коррупция в муждународых органзациях
.docК числу важных в этом отношении организаций следует отнести Human Rights Watch, Amnesty International, Save the Children и многие др.
Для международных миссий по поддержанию мира и ООН в целом задача обеспечения защиты и полноценного функционирования указанных организаций в зонах проводимых ими операций должна стать не только делом чести, но одним из осознанных средств защиты от саморазрушения.
Выводы. Резюмируя вышеизложенное, полагаем, что начало реальной борьбы с коррупцией в составе международных сил операций по поддержанию мира послужило бы мощным организационным и нормативным фактором для повышения эффективности международной полиции в составе указанных операций.
Приведенный выше механизм представляется вполне перспективным и для своего "запуска" в рабочее состояние требует осуществления ряда организационных международно-правовых мер, среди которых в первоочередном порядке следует осуществить такие:
- расширить юрисдикцию этого суда, в частности, на связанные с коррупцией преступления сотрудников международных организаций, осуществляющих операции по поддержанию мира;
- активизировать работу Международного уголовного суда касательно рассмотрения дел по преступлениям сотрудников международных организаций в операциях тех же организаций по поддержанию мира;
- обеспечить защиту международных и национальных неправительственных организаций, которые доказали свою самоотверженность и объективность, добывая и предоставляя информацию о нарушениях прав человека, коррупции и других преступлениях, совершаемых, в частности, сотрудниками международных операций в зонах поддержания мира.
В апреле 2012 г. заместитель Генерального секретаря г-жа Кармен Ляпуант делилась с Департаментом по вопросам управления своим видением перспектив подотчетности и прозрачности финансовых операций ООН. Квинтэссенцией всей предоставленной информации стали слова: "За последние двадцать лет мы, в системе внутреннего надзора, узнали, что идеально разработанная формальная система управления не работает, если ею управляют люди некомпетентные, немотивированные или безразличные ко всему, кроме личных интересов. Но верно и обратное: формальная система управления, несмотря на ее многочисленные недостатки, может быть успешной, если в ней работают люди, преданные делу, понимающие важность своей работы... Мы все должны ответить на вопрос: мы просто проставляем галочки или реально понимаем важность нашей работы? Наш успех как организации находится под угрозой" [23].
С последним трудно не согласиться, когда в течение десятков лет основным средством защиты организации от коррупции служат призывы к преданной работе, обращенные, в частности, к закоренелым коррупционерам, кочующим из одной миссии в другую, неформальные доходы которых многократно превосходят их зарплаты, именами которых давно пестрят открытые издания [7]. В этих условиях предлагаемая нами схема защиты организации от коррупции (п. 2.2) представляется весьма актуальной.
Коррупция в международных организациях
В условиях роста оперативных обязанностей в
области поддержания мира, оказания помощи
в кризисных ситуациях, предупреждения
конфликтов и постконфликтного восстановления
слишком много внимания приходится уделять
внутренним мерам по надзору и обеспечению
честности сотрудников. Коррупция снижает
эффективность проектов, подрывает доверие к
организациям, а оказание им политической и
финансовой поддержки сводится к нулю. Под
угрозу ставятся моральные принципы – зачастую
единственная защита сотрудников организаций,
работающих в некоторых из самых опасных
точек планеты.