Добавил:
Upload
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:3203-1с на 5 к. 9 сем / СГМУ / Органы МСУ.ppt
X
- •Лекция 8 ОРГАНЫ МЕСТНОГО
- •Лектор
- •В соответствии с Конституцией Российской Федерации, местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов,
- •Во-первых, органы местного самоуправления, наряду с отдельными гражданами, населением всего муниципального образования или
- •Во-вторых, поскольку местное самоуправление – одна из форм осуществления народом своей власти, то
- •Значит, другими (невыборными) органами местного самоуправления могут считаться не любые структуры, решающие вопросы
- •Именно эти две возможности формирования органов местного самоуправления – непосредственно на выборах или
- •Все органы (обязательные, необязательные, иные) должны быть предусмотрены уставом муниципального образования.
- •не любые структурные единицы или должностные лица, участвующие в решении вопросов местного значения,
- •В структуру органов местного самоуправления входят:
- •Классификация органов МСУ
- •Обязательно наличие органов местного самоуправления трех видов:
- •Наименования трех обязательных органов устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и
- •В поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек представительный орган
- •Формирование представительного органа
- •Основная функция представительного органа
- •Статус представительного органа позволяет ему в рамках своей компетенции принимать от имени жителей
- •Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования любого типа:
- •6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и
- •Численность депутатов представительного органа поселения определяется уставом муниципального образования и не может быть
- •Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может
- •Глава муниципального образования
- •Избрание главы муниципального образования
- •Полномочия главы МО
- •В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное
- •Досрочное прекращение полномочий главы МО, в соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального
- •Местная администрация
- •Порядок формирования и конкретные полномочия местной администрации, система её взаимодействия с другими органами,
- •структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
- •Функционально местная администрация представляет собой исполнительно-распорядительный орган и наделяется уставом муниципального образования собственной
- •В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация может наделяться
- •Глава местной администрации
- •Рис.1 Вариант совмещения полномочий (должностей). Допустим только для сельских поселений
- •Модель отличается тем, что лицо, имеющее статус главы поселения, возглавляет одновременно представительный и
- •Достоинство модели состоит в экономии бюджетных средств на заработной плате двух должностных лиц
- •Модель реализуется следующим образом: жители поселения на муниципальных выборах избирают представительный орган поселения,
- •Такая модель организации муниципальной власти очевидно предпочтительна для небольших поселений
- •Рис.2. Традиционный вариант, когда избранный населением глава МО возглавляет исполнительную власть. Допустим для
- •Традиционная модель структуры органов местного самоуправления
- •Рис. 3. Вариант, когда избранный населением глава МО возглавляет представительный орган муниципального
- •Допустим для всех типов МО.
- •Согласно части 5 статьи 37 ФЗ № 131, в муниципальных образованиях любого типа
- •Рис. 4. Вариант, когда на муниципальных выборах формируется только представительный орган местного
- •Допустим для всех типов МО.
- •Рис. 5. Вариант формирования представительного органа МСУ муниципального района из представителей
- •Представленная на рисунке 5 модель структуры органов местного самоуправления предлагается Федеральным законом №
- •Для реализации этой модели представительный орган района не избирается непосредственно жителями района на
- •Если избранный населением глава муниципального образования получит полномочия главы местной администрации, это автоматически
- •Если же избранный населением глава муниципального образования получит полномочия председателя представительного органа местного
- •При втором способе избрания главы муниципального образования из состава депутатов, когда жители избирают
- •Контрольный орган муниципального образования
- •Создается с целью контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и
- •Федеральным законом №131-ФЗ предлагается два способа формирования контрольного органа:
- •Избирательная комиссия муниципального образования
- •Избирательная комиссия муниципального образования
- •Основные полномочия избирательной комиссии муниципального образования
- •Формирование избирательной комиссии
- •б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном
- •Представительный орган муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения обязан назначить
- •Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на
- •В структуру органов местного самоуправления г.Казани
В структуру органов местного самоуправления г.Казани
входят представительный орган - Казанская городская Дума, глава муниципального образования - мэр Казани, местная администрация - исполнительный комитет Казани, контрольный орган муниципалитета - Контрольно-счетная палата города.
Соседние файлы в папке СГМУ