Тема 5. Решение функциональных задач в налоговой системе на базе компьютерных информационных технологий обработки налоговой информации.

1. Состав и характеристика функциональных задач,

2. решаемых в налоговых органах

3. Порядок реализации задач функциональных подсистем автоматизированной системы «Налог» на примере инспекций городов и районов

1.1.Значение компьютерных информационных технологий в управлении налоговой системой России

Наличие значительного количества информационных потоков, огромные объемы, требование к оперативности получения информации, ее качеству и достоверности, предопределяют необходимость применения для их обработки компьютерных технологий. Сегодня уже не вызывает никаких сомнений, что важно обеспечить надежное функционирование всех уровней системы по сбору налогов и платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведение комплексного оперативного анализа состояния налогообложения, обеспечение органов управления достоверной информацией.

Эффективность всякой АИС обеспечивается информационными технологиями (АИТ), которые характеризуются совокупностью методов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку для обеспечения выполнения работ по всему циклу от сбора информации до передачи результатов пользователю на основе применения развитого программного обеспечения, средств вычислительной техники и коммуникаций.

2. Место налоговой системы в системе центральных органов государственного управления Российской Федерации. Взаимосвязь налоговой системы страны с внешней средой

В период, когда распалась система планового хозяйства, возник вопрос о целесообразности, степени и средствах регулирования экономикой. Многие теоретики считали, что рынок сам отрегулирует все. Однако опыт стран, прошедший этот путь, показал, что при всех формах ведения экономики государственное регулирование оставалось, хотя в разной степени и разными методами.

Изучение этого опыта позволило выбрать свои методы регулирования, среди которых признаны важнейшими - налоговая и бюджетная система.

Налоговая политика представлена системой налогообложения и сборов налогов, системой пошлин и различных платежей с юридических и физических лиц. Все собранные налоги поступают в бюджет и обеспечивают финансирование основных сфер деятельности социальных и других видов расходов.

А поскольку налоговые поступления в бюджет составляют около 90%, то роль налоговой системы в вопросе повышения эффективности экономики страны становится определяющей. От того, насколько оптимально выбраны объекты налогообложения, установлена величина на­логовых ставок, отлажен механизм взимания налогов, настолько эффективна и налоговая система. Важным фактором в налоговой системе является технология работы налоговой службыт, так как. от неё существенно зависит полнота собираемости налогов.

Общие принципы построения налоговой системы, налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи определяет Налоговый кодекс РФ (НК РФ).

Взаимосвязь налоговых органов с внешней средой обусловлена тем, что налоговая служба является сложной корпоративной системой и в своей работе связана с множеством всевозможных налогоплательщиков, с одной стороны, и организациями, включая и службы финансовой структуры, связи с которыми регламентированы принятой системой управления. Обмен информацией между ведомствами финансовой структуры необходим для обеспечения исполнения доходной части бюджета страны, в том числе для совместного использования учетной информации о юридических и физических лицах, о налоговых поступлениях от них, сведений о банковских счетах налогоплательщиков.

Участниками налоговых отношений являются:

• Государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы и должностные лица, осуществляющие, помимо налоговых и таможенных органов, прием и взимание налогов и (или) сборов и контроль за их уплатой.

• Банки, казначейство, местные директивные органы (Мэрия, городская Дума и др.), органы регистрации имущества, статистики.

• Министерство финансов РФ и уполномоченные им органы при решении вопросов об отсрочке и о рассрочке уплаты налогов и сборов.

• Органы государственных внебюджетных фондов.

• Государственный таможенный комитет РФ и его подразделения.

• Организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налогоплательщиками.