2. Форма и содержание судебного решения.
Это регулируется ст.198 ГПК, разъяснениями ППВС о судебном решении.
Решение суда состоит из 4 частей – вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная. П.10 ППВС говори, что судам необходимо соблюдать последовательность изложения решения, установленную ст.198 ГПК. П.17 ППВС – любое гражданское дело (искового производства, особого производства, из публичных правоотношений) завершается вынесением судебного решения. Требования ст.198 ГПК о порядке изложения решения обязательно для всех видов производств.
Во вводной части указываются дата и место принятия решения, ………….
Описательная часть решения суда должна содержать указание на требования истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. П.10 ППВС абз.2: содержание исковых требований должно быть отражено в описательной части решения в соответствии с исковым заявлением. Если истец изменил основания или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения.
Мотивировочная часть решения. В ней должно быть указано: обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми суд руководствовался. Суд не вправе ограничиваться в мотивировочной части перечислением доказательств, он обязан раскрыть их содержание. П.10 ППВС абз.4: в мотивировочной части указывается на признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения – ч.2 ст.68 ГПК.
Абз.2 и 3 ч.4 ст.198: в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Дело в таком случае по существу не рассматривается, поэтому суд только проверяет, не противоречит ли признание иска закону и интересам других лиц. Раньше в ГПК говорилось, что решение по делам о расторжении брака может состоять только из 2 частей – вводной и резолютивной.
В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности, или срока обращения в суд, в мотивировочной части суд указывает только на установление судом данных обстоятельств.
Резолютивная часть судебного решения. Это ч.5 ст.198. Она должна содержать выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в иске, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
ППВС п.11 – исходя из того что решение является окончательным актом правосудия, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В резолютивной части должно быть чётко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, то, какие конкретно действия и в чью пользу должны произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с том чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении. Т.е. должны быть распределены судебные расходы.
Ст.204 – 208 АПК.
В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
При присуждении имущества в натуре суд указывает в решении суда стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии.
При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Только истец должен все свои действия подтвердить документально. В этом случае суд выносит определение об изменении способа и порядка исполнения решений. Это ст.203 ГПК. В этом определении он присуждает ответчика к выплате этих сумм, которые он мог бы не платить, если бы исполнил решение самостоятельно. Т.е. для этого не надо подавать отдельный иск, этот вопрос рассматривается в судебном заседании по заявлению истца, лица извещаются. Определение может быть обжаловано.
Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком (восстановление на работе, передача ребёнка, публикация в СМИ), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Штраф может каждый раз удваиваться, если лица не исполняют подобные решения.
При принятии решения суда в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным.
При принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.
Суд может провести индексацию взыскиваемых сумм.
П.12 ППВС: поскольку по искам о признании (это иски о признании наличия или отсутствия правоотношений между истцом и ответчиком) разрешается вопрос о наличии или отсутствии какого-либо правоотношения, то суд обязан указать в резолютивной части решения те правовые последствия, которые влечёт за собой такое признание. Например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным, или об установлении отцовства – если су вынес положительное решение, в резолютивной части надо указать, что актовые записи должны быть изменены и должно быть выдано новое свидетельство о рождении. Такая резолютивная часть направляется судом в органы ЗАГС.
П.13 ППВС: нельзя включать в резолютивную часть решения выводы по тем вопросам, по которым должно быть вынесено определение. Ст.215 – 216 приостановление производства по делу, 220, 223 – прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.
76. немедленное исполнение решения
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Таким образом, немедленное исполнение– это исполнение решения до вступления его в законную силу. Т.е. оно вступает в силу в обычном порядке, оно может быть обжаловано. В гражданском процессе нет решений, которые немедленно вступают в законную силу, можно говорить только о немеленом исполнении. Если решение будет отменено, будет осуществлён т.н. поворот исполнения решений (смотри в ГПК про исполнительное производство – об алиментах, о взыскании заработной платы, возмещение вреда здоровью и т.д.), т.е. всё должно быть возвращено ответчику.
Немедленное исполнение можно разделить на обязательное и факультативное.
1. Обязательное немедленное исполнение – ст.211 ГПК.
Немедленному исполнению подлежит решение суда о:
взыскании алиментов;
выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; по старому ГПК – не свыше чем за 3 месяца, это логично, т.к. не всего за три месяца, а немедленно за три месяца, а остальное – по истечение 10 дней.
восстановлении на работе;
включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.
Немедленному исполнению подлежат также судебные приказы о взыскании алиментов, если нет спора о происхождении ребёнка, о выплате заработной платы не больше чем за 3 месяца.
П.11 абз.4 ППВС: решения, перечисленные в ст.211, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда.
2. Факультативное немедленное исполнение – ст.212
Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.
На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения.
П.11 абз.5 ППВС: обращение к немедленному исполнению по 212 статье возможно только по просьбе истца. Выводы суда о необходимости немедленного исполнения должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении может привести к ущербу взыскателя или само исполнение может потерять значении эти данные должен предоставить именно истец.
Т.о. практически любое решение может быть обращено к немедленному исполнению по просьбе лица, для этого необходимы только соответствующие убедительные доводы истца.
77. законная сила
Ст.13 ГПК содержит определение. Законная сила судебного решения– это обязательность решения, которую оно приобретает по истечении установленного законом срока.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на подачу кассационной или апелляционной жалобы, если такая жалоба не была подана.
В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Последствия законной силы судебного решения:
Правильнее было бы это называть последствиями вступления решения в законную силу.
Решение, вступившее в законную силу, приобретает свойства, называемые последствиями законной силы судебного решения. Таких последствий 4.
1) неопровержимость, это означает, что вступившее в законную силу решение суда не может быть обжаловано в суд второй инстанции – апелляционной или кассационной, и может быть пересмотрено только в порядке судебного надзора (а это исключительный порядок).
2) исключительность– она закреплена в ч.2 ст.209 ГПК. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
3) преюдициальностьуказана в ст.61 и 209. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Факты, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, не доказываются вновь. Т.е. их нельзя оспаривать и не надо доказывать.
П.8 и 9 ППВС. Преюдициальность имеют факты, установленные не только судебным решением, но и любым судебным постановлением, которое принимает суд – приказ, определение и т.д. Лица, не участвующие в деле, вправе оспаривать такие акты.
4) исполнимость, т.е. вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, в том числе и принудительно. Ст.13 ч.3 ГПК: неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность, предусмотренную ФЗ – штрафы до 200 МРОТ, в УК даже уголовная ответственность предусмотрена для некоторых лиц. Ч.4 ст.13 – законная сила судебного решения не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если судебным постановлением нарушены их права и законные интересы – например, лицо может обратиться в суд 1 инстанции с иском.
84. производство по делу о фактах
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Гл.18 ГПК: ст.264 – 268, ППВС СССР (не действует, но ничем не заменено) о судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Установление юр.фактов не является чем-то экстраординарным. Суды рассматривают споры из гражданских, семейных, жилищных правоотношений, и одновременно устанавливают юр.факты. Но если спора о праве нет, факты устанавливаются в особом производстве.
ППВС закрепляет 4 условия(Решетникова выделяет 5) принятия судьёй заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
1. Согласно закону факты порождают юридические последствия – возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Например, установление факта нахождения на иждивении может служить основанием для оформления наследственных прав после смерти кормильца в нотариальном порядке. Поэтому в заявлении должна быть указана цель, для достижения которой заявителю необходимо установить данный факт – ст.267.
2. Установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. Прямо запрещается установление факта родственных отношений, если это связано с правом на жилплощадь – такое дело должно рассматриваться в исковом производстве.
3. Заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение, например, утраченные актовые записи о регистрации рождения, брака, развода, когда в органах ЗАГС не сохранились соответствующие копии.
4. Действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления. Так, не могут рассматриваться в суде заявления
об установлении трудового стажа (это фиксирует отдел кадров) для установления пенсий, пособий;
причина и степень утраты трудоспособности,
время наступления инвалидности,
нахождение на действительной военной службе в ВС СССР и РФ, это устанавливает военное ведомство,
нахождение на фронте, пребывания в партизанском отряде, получение ранении, контузии, признание инвалидом ВОВ,
не устанавливается судом возраст гражданина, факт окончания учебного заведения – органы министерства образования, возраст – специальная медицинская комиссия.
Перечень устанавливаемых юр.фактов исчерпывающим не является.
Факт родственных отношений. П.3 ППВС говорит о том, что факт родственных отношений устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия – если это необходимо для получения свидетельства о праве на наследство у нотариуса, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца.
Нельзя их устанавливать в особом производстве, если это потом повлияет на жилищные правоотношения, когда соответствующий спор будет рассматриваться в суде.
Предмет доказывания:
Собственно наличие родственных отношений,
Цель (получение наследства, тогда надо установить круг наследников)
Факт нахождения на иждивении. Суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении у умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии, возмещения вреда по случаю потери кормильца. Условие – если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. Когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию, надо выяснять, была ли она или всё-таки помощь лица основным источником.
Выдача соответствующим органом (жилищной организации) справки о том, что лицо не находилось на иждивении, не препятствует установлению такого факта в суде.
Предмет доказывания меняется в зависимости от цели. Везде доказывается, что средства, предоставляемые кормильцем, являлись основным источником средств для проживания. Если цель – пенсия, то надо учитывать, что на пенсию имеют право нетрудоспособные члены семьи кормильца. Если цель – получение права на наследство, предмет доказывания – не членство семьи умершего, а нахождение на иждивении не менее года перед смертью наследодателя. Если цель – возмещение вреда по случаю потери кормильца, это право не связано с родственными отношениями и сроком нахождения на иждивении.
Необходимые доказательства – справка с места жительства о том, что лицо обращалось, справка о зарплате, стипендии, пенсии, свидетельства о денежных переводах и т.д.
Факт регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти. Т.е. регистрация этих фактов имела место, надо это установить, т.е. законодатель говорит не о самом факте рождения и т.д., а именно о его регистрации. Это можно устанавливать, если в органах ЗАГСа не сохранились соответствующие записи, запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
Например, с заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться оба супруга, если один супруг, то второй привлекается в качестве заинтересованного лица.
Определение возраста производится специальной комиссией, образуемой районной администрацией, дело не подведомственно суду, вопрос решается во внесудебном порядке. Судья отказывает в принятии заявления, если оно рассматривается в ином судебном порядке, а здесь вообще не судебный порядок – поэтому строго говоря нельзя отказывать (раньше говорилось дело не подлежит рассмотрению – было лучше, сейчас приходится расширительно толковать).
Факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении. Предполагается, что паспорт оформлен правильно. Сюда не относятся воинские документы, паспорт, свидетельства, выдаваемые органами ЗАГСа – факт принадлежности этих документов не устанавливаются в суде. Суд сравнивает паспорт с данными документами. Суд – крайняя инстанция, вообще это должны делать организации, выдавшие соответствующие документы. В суд приходится обращаться, если этой организации уже нет.
Суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.
Документы, принадлежность которых нельзя устанавливать в порядке гражданского судопроизводства: военный билет, удостоверение личности военнослужащего, паспорт, удостоверение к ордену или медали, эти вопросы разрешаются органом, выдавшим документ.
Суд вправе рассматривать дела об установлении принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещении о гибели или пропаже без вести в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку такие документы не относятся к документам, удостоверяющим личность – это документы, устанавливающие право.
В заявлении должна быть указана цель, для которой необходимо установление факта принадлежности, отсутствие спора о праве, доказательства принадлежности, доказательства невозможности установления в другом порядке.
Факт смерти в определенное время при определённых обстоятельствах при отказе органов ЗАГС в регистрации смерти. Смотри тему объявление гражданина умершим – здесь есть существенные различия. Гражданин объявляется умершим, если в месте его проживания отсутствуют сведения о нём в течение 5 лет. Суд в этом случае выносит решение об объявлении гражданина умершим только исходя из предположения, этим объясняется лёгкость отмены такого решения, если такой гражданин объявился. При установлении же факта ситуация иная.
Органы ЗАГСа регистрируют смерть на основании справки о смерти установленного образца, которая выдаётся при наличии трупа (если трупа нет, такая справка выдана быть не может).
Заявлением об установлении факта смерти принимается к производству при представлении заявителем документов об отказе органов ЗАГСа в регистрации смерти. Здесь нет никаких предположений, заявитель обязан обосновать своё заявление об установлении факта смерти ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определённое время при определённых обстоятельствах. Если доказательств нет, в этом случае надо предложить заявителю подождать полгода и вновь обратиться в суд – отсутствие сведений о нём в течение полгода при наличии обстоятельств, угрожающих смертью, служит основанием для объявления умершим.
Подсудность. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Заявление. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Судья при принятии заявления проверяет, подведомственно ли, имеет ли заявитель право обратиться, для какой цели обратился, потребовать письменных доказательств невозможность иного вида получения таких документов, доказательств подтверждающих такой факт.
Если заявителем подано несколько заявлений об установлении фактов, они могут быть объединены.
В ходе подготовки судья обязан выяснять, какие лица могут быть заинтересованы. Если заявление не подлежит рассмотрению, судья мотивированным определением отказывает.
Дела участие заявителя и заинтересованных лиц (финансовые органы, военкоматы органы социального обеспечения). Привлечённые лица являются лицами, участвующими в деле, вправе давать доказательства, участвовать в их исследовании, обжаловать, совершать другие действия. Между заявителем и заинтересованными лицами может возникнуть спор о ФАКТЕ (например, заявительница говорит, что умерший был отцом её ребёнка, а сестра умершего говорит, что он не являлся отцом, тогда заявитель доказывает наличие факта, а заинтересованные лица могут доказывать его отсутствие).
99.
В качестве судов надзорной инстанции действуют:
-президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
-судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;
-Президиум Верховного Суда РФ.
Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения
Дела рассматриваются постоянными судьями. Судебная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела в составе трех постоянных судей, в Президиуме в составе нечётного большинства членов президиума. Прокурор участвует в судебно-надзорном рассмотрении дел, если он является лицом, участвующим в деле. Дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде РФ не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.
Судья, участвующий в рассмотрении дела по первой или второй инстанции, не вправе после этого повторно принять участие в работе суда надзорной инстанции (ст. 17 ГПК).
В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.
В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
Генеральный прокурор РФ или его заместитель в Президиуме Верховного Суда РФ;
должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ.
В подготовительной части заседания председательствующий выясняет, кто из лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явился в заседание, объявляет состав суда, после чего решается вопрос об отводах. Затем приглашенным в заседание лицам разъясняются их права и обязанности. Далее суд обсуждает поступившие ходатайства и заявления присутствующих в судебном заседании.
Вторая часть заседания - рассмотрение материалов дела - начинается докладом судьи. Дело, рассматриваемое в порядке надзора в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда. В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ дело докладывается одним из судей коллегии. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы или представления прокурора и определения суда о возбуждении надзорного производства. Судьи могут задать вопросы докладчику.
Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие жалобу или представление прокурора, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу или представление прокурора.
По результатам рассмотрения дела суд надзорной инстанции выносит определение. При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными. О вынесенном судом надзорной инстанции определении сообщается лицам, участвующим в деле.
Срок рассмотрения:
В суде надзорной инстанции, за исключением ВС РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем один месяц, если дело не было истребовано, и не более чем два месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд надзорной инстанции.
В ВС РФ - не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.
Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора, но не более чем на два месяца.
100.
Право на обращение в суд надзорной инстанции и его субъекты. Срок на подачу надзорной жалобы или представление прокурора.
Суд надзорной инстанции проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции:
-решений суда 1-ой инстанции,
-судебных приказов,
-апелляционных решений, определений,
-кассационных определений,
-надзорных определений и постановлений нижестоящих судов надзорной инстанции,
за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ (могут быть пересмотрены лишь по вновь открывшимся обстоятельствам).
Субъекты:
Лица, участвующие в деле, т.е. истцы, ответчики, третьи лица, а также заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах, возникающих из публично-правовых отношений, и в делах особого производства, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Право на обращение в суд надзорной инстанции осуществляется названными лицами путем подачи надзорной жалобы.
Согласно ч. 3 ст. 376 ГПК право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры (Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой суд надзорной инстанции; прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
Судебные постановления могут быть обжалованы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
ПП ВС РФ «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием в действие ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ» п.1:
Шестимесячный срок установлен для обжалования судебных постановлений во всех судах надзорной инстанции и подача надзорной жалобы или представления прокурора в вышестоящий суд надзорной инстанции после получения определения об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не влечет за собой его исчисления заново.
Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом если последний месяц срока такого числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В том случае, если последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным, если надзорная жалоба или представление прокурора были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 107, статья 108 ГПК РФ).
Надзорная жалоба или представление прокурора, поданные по истечении шестимесячного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи подавшему их лицу (пункт 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ).
Время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции при исчислении названного срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего надзорную жалобу, или прокурора, подавшего представление.
102.
Полмномочия суда надзорной инстанции.
Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:
1)оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
2)отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
3)отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4)оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5)отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
ст.387 ГПК Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.: существенные нарушения норм материального или процессуального права. Согласно п. 24 и 25 ПП ВС РФ "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ" существенность нарушения норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2); другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1).
Существенность нарушений норм материального права оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).
Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 2 ст. 390 ГПК).
103.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных решений, определений и постановлений возможен, если после их вступления в законную силу были установлены существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю и суду, их постановившему.
Цель пересмотра - проверка законности и обоснованности судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Судебные постановления, которые могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам: решения и определения судов первой инстанции, завершившие дела по существу и вступившие в законную силу, а также определения и постановления судов кассационной и надзорной инстанций, когда дело ими разрешалось по существу.
Основания для пересмотра:
1) существенные для дела обст-ва, которые не б/ и не могли б/ известны заявителю;
2)заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3)преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
4)отмена решения, приговора или определения суда либо постановления ГО или ОМС, послуживших основанием для принятия решения или определения суда (ст. 392 ГПК).
Право возбудить производство по пересмотру дела признается за всеми лицами, участвующими в деле, в том числе за прокурором, как лицом, участвующим в деле.
Участвующие в деле лица вправе подать заявление о пересмотре дела в течение трехмесячного срока, исчисляемого со дня открытия обстоятельства, с момента вступления приговора в законную силу или вступления в силу постановления судебного либо несудебного органа, отменившего акт, на котором основано подлежащее пересмотру решение, определение или постановление. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам суд может восстановить его по просьбе заявителя.
Заявление о пересмотре подается в суд, принявший это решение, определение. Заявление о пересмотре решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.
Суд рассматривает заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. В судебном заседании суд, исходя из материалов дела и доказательств, представленных вместе с заявлением о пересмотре, должен установить, имеется ли в действительности вновь открывшееся обстоятельство и настолько ли оно существенно, что вызывает необходимость пересмотра дела. В зависимости от решения этих вопросов суд либо удовлетворяет заявление и отменяет ранее вынесенное решение, определение, постановление, либо отказывает в пересмотре дела.
Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре решения, определения по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит (ст. 397 ГПК). Определение об отказе в пересмотре дела может быть обжаловано в вышестоящий суд.
В случае отмены решения, определения полностью возобновляется производство по делу .Если прежнее решение, определение было исполнено, а в результате нового рассмотрения дела суд придет к совершенно иным выводам, то он должен обсудить вопрос о повороте исполнения решения.
104.
Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Возможность признания судебного решения и его исполнения предусматривается внутренним законодательством и международными договорами.
Статья 409 ГПК: Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в РФ, если это предусмотрено международным договором РФ".
В рамках действия ГПП под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Для предъявления решения иностранного государства к принудительному исполнению ГПК устанавливает трехлетний срок со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в РФ в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.
Решение вопроса о принудительном исполнении относится к ведению верховных судов республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, суду автономной области или судам автономных округов. Территориальная подсудность определяется по месту жительства или месту нахождения должника в РФ либо по месту нахождения его имущества.
Статья 411 ГПК - содержание ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда:
1.наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;
наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;
просьба взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.
В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения.
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором РФ, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы:
1) заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
2) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;
3) документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;
4) документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;
5) заверенный перевод документов на русский язык.
Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом. На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда. В случае, если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего решение (ч. 3-6 ст. 411 ГПК).
Суд вправе отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда при наличии оснований, указанных в ст. 412 ГПК:
1)решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;
2)сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;
3)рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в РФ;
4)имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в РФ имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
5)исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ либо противоречит публичному порядку РФ;
6)истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.
На уровне международных договоров исполнение решений иностранных арбитражей регулируется Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. "арбитражные решения" - арбитражные решения, вынесенные арбитрами, назначенными по каждому отдельному делу, и постоянными арбитражными органами.
Основания для отказа в признании и исполнении, как:
-решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре;
-состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, не соответствовали закону той страны, закон которой применялся.
Сторона, ходатайствующая о признании или об исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража), должна представить подлинное решение иностранного третейского суда (арбитража) или его должным образом заверенную копию, а также подлинное арбитражное соглашение или его должным образом заверенную копию. В случае, если арбитражное решение или арбитражное соглашение изложено на иностранном языке, сторона должна представить заверенный перевод этих документов на русский язык (ч. 2 ст. 417 ГПК).
В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:
1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:
- одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства - в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;
- сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае, если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;
состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);
решение еще не стало обязательным для сторон или было отменено или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;
2) если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.
В случае, если в суде заявлено ходатайство об отмене или о приостановлении исполнения решения иностранного третейского суда (арбитража), суд, в котором испрашиваются признание и исполнение, может отложить принятие своего решения, если сочтет это надлежащим (ст. 417 ГПК).
105.
Оспаривание решений третейских судов
Согласно ст. 40 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в районный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда. Подсудность рассмотрения заявления определяется местом принятия решения третейского суда. Ходатайство об отмене решения третейского суда должно оплачиваться государственной пошлиной в размере 5 месячных размеров оплаты труда.
Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем (ст. 419 ГПК). При нарушении правил подачи заявления применяются правила о возвращении (ст. 135 ГПК) или оставлении искового заявления без движения (ст. 136 ГПК).
Заявитель, пропустивший трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании решения третейского суда, вправе подать ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока одновременно с подачей заявления об отмене решения третейского суда. Если суд не установит оснований для восстановления пропущенного срока, то он выносит определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 112 ГПК).
Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, по правилам, предусмотренным ГПК. Обязательным является проведение судебного заседания с вызовом сторон, с представлением доказательств в обоснование своих требований и возражений, однако неявка сторон третейского разбирательства не является препятствием для рассмотрения дела.
В предмет доказывания по делу об оспаривании решения третейского суда могут входить:
1.различные процессуальные юридические факты и составы, которые должны доказываться стороной, утверждающей об их существовании или отсутствии.
2.основания, которые носят по содержанию как процессуальный (объект спора не может быть предметом третейского разбирательства по закону), так и материально-правовой характер (решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права). Однако главным в их характеристике является то обстоятельство, что данные основания могут доказываться соответствующей заинтересованной стороной арбитражного соглашения, а также и обязанность их установления может быть возложена на суд. Суд вправе по своей инициативе отменить решение, если установит данные фактические обстоятельства.
Истребование дела возможно только из постоянно действующего третейского суда при условии согласия на то обеих сторон третейского разбирательства. Согласно п. 1 ст. 39 ФЗ решение третейского суда для разрешения конкретного спора в месячный срок после его принятия направляется вместе с материалами по делу для хранения в компетентный суд. Поэтому в последнем случае материалы дела истребуются из соответствующего суда с согласия сторон.
Решение третейского суда подлежит отмене (ст. 421 ГПК) в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:
1.третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным ФЗ;
2.сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
3.решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;
4.состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.
Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с ФЗ либо решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.
По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда либо об отказе в удовлетворении заявления. Данное определение по правилам может быть обжаловано в кассационной инстанции в течение 10 дней со дня его вынесения. Отмена решения третейского суда не препятствует вторичному обращению в третейский суд за разрешением спора, если такая возможность не утрачена.
106.
Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа по решению третейского суда.
По общему правилу решение третейского суда исполняется добровольно. В случае отказа должника необходимо принудительное исполнение решения третейского суда, которое возможно только после подтверждения его юридической силы в рамках специального производства по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. В случае положительного решения данного вопроса взыскатель возбуждает исполнительное производство путем предъявления исполнительного листа к взысканию.
Правом на обращение в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа наделяется лицо, в чью пользу выдано решение третейского суда. Таким лицом может быть как истец в случае удовлетворения иска, так и ответчик при отказе истцу в иске. П. 4 ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" заявление о выдаче исполнительного листа может быть выдано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда.
В соответствии со ст. 424 ГПК заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение, или его представителем. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, поданное с нарушением требований, предусмотренных в ст. 423 и 424 ГПК, оставляется без движения или возвращается лицу, его подавшему, по правилам, предусмотренным в ст. 135 и 136 ГПК.
Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в суд, по правилам ГПК. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист, по правилам, предусмотренным ГПК для истребования доказательств. Стороны третейского разбирательства извещаются судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.
При рассмотрении дела в судебном заседании суд устанавливает наличие или отсутствие предусмотренных в ст. 426 ГПК оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.
Основания для отказа в принудительном исполнении также подразделяются на две группы:
доказываемые сторонами (ч. 1 ст. 426 ГПК);
устанавливаемые также по инициативе суда (ч. 2 ст. 426 ГПК).
Возможность отказа в выдаче исполнительного листа в связи с тем, что решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено судом в соответствии с федеральным законом, на основании которого было принято решение третейского суда, что возможно в силу различий правил подсудности и других причин.
По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке. Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным ГПК.