10870

воспроизвести. При этом важно отметить, что личное присутствие разработчика технологии при этом не требуется.

4.Разумно минимальное качество исполнителей. Технологии должны быть рассчитаны на обычных людей, то есть на людей, обладающих обычными, а не экстраординарными способностями. Чем технология менее требовательна к качеству исполнителей, тем она качественней. Если создан некий процесс, который соответствует первым трем условиям, но при этом требует в качестве исполнителей исключительно профессоров и академиков – это является неудовлетворительной технологией. Технологии обязательно должны системно и постоянно упрощаться для исполнителей.

5.Технология задает темп работы. Технология не только гарантирует результат (при ее соблюдении) и не только регламентирует предельную производительность. Грамотно построенная технология сама задает темп работы, делая это таким образом, чтобы не страдало качество,

ипри этом не падала производительность.

В технологии обязательно должны соблюдаться все пять признаков (условий). Если хотя бы один признак не соблюдается – это не является технологией.

Наличие технологии обеспечивает:

быструю подготовку и обучение персонала;

стабильность и предсказуемость качества продукции;

уход от зависимости от «незаменимых» людей;

уменьшение времени на изготовление продукции;

снижение затрат.

Этапы создания технологии, условно можно разделить на две стадии, согласно принципу StOpt – сначала стабилизируй, потом оптимизируй.

Стабилизация

1.Выбираем процесс. Наблюдаем и выделяем основные стадии

процесса.

2.Снимаем процесс на видеокамеру.

3.Составляем Карту стандартизированных работ, которая включает в себя перечень основных этапов операции. Важно отделять вспомогательные операции от основных. Вспомогательные операции можно выделить отдельно, как «Подготовительные работы». Рабочий сначала должен освоить основные операции, а только потом вспомогательные.

4.Выделяем ключевые аспекты. Это то, без чего операция (каждый этап) не может быть выполнена правильно. Также необходимо обосновать, почему эти аспекты являются ключевыми. На основе этих данных составляется Схема ключевых аспектов.

Выделение основных этапов, ключевых аспектов и причин их выделения осуществляется как в самой рабочей зоне (где наблюдаем за

390

процессом), так и посредством видеозаписи. Видеозапись помогает более детально рассмотреть процесс, более точно выделить ключевые аспекты выполнения операции и дает возможность повторно наблюдать за процессом, не вмешиваясь в производственную деятельность, а также видеозапись помогает произвести хронометраж операции.

5.Возвращаемся в рабочую зону:

проверяем правильность выделения основных этапов и ключевых аспектов;

фотографируем (для составления инструкции/регламентирующего документа).

6.Расставляем фото в правильной последовательности (желательно не более 10 фотографий), создаем описание процесса и оформляем документ. После выполнения подготовительного этапа, изложенного в п. 1-6, доводим его до технологии, посредством:

проведение производственных инструктажей исполнителей;

хронометраж;

спецификация на входы: сырье, тара, энергоресурсы;

регламентирование требований к рабочим, выполняющих

данную операцию (должность, количество), оборудования. Оптимизация Для оптимизации существующей технологии, необходимо:

Проверить текущее состояние (то, чего мы добились) как близко к идеальному;

Наметить улучшения, действия для оптимизации процесса. Необходимо постоянно сокращать «расстояние» между текущем

состоянием и улучшением. Оптимизация должна быть осуществлена в течение 1-2 дней. После достижения «зрелого» состояния можно обнаружить ограничения, которые будут мешать на следующем этапе оптимизации технологии. Необходимо предпринять соответствующие меры для устранения данных ограничений.

Практическое применение принципов технологизации можно рассмотреть на примере процесса «Фасовка полиуретанового клея (ПУ) компонента «А» (ёмкость 10л)». В процессе наблюдения за процессом и последующим анализом, операция была стабилизирована и были представлены следующие разработки:

Рабочие инструкции для двух операторов в отдельности, поскольку каждый оператор выполняет свои операции;

Карты стандартизированной работы с выделением основных этапов операции и хронометражем и Схемы ключевых аспектов с причинами их выделения – также отдельно на каждого оператора.

391

После того, как процесс был стабилизирован, проведен производственный инструктаж и хронометраж, были намечены пути к оптимизации существующей технологии. Проведя анализ данных и информации, основанных на наблюдении выполнения операции, видеозаписи и карты стандартизированных работ, было выявлено, что данную операцию (фасовку ПУ клея компонента «А» в ёмкость 10л), может осуществлять один оператор. Это наглядно видно на рисунке 1. В результате, был проведен пробный производственный инструктаж операции, выполняемой в количестве одного оператора. Все этапы были прописаны в четкой последовательности, исходя из анализа карты стандартизированных работ. Выявлены этапы операции, не несущие в себе ценности, следовательно, данные этапы были исключены из технологии.

Оператор 1

Оператор 2

компонента «А» (ёмкость 10 л) на 8%.

После оптимизации технологии представлены следующие разработки:

Рабочая инструкция (на одного оператора);

Карта стандартизированных работ и схема ключевых аспектов;

Памятка по фасовке ПУ клея компонента «А» (ёмкость 10л), размещенная непосредственно на рабочем месте оператора.

Литература

1. Практика дао Toyota: Руководство по внедрению принципов менеджмента Toyota / Джеффри Лайкер, Дэвид Майер; Пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. – 588 с.

392

Тесленко А.Э., Петрова Е.Н.

(ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»)

АНАЛИЗ РИСКОВ НА ОСНОВЕ КРИТЕРИЕВ АККРЕДИТАЦИИ В ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ ЭЛЕКТРОНАГРЕВАТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ

Вместе с выходом Федерального закона от 28.12.2013г. №412 – ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» был издан приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014г. №326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации) на основании которых экспертная группа (эксперты по аккредитации и технические эксперты) проводят документарную и выездную оценки соответствия.

Рассмотрим требования критериев аккредитации к испытательным лабораториям:

1. Наличие системы менеджмента качества (далее – СМК) и соблюдение ее требований, установленных в руководстве по качеству:

установление области применения СМК;

наличие политики и цели в области качества деятельности лаборатории, устанавливающей;

наличие требований к внутренней организации деятельности лаборатории;

наличие системы обеспечения независимости и беспристрастности лаборатории при осуществлении деятельности;

наличие правил обеспечения конфиденциальности информации, в том числе поступающей информации;

наличие у лаборатории системы управления документацией;

наличие правил привлечения лабораторией сторонних организаций, в целях выполнения отдельных работ по испытаниям, измерениям;

наличие правил управления оборудованием для проведения испытаний, измерений;

требований СМК (внутренний аудит);

наличие правил управления качеством результатов испытаний, измерений, правил планирования и анализа результатов контроля качества испытаний, измерений;

наличие правил обеспечения и контроля надлежащих внешних условий для осуществления деятельности лаборатории;

наличие правил по безопасному обращению, транспортированию, хранению, использованию и плановому обслуживанию средств измерений и испытательного оборудования;

наличие правил выбора и использования методик испытаний, измерений, соответствующих области деятельности лаборатории;

наличие правил на случай выявления работ, выполненных с нарушением установленных требований;

наличие правил осуществления корректирующих мероприятий;

наличие правил осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения работ, выполненных с нарушением установленных требований;

наличие правил отбора образцов для испытаний, измерений;

наличие правил обращения с испытаний, измерений;

наличие правил организации поверки и (или) калибровки средств измерений;

наличие правил применения изображения знака аккредитации. 2. Наличие нормативных правовых и нормативных документов в

области стандартизации, правил и испытаний, измерений, в том числе правил отбора образцов и иных нормативных документов, указанных в заявленной области аккредитации.

3. Наличие у работников лаборатории, непосредственно выполняющих работы по испытаниям, измерениям в области аккредитации:

высшего образования, либо среднего профессионального образования в соответствии с областью аккредитации;

опыта работы по испытаниям, измерениям в области аккредитации.

4. Наличие у работников, участвующих в выполнении работ по испытаниям, измерениям, навыков и профессиональных знаний в области аккредитации.

С введением критериев аккредитации процедура подтверждения компетентности требованиям аккредитации усложнилась.

Рассмотрев «неудачный» опыт прохождения аккредитации в испытательной лаборатории электронагревательных приборов одного из заводов города Нижнего Новгорода, мной был проведен анализ рисков и методы устранения рисков (Таблица 1).

394

Таблица 1. Анализ рисков и методы устранения рисков

Казюлин М.Ю., Тесленко А.Э.

(ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»)

АНАЛИЗ ПРИМЕНИТЕЛЬНОСТИ ПРИКАЗА МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 02.07.2015Г. №1815 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ К ЗНАКУ ПОВЕРКИ И СОДЕРЖАНИЮ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПОВЕРКЕ»

2 июля 2015 года Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России) разработало и выпустило приказ №1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (далее—приказ).

С 4 сентября 2015 года аккредитованные поверочные лаборатории начали выполнять свою деятельность по новым требованиям приказа. С течением времени выяснилось, что данная версия приказа не достигает регулирования и реализации механизма подтверждения соответствия установленным техническим требованиям и не может в полной мере выполнять требования Федерального закона от 26.06.2008г. №102 – ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

В настоящее время национальный институт системных исследований проблем предпринимательства выполняет по заказу Минпромторга России исследовательскую работу по теме: «Анализ правоприменительной практики Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015г. №1815 и подготовке предложений по его совершенствованию». Целью работы является мониторинг и анализ проблемных вопросов, связанных с практической реализацией действующего приказа.

На основании этого был проведён анализ применительности требований приказа в аккредитованных поверочных лабораториях.

Для удобства внедрения и применения в деятельность поверочных лабораторий, порядок проведения поверки должен быть регламентирован в нормативном документе по стандартизации, для лучшего достижения требований обеспечения единства измерений.

Хотелось бы выделить отсутствие терминологии в приказе, в соответствии с РМГ 29-2013 «ГСИ. Метрология. Основные термины и определения». Отсутствует четкое понятие первичной и периодической

397

поверки, а понятие внеочередная поверка трактуется, как периодическая поверка СИ чаще установленного межповерочного интервала, также отсутствует понятие сокращенная поверка, хотя в п. 16, 18 сказано об этой процедуре.

Также в п. 7 приказа имеется грубая ошибка ссылки на приказ Минпромторга России от 20 августа 2013 г. № 1328 "Об утверждении Порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него", а в тексте идет ссылка на приказ Минпромторга России от 17 декабря 2012 г. № 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Положения приказа содержат избыточные требования к документам по предоставлению сведений и информации заявителями, а именно в образце справки «об обезжиривании средств измерений, работающих в агрессивных средах» (приложение 5 приказа) требуется печать юридического лица (владельца средств измерений), что приводит к увеличению времени подачи средств измерений на поверку.

Кроме этого приказ ссылается на отсутствующие указания в методиках поверки. Например, в п. 16 в свидетельстве о поверке должна быть указана информация об объеме проведенной поверки, хотя в методиках данная информация отсутствует.

Внескольких пункта приказа дублируются требования. В п. 17 требования о том, что поверку организовывают только аккредитованные юридические лица или индивидуальные предприниматели, дублирует раздел I «Общие положения» приказа.

Вразделе V «Требования к знаку поверки» приказа в неполной мере описана процедура хранения и отсутствует процедура контроля за поверительными клеймами. В отмененных правилах ПР 50.2.007-2001 «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма» уничтожение поверительного клейма фиксируется актом, копию акта направляют в орган регионального центра по стандартизации и метрологии по месту расположения юридического лица

иво всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), а в новых правилах данное требование отсутствует.

Главной проблемой приказа является порядок оформления свидетельства о поверке:

Отсутствует требование по оформлению свидетельства о поверке, если знак поверки наносится на СИ;

Требование к указанию срока действия аттестата аккредитации

-неактуально, т.к. аттестат аккредитации выдается бессрочно, только с

398

подтверждением компетентности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №412 – ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

Отсутствуют требования к указанию диапазонов измерений, класса точности и погрешности СИ;

Неоднозначное требование к указанию заводского номера;

Отсутствует требование к указанию обозначения нормативного документа на основании, которого проводилась поверка;

В описании требований к применению эталона, нужно указывать регистрационный номер (при наличии), хотя при аттестации эталона регистрационный номер присваивается;

В требованиях к содержанию свидетельства о поверке прописано применение эталона (по основной погрешности), а в приложении 1 приказа (образец свидетельства о поверке) указано применение нескольких эталонов.

Исходя из проведенного анализа, можно выделить основные проблемные вопросы:

Организация поверки средств измерений;

Применение знаков поверки;

Порядок хранения и контроль за знаками поверки;

Порядок оформления свидетельства о поверки;

Увеличение времени на проведение поверки;

Применение терминологии в тексте приказа.

Указанные вопросы затрудняют качественное и своевременное проведение поверочных работ, что накладывает дополнительные риски, временные и материальные затраты на деятельность аккредитованных поверочных лабораторий.

Литература

1.Федеральный закон от 26.06.2008г. №102 – ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

2.Федеральный закон от 28.12.2013г. №412 – ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

3.Приказ Минпромторга России от 02.07.2015г. №1815 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований

кзнаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».

4.ПР 50.2.007-2001 «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма».

5.РМГ 29-2013 «ГСИ. Метрология. Основные термины и определения».

399