
- •Часть 3.
- •Тема № 11. Рассредоточение и эвакуация населения. Медицинское обеспечение рэн.
- •1. Рассредоточение рабочих и служащих. Эвакуация населения.
- •2. Эвакуационные органы, их задачи.
- •3. Порядок эвакуации населения.
- •4. Медицинское обеспечение населения при проведении рэн.
- •4.1. Планирование медицинского обеспечения.
- •4.2. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения на путях эвакуации.
- •4.3. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения в местах расселения.
- •4.4. Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих производственную деятельность.
- •Тема №12. Технические средства коллективной защиты.
- •1. Убежища.
- •2. Противорадиационные укрытия.
- •3. Укрытия простейшего типа.
- •4. Приведение защитного сооружения в готовность.
- •5. Заполнение защитного сооружения и правила поведения в нём.
2. Эвакуационные органы, их задачи.
Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями Начальников гражданской обороны территориальных и отраслевых (объектовых) органов управления создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами управлениями ГОЧС и службами гражданской обороны.
Личный состав эвакуационных органов заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку (переподготовку) в учебно-методических центрах, на курсах ГО и совершенствует свои практические навыки на учениях и штабных тренировках по тематике ГО.
К эвакуационным органам относятся:
эвакуационные комиссии:
территориальные: республиканские, краевые, областные, городские, районные, в городах и других населенных пунктах;
министерств (ведомств) и организаций (объектов экономики);
сборные эвакуационные пункты: городские и объектовые;
промежуточные пункты эвакуации;
администрации пунктов посадки населения на транспорт и пунктов высадки населения с транспорта;
приемные эвакуационные (эвакоприемные) комиссии при органах местного самоуправления загородной зоны;
приемные эвакуационные пункты.
1. Для руководства эвакуацией и ее осуществления на объектах экономики и в жилых районах создаются эвакуационные комиссии (ЭК). Территориальные ЭК возглавляются заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, объектовые ЭК – заместителями руководителей объектов экономики.
В состав территориальных ЭК назначаются лица: 1) руководящего состава администраций (департаментов, управлений, служб, отделов), 2) транспортных органов, 3) органов народного образования, 4) социального обеспечения, 5) здравоохранения,6) внутренних дел, 7) связи, 8) представители военных комиссариатов, 9) мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, 10)органов управления ГОЧС. Лица (военнообязанные), имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакуационных органов не назначаются.
Основные задачами ЭК:
организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне и в подведомственных звеньях;
организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;
организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2. Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначены для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в загородную зону и создаются на базе одного предприятия (учреждения, организации).
Располагаются СЭП вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения. Каждый СЭП обеспечивается связью с районной эвакокомиссией, пунктом посадки (станцией, пристанью), исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения. За СЭП закрепляются соответствующие объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население , которое будет эвакуироваться через данный СЭП.
Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000-5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения.
Основные задачи СЭП:
оповещение и сбор населения;
регистрация и подготовка людей к отправке;
формирование пеших колонн;
организация посадки людей на транспорт;
организация оказания медицинской помощи заболевшим;
обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта и укрытие в защитных сооружениях населения, находящегося на СЭП, по сигналам ГО;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районе развертывания СЭП.
3. Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) предназначаются для кратковременного размещения населения за пределами зон возможных разрушений (заражений, загрязнений). ППЭ размещаются в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
Основные задачи ППЭ:
организация встречи пеших и автомобильных колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов);
организация временного размещения прибывшего населения в ближайших населенных пунктах загородной зоны;
организация посадки и отправки населения в конечные пункты его размещения в загородной зоне транспортом, а также пешим порядком;
организация оказания медицинской помощи заболевшим;
проведение (при необходимости) дозиметрического и химического контроля, санитарной обработки населения, обмена или специальной обработки одежды и обуви;
обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта и укрытие в защитных сооружениях населения, находящегося на ППЭ, по сигналам ГО;
4. Администрация пунктов посадки (высадки) формируется из представителей соответствующих транспортных органов.
Задачи администрации пункта посадки (высадки):
обеспечение своевременной подачи транспортных средств к местам посадки (высадки);
организация посадки (высадки) населения на транспортные средства;
организация оказания медицинской помощи заболевшим;
обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта;
5. Эвакоприемные комиссии (ЭПК) предназначены для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне.
В районе (городе) загородной зоны по решению администрации органов местного самоуправления создается районная (городская) эвакоприемная комиссия, возглавляемая заместителем главы администрации.
В состав комиссии включаются 1) начальники или заместители начальников отделов и служб администрации района, 2) представители органов внутренних дел, а также 3) другие работники, связанные с приемом, размещением и всесторонним обеспечением прибывающего населения.
Основные задачи ЭПК:
руководство работой ЭПК городов (поселков), и объектов по приему, размещению и обеспечению населения;
организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения;
уточнение численности населения, прибывающего на ППЭ и в пункты размещения, порядка подачи транспорта;
оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории района и внесение изменений в план размещения населения;
сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения населения и доклад их начальнику ГО района и вышестоящей ЭПК.
6. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) предназначаются для приема, учета и размещения прибывающего населения. Они располагаются вблизи пунктов (станций, пристаней) высадки. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания. Местным транспортом или пешими колоннами население вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения.
Основные задачи ПЭП:
встреча прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн и обеспечение высадки населения совместно с администрацией пункта высадки. При необходимости организация временного размещения прибывающего населения в ближайшем к пункту высадки населенном пункте;
во взаимодействии с автотранспортной службой района организация отправки населения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком;
доклады ЭПК района о времени прибытия, количестве прибывшего населения и отправке его в места расселения;
организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего населения;
обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие прибывающего населения в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.