойства информации. Качество информации. Понятие и классификация правовой информации. Нормативная правовая информация и ее классификация. Открытая информация и информация ограниченного доступа. Классификация информации ограниченного доступа.

Понятие информационных процессов. Значение изучения информационных процессов для юридической науки. Механизм правового воздействия как совокупность информационных процессов.

Понятие информационной системы. Основные требования, предъявляемые к современным информационным системам. Классификации информационных систем. Автоматизированные информационно-поиско- вые и справочные системы. Экспертные системы в области права. Понятие и назначение автоматизированных систем управления и автоматизированных систем информационного обеспечения в правовой сфере. Понятие ситуационного центра. Основные цели и задачи создания и использования ситуационных центров. Перспективы развития ситуационных центров.

Система методов правовой информатики. Системный подход как методологическая основа любого научного исследования. Основные направления системного подхода. Метод социально-правового моделирования. Понятие и виды моделей. Этапы процесса моделирования. Кибернетический метод. Структура кибернетической системы. Метод формализации. Формализация правовых норм при создании автоматизированных информационных систем в правовой сфере. Математические методы.

Тема 2. Справочные правовые системы

Справочные правовые системы (СПС): назначение и основные возможности. Государственные и коммерческие СПС. Особенности справочных правовых систем.

Организация хранения правовой информации в СПС, структура информационных баз данных.

Технологии поиска правовой информации в СПС. Виды поиска документов в СПС: поиск по реквизитам, поиск по тематическому классификатору, по ключевым понятиям, контекстный поиск, комбинированные виды поиска. Принципы построений поисковых запросов.

Технологии работы со списками документов: представление списка, анализ, синхронный просмотр документов списка, сортировка, редактирование, фильтрация, поиск в списке документов, сохранение списков в папках пользователя и файлах, операции над списками.

Технологии работы с текстами документов в СПС: представление текста документа; создание и работа с комментариями пользователей; организация контекстного поиска в документе; установка, использование, изменение и удаление закладок; интеграция с другими программными средствами; сохранение в файл.

Аналитические возможности СПС: получение и анализ редакций документа, построение списков взаимосвязанных документов, контроль за изменениями в документах.

Дополнительные аналитические возможности СПС: онлайновые сервисы, мониторинг законодательства, обзоры изменений и новых поступлений, справочники, толковые словари и другие аналитические материалы.

Тема 3. Государственная информационная политика

Основные этапы государственной информационной политики в информационной сфере.

Стратегия развития информационного общества. Доктрина информационной безопасности РФ.

Характеристика информационного законодательства. Положения федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «Об электронной подписи», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и местного самоуправления», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О связи», «О государственной тайне», «О коммерческой тайне», касающиеся вопросов инфор-

матизации. Государственная программа РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)».

Государственная политика в области правовой информатизации. Направления правовой информатизации.

Основные направления информатизации правотворческой деятельности. Роль справочных правовых систем при систематизации законодательства. Автоматизированные информационные системы Федерального Собрания РФ. Автоматизированные информационные системы Министерства юстиции РФ.

Концепция информатизации судов общей юрисдикции РФ. ГАС «Правосудие»: цели, задачи, этапы создания.

Назначение, функции и задачи автоматизированных систем правоохранительных органов. Структура и состав систем. Автоматизированные информационные системы Прокуратуры РФ и МВД РФ.

Государственная автоматизированная система «Выборы». Справочные правовые системы. Государственные и негосударствен-

ные справочные правовые системы. Эталонный банк правовых актов высших органов государственной власти Научно-технического центра правовой информации «Система». Программный комплекс «Эталон Плюс» Научного центра правовой информации Министерства юстиции РФ. Основные негосударственные справочные правовые системы «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ», «Кодекс» и другие.

Тема 4. Информационная безопасность

Место информационной безопасности в системе национальной безопасности РФ. Концепция национальной безопасности РФ.

Доктрина информационной безопасности РФ. Жизненно важные интересы личности, общества и государства в информационной сфере. Основные задачи в области обеспечения информационной безопасности.

Защита информации. Место защиты информации в информационной безопасности. Системный подход к защите информации. Организационные, программно-технические и правовые методы защиты информации.

Электронная подпись как один из способов защиты информации.

Тема 6. Электронный документооборот и электронная подпись

Понятие электронного обмена данными и электронного документооборота. Понятие электронного документа и его особенности.

Понятие электронной подписи. Виды электронной подписи: простая, усиленная неквалифицированная, усиленная квалифицированная. Криптографическое обеспечение электронной подписи. Аппаратные и программные средства электронной подписи.

Удостоверяющие центры. Требования к удостоверяющим центрам. Аккредитация удостоверяющих центров.

Тема 7. Интернет в юридической деятельности

Особенности сети Интернет как средства передачи и распространения информации. Применение возможностей сети Интернет в юридической деятельности. Правовые ресурсы сети Интернет. Правовые проблемы, порожденные сетью Интернет.

3.3. Лекции

3.3.1. Лекции для очной и очно-заочной форм обучения

Лекция 1. Информационное общество и право.

Предмет и методы правовой информатики (2 часа)

План:

1.Роль информации в жизни личности, общества и государства.

2.Характерные черты информационного общества.

3.Понятие правовой информатики как науки и учебной дисциплины.

4.Связь правовой информатики с другими науками.

5.Значение правовой информатики для юридической науки.

6.Подходы к определению информации различными науками.

7.Основные свойства информации.

8.Классификация информации в правовой системе.

9.Значение изучения информационных процессов для юридической

науки.

10.Понятия информационной системы. Основные требования, предъявляемые к современным автоматизированным информационным системам.

11.Классификация информационных систем.

12.Методы правовой информатики.

Задание для подготовки к лекции:

1.На сайте Совета по развитию информационного общества в России (http://www.infosovet.ru) познакомиться с результатами развития информационного общества в России за прошедшие периоды.

2.С использованием различных источников, в том числе информационных ресурсов сети Интернет, найти определения понятия «информация» различных авторов.

Лекция 2. Справочные правовые системы (2 часа)

План:

1.Справочные правовые системы: назначение и основные возмож-

ности.

2.Организация хранения правовой информации в СПС.

3.Виды и средства поиска правовой информации в СПС.

4.Работа со списками документов.

5.Работа с текстами документов в СПС.

6.Аналитические возможности СПС.

Задание для подготовки к лекции:

1.На сайте Министерства юстиции РФ в сети Интернет познакомиться

сназначением и основными возможностями системы «Эталон Плюс».

2.На сайте НТЦ «Система» в сети Интернет найти информацию о структуре информационного массива и основных поисковых возможностях эталонного банка правовой информации.

3.На сайте МВД РФ в сети Интернет найти информацию об используемых в работе правоохранительных органов базах данных и структуре систематизированной в них информации.

Лекция 3. Государственная информационная политика. Правовая информатизация (2 часа — для очной формы обучения, 1 час — для очно-заочной формы обучения)

План:

1.Основные этапы государственной информационной политики.

2.Стратегия развития информационного общества.

3.Доктрина информационной безопасности РФ.

4.Концепция электронного государства и электронного правительства в России: основные направления.

5.Информационное законодательство.

6.Государственная программа РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)».

7.Государственная политика в области правовой информатизации. Направления правовой информатизации.

Задание для подготовки к лекции:

1.С помощью справочной правовой системы найти в российском законодательстве определение информатизации.

2.Проанализировать содержание Справочного информационного портала «Государственные услуги» (http://gosuslugi.ru). Определить, какие услуги для физических и юридических лиц государственные органы власти предоставляют в электронном виде.