Шенгенское право

Комплекс норм ПЕС, регулирующих порядок пересечения внутренних и внешних границ шенгенского пространства, вопросы борьбы с преступностью.

Во второй половине 80-х годов 5 государств решили отменить пограничные проверки, остальные государства эту идею не поддержали.

Т.к.: - отмена границ делала границы прозрачными для всех других; - открытие внутренних границ требует введения единых правил для пересечения внешних границ;

- свободное перемещение лиц мб среди преступных элементов.

Первоначально ШП формировалось вне права сообществ.

В 1985 году в Шенгене (Люксембург) было подписано соглашение о постепенной отмене отмене проверок на общих границах.

Конвенция о применении Шенгеского соглашения – основные правила пересечения как внутренних, так и внешних границ.

Действует Конвенция в той мере, в которой она не отменена.

Эти документы носят названия Шенгенских соглашений (цель – отмена личных проверок на границах между государствами-членами и введение единой визы на внешней границе).

1992 год – Греция

1995 – Австрия

1996 – Финляндия и Швеция

Число гос-в стало 13.

Амстердамский договор 1997 года инкорпорировал Шенгенские соглашения.

Соглашения стали частью ПЕС.

Предусмотрена особая процедура включения новых гос-в в ШС (оборудовать пункты пересечения внешних границ надлежащим образом).

Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн заключены соглашения об ассоциации.

15.03.2006 Шенгенский кодекс о границах .

Визовый кодекс 2009 года.

Решение Шенгенского исполнительного комитета.

Содержание ШП

Объекты регулирования:

- режим пересечения внутренних границ;

- режим пересечения внешних границ ( в течение установленного времени работы) нужны законные основания; в 2003 году Принят регламент, устанавливающий перечень третьих стран, граждане которых подлежат обязанности иметь визу, а также перечень стран, которые освобождаются от этого требования. Безвизово пропускают своих граждан – Австралия, Израиль, Новая Зеландия, Большинство стран Лат.Америки.

Шенгенские информационные системы – сообщают о неблагонадежных лицах.

2.Шенгенская виза – разрешение, предоставляемое государствам – членам, в целях пересечения или пребывания на территории Шенгенского пространства.

Шенгенская виза:

- единая виза – для краткосрочного пребывания и транзита;

Не более 3 месяцев на протяжении любого шестимесячного периода со дня первого въезда на территорию гос-ва.

- аэропортная виза – разрешение перехода через международную транзитную зону аэропорта (не для всех гос-в);

- виза с ограниченным территориальным действием – для лиц, которые не отвечают всем условиям для получения Шенгена.

- национальные визы (до 5 лет гос-вам) в течение первых трех месяцев можете пользоваться правами владельца визы для краткосрочного пребывания.

Виза мб получена на границе (все документы).

Условия въезда:

• Условия документарного характера:

- обладать действительным документом (загранпаспорт) и визой;

2) Условия материального характера: обоснование цели и условиях пребывания;

3) Условия правоохранительного характера: не являлись объектом информационного допроса в целях недопуска; не должны рассматриваться в качестве лица, представляющего угрозу.

Порядок получения:

• Необходимо обратиться в консульское учреждение одной из стран (несколько мест – основное место; через которое – въезд). Ходатайство подается не ранее, чем за 3 мес.

Лично подается ход-во.

Представить документ, заполнить формуляр, предоставить фотографию, отпечатки пальцы. Отпечатки не предоставляют : дети до 12 лет, физически не могут. Главы гос-в вместе с супругами.

Предоставить док-ва наличия договора мед/страхования (30000 евро). Визовый сбор – 60 евро. От 6 до 12 лет – 35 евро. Освобождаются: научные исследователи, школьники, студенты, аспиранты.

• Если ход-во является приемлемым, консульство ставит печать. Решение принимает в течение 15 дней

Консульство может выдать визу, отказать в визе, визу с огранич., отложить рассмотрение.

Можно обжаловать.

• Выдача визы.