Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
судоустройство и по 1 семестр.doc
Скачиваний:
122
Добавлен:
15.03.2015
Размер:
1.28 Mб
Скачать

85.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданин.

Осуществляянадзорзасоблюдениемправисвободчеловекаигражданина, прокурорвполнуюмеруиспользуетполномочия, применяемыеимприосуществлениинадзоразаисполнениемзаконов, которыезакрепленывст.22Законаопрокуратуре. Приэтомосновнымправовымсредствомвыявлениянарушенийправисвободграждантакжеявляетсяпрокурорскаяпроверка, проводимаяприналичиисведенийонарушениизаконов.
Всоответствиисост.27указанногоЗаконапрокурорприосуществлениивозложенныхнанегофункцийпозащитеправисвободчеловекаигражданинакрометого:
рассматриваетипроверяетзаявления, жалобыииныесообщенияонарушенииправисвободграждан. Работасобращениямигражданзанимаетбольшоеместовдеятельностипрокуроров.Онаподчиненаисключительнорешениюзадачиохраныправисвободчеловекаигражданина.Рассматриваяиразрешаяобращения, прокурорполучаетинформациюосостояниисоблюденияправисвободчеловекаигражданинаипринимаетпредусмотренныезакономмерыквосстановлениюнарушенныхправисвобод.Рассмотрениежалобыпрокуроромнепрепятствуетобращениюгражданинавсудпотомужевопросу;
разъясняетпострадавшимпорядокзащитыихправисвобод. Всвязистем, чтомногиегражданеимеютслабоепредставлениеопорядкезащитысвоихправисвобод, прокурорыналичномприемеграждан, вовремяиныхвстречструдящимися, черезсредствамассовойинформацииразъясняютим, какимиправамиисвободамиониобладаютикакихследуетзащищать, еслионинарушаются. Прокурорызнакомятграждан, вчастности, спроцедуройсудебнойзащитыихправисвобод, соснованиямиобращениявдругиеорганыпозащитеправисвобод, принеобходимостиоказываютпомощьинвалидам, престарелыминекоторымдругимкатегориямгражданвсоставленииисковыхзаявленийииныхдокументов, представляемыхвсуды. Разъяснительнаядеятельностьпрокуроровпострадавшимвесьмаразнообразна;
принимаетмерыпопредупреждениюипресечениюнарушенийправисвободчеловекаигражданина, привлечениюкответственностилиц, нарушившихзакон, ивозмещениюпричиненногоущербаслабозащищеннымвсоциальномотношениикатегориямграждан (приихсогласии).
Предупреждениюнарушенийправисвободчеловекаигражданинаслужитвсянадзорнаяиинаядеятельностьпрокурора, атакжепроводимаяимпредупредительно-профилактическаяработа, выражающаясявчтениилекцийипроведениибеседнаправовыетемы, ввыступленияхвсредствахмассовойинформации, консультированиигражданидолжностныхлицивиныхформахдоведениядомасстребованийзаконов. Своевременноевыявлениепрокуроромнарушенийзаконовипринятиеиммеркихустранениюпресекаютпротивоправныедействия, препятствуютихраспространению.Большуюрольвпредупреждениинарушенийправисвободгражданиграетобъявлениедолжностнымлицампредостереженияонедопустимостинарушениязакона, еслипрокуроробладалдостовернымисведениямиоготовящихсянарушениях.
Вслучаяхпричинениягражданамущербапрокурорставитвопроспередвиновнымидолжностнымииинымилицамиилиорганамиовозмещенииущерба, принеобходимостиобращаетсявсудсисками.
Втехслучаях, когданарушениеправисвободчеловекаигражданинаноситхарактерадминистративногоправонарушения, прокурорвозбуждаетпроизводствообадминистративномправонарушенииилинезамедлительнопередаетсообщениеоправонарушениииматериалыпроверкиворганилидолжностномулицу, которыеправомочнырассматриватьделаобадминистративныхправонарушенияхсоответствующихсоставов. Каквидно, законпредоставляетпрокуроруправовыбора.Однакововсехслучаяхондолженпроконтролировать, вынесенолипостановлениеопривлечениивиновныхлицкадминистративнойответственностииисполненолионо.
Вслучаяхнарушенияправисвободчеловекаигражданина, защищаемыхвпорядкегражданскогосудопроизводства, прокурорпредъявляетиподдерживаетвсудахиарбитражныхсудахискивинтересахпострадавших.Этимправомпрокурорпользуется, какправило, тогда, когдапострадавшийпосвоемусостояниюздоровья, возрастуилиинымпричинамнеможетличноотстаиватьвсудеилиарбитражномсудесвоиправаисвободы.Прокурорпредъявляетиподдерживаеттакжеискивсудахвтехслучаях, когданарушеныправаисвободызначительногочислагражданлибокогданарушениеприобрело (получило) особоеобщественноезначение (общественныйрезонанс).
Приналичииоснованийполагать, чтонарушениеправисвободчеловекаигражданинаноситхарактерпреступления, прокурорвозбуждаетуголовноеделоипринимаетпредусмотренныезакономмерыктому, чтобылица, егосовершившие, былиподвергнутыуголовномупреследованию.
Такимобразом, прокурорынаделенынеобходимымиполномочиями, позволяющимиимнадежноотстаиватьправаисвободычеловекаигражданина. Этиполномочиярассчитанынаактивноеихприменениепрокурорами.

Вцеляхустранения, аглавное, предупреждениянарушенийуголовно-процессуальныхнорм, правизаконныхинтересовгражданвсфереосуществленияоперативно-розыскнойдеятельности, дознанияипредварительногоследствияпрокурорупредоставленысущественныеполномочия.ОнизначительнорасширенывсвязиспринятиемФедеральногозакона "Обоперативно-розыскнойдеятельности"1.Вэтомнаправлениипрокурорскогонадзораполномочияпрокуроровносятвластно-распорядительныйхарактер.