Экономический и валютный союз
Понятие, содержание.
Принятие решения о единой денежной единице
Правовой статус банков.
ДФЕС разд.7
Форма сотрудничества., высшая форма интеграции.
Походы Карла Великого уже говорили об экономической интеграции.
1865 – 1926 год – действовал союз Бельгия, Италия, Греция.
Этапы экономической и валютной интеграции:
С 50- х до 1992 года – экономическое сотрудничество, направленное на создание общего рынка, создание таможенного союза.
С 1992 года – создание ЭВС, переход к единой валюте.
ЭВС включает в себя:
- Экономическую политику
Координация экономической политики;
Внутренний рынок;
Определение общих целей.
Сущность координации экономических политик
Установление единых принципов экономической политики;
Выработка главных ориентиров экономической политики (Совет ЕС. Проект главных ориентиров обсуждается в ЕвроСовете на основе доклада, Совет принимает главные ориентиры и информирует Европарламент. Когда политика гос-ва не соответствует экономическим ориентирам, то мб направлена рекомендация);
Процедура многостороннего наблюдения (Совет + Комиссия ЕС);
Меры содействия и помощи государствам-членам, испытывающим экономические трудности.
Меры по обеспечению бюджетной дисциплины (Пакт стабильности и роста с 1997 года)
Чрезмерный бюджетный дефицит (годовой дефицит бюджета более 3 % от ВВП , внешний долг более 60 % от ВВП). Границы валютного курса дб соблюдены.
Правительства получили возможности выходит за рамки – вынужденные меры.
2 марта 2012 года подписан Европейский бюджетный пакт ( Договор о бюджетной стабильности). По данному договору за превышение дефицита бюджета выше 3 % вводится система автоматических санкций в размере 0,1 от ВВП.
Договор предусматривает введения правила сбалансированного бюджета, предполагающего нулевой дефицит/профицит в каждой из стран ЕС.
- Валютную политику
Единая денежная политика;
Проведение единой денежной политика и валютных курсов;
Поддержание стабильности цен.
История создания валютного союза
Предварительная стадия – 70 годы
1969 – план Барра (координация экономических политик должна сочетаться с мерами валютной поддержки их экономик)
1970 – комитет Вернера (разработал проект, по которому национальные валюты планировалось заменить единой валютой к 1980 году);
1971 – экономический кризис;
1972 – введение принципа «валютной змеи» - колебания обменных курсов не должно быть более 2, 5 %;
1979 – учреждение Европейской валютной системы (зона валютной стабильности, создание ЭКЮ (новая валютная единица).
Жак Делор предложил Этапы перехода на единую валюту:
1 этап – с 1 июня 1990 года до 31 декабря 1993 года – завершение создания единого внутреннего рынка, соблюдение бюджетной дисциплины. На этом этапе появилась обязанность согласовывать политику с Советом.
2 этап - с 1 января 1994 года по 31 декабря 1998 года – контроль за экономическими политиками гос-ва (избегать чрезмерного дефицита).
Критерии сближения (конвергенции)
Достижение высокой ценовой стабильности;
Отсутствие чрезмерного бюджетного дефицита;
Участие гос-в в обменном механизме ЕВС;
Соблюдение долгосрочных процентных ставок на определенном уровне.
В 1998 году – отчеты о проверке от Комиссии. Лишь 11 гос-в допускались к переходу на новую валюту из 15. Швеция, Дания, Великобритания не участвовали в механизме обменных курсов.
Гос-ва с изъятиями – страны, не вошедшие в ЭВС.
3 этап- с 1 янв. 1999 года переход на евро в безналичной форме.
С 1 января 2002 года – наличное обращение.
«Зона евро» - 17 гос-в.
Европейский центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне.
Европейская система ЦБ состоит из ЦБ и ЦБ стран.
Цель – поддержание стабильности цен.
Структура:
Дирекция – 6 человек (председатель и замы). Марио Драги – председатель.
Совет управляющих - состоит из членов дирекции и управляющих национальными ЦБ.
Общий совет - председатели всех ЦБ независимо от того, находится ли страна в «зоне евро».
Полномочия:
- эмиссия евро; банкноты исключительно цб, монеты – сами гос-ва.
- издает регламенты;
- кредитная политика.