2.4.Расчетущерба водным объектам

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствиенарушения водного законодательства, разработана в соответствии сВодным кодексом (2006 г.), постановлением Правительства РФот 4 ноября 2006 г. № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушенияводного законодательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,№ 46, ст. 4791) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного воднымобъектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации.

2.4.1. Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненноговодным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также приавариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредныхзагрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иныхвредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных

(загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле:

У=Квг КвКин Σ(Нi × Мi × Киз), (34)

где: У — размер вреда, тыс. руб.;

Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимостиот времени года, определяется в соответствии с таблицей 7.

Таблица 7. Коэффициент, учитывающий природно-климатические условия

в зависимости от времени года (Квг)

№ п/п	Месяцы	Коэффициент*, Квг
1	Декабрь, январь, февраль	1,15
2	Март, апрель, май	1,25
3	Июнь, июль, август	1,10
4	Сентябрь, октябрь, ноябрь	1,15

*При половодьях и паводках принимается коэффициент 1,05.

Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов). Коэффициент, учитывающий экологические факторы (Кв)(состояние водных объектов) для бассейна р. Волги, равен 1,41. Коэффициент Кв, установленный для бассейна водного объекта, увеличивается вслучаях причинения вреда относящимся к его бассейну:водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемымводным объектам, родникам, гейзерам — в 1,5 раза;болотам, ручьям, прудам, обводненным карьерам — в 1,3 раза;каналам — в 1,2 раза;ледникам и снежникам — в 1,4 раза.

Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития;

Нi - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего)вещества в водные объекты определяются в соответствии с таблицей 8, тыс. руб./т;

Таблица 8. Таксы для исчисления размера вреда от сброса органических и

неорганических вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты (Нi)

№ п/п	Вещества с ПДК в интервале	Нi, тыс. руб./т
1	Более 40 мг/дм3	5
2	5,0—39,9 мг/дм3	10
3	2,0—4,9 мг/дм3	170
4	0,2—1,9 мг/дм3	280
5	0,06—0,19 мг/дм3	510
6	0,02—0,05 мг/дм3	670
7	0,006—0,019 мг/дм3	4 350
8	0,003—0,005 мг/дм3	4 800
9	0,001—0,002 мг/дм3	12 100
10	Менее 0,001—0,0007 мг/дм3	240 100
11	От 0,00008 мг/дм3 и менее	2 960 000
12	Взвешенные вещества	30

Примечание. В случае одновременного использования водного объекта (его участка) для различных целей или использования водного объекта (его участка), имеющего различные значения (назначения), для состава и свойств их вод принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водного объекта (его участка) из числа установленных.

Мi- масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется покаждому загрязняющему веществу в соответствии с пунктом 6.3.12, т;

Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных(загрязняющих) веществ на водный объект, устанавливается в зависимости от кратностипревышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе навыпуске сточных, дренажных вод над его фоновой концентрацией в воде водного объекта. Указанный коэффициент принимается в размере:

рассчитанной кратности превышения для вредных (загрязняющих) веществ I—II классов опасности;

для вредных (загрязняющих) веществ III—IV классов опасности:

равном 1 при превышениях до 10 раз;

равном 2 при превышениях более 10 и до 50 раз;

равном 5 при превышениях более 50 раз.

Размер вреда уменьшается на величину фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного (при егоналичии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя измассы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый приоценке вреда.

2.4.2. В случаях загрязнения в результате аварий водных объектов органическими инеорганическими веществами, пестицидами и нефтепродуктами, исключая их поступление в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, исчисление размера вреда производится по формуле:

У = Квг × Кв × Кин × Кдл × ΣНi

где: У - размер вреда, млн. руб.;

Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 6.3.1;

Кдл - коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия вредных(загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации, определяется в соответствии с таблицей 9. Данный коэффициент принимается равным 5 для вредных (загрязняющих) веществ, в силу растворимости которых в воде водного объекта не могут быть предприняты меры по ликвидациинегативного воздействия;

Таблица 9. Коэффициенты, учитывающие длительность негативного воздействиявредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мерпо его ликвидации (Кдл)

Время непринятия мер по ликвидации загрязнений*, Час	Коэффициент, Кдл
До 6 включительно	1,1
Более 6 до 12 включительно	1,2
—«— 13 до 18 —«—	1,3
—«— 19 до 24 —«—	1,4
—«— 25 до 30 —«—	1,5
—«— 31 до 36—«—	1,6
—«— 37 до 48 —«—	1,7
—«— 49 до 60 —«—	1,8
—«— 61 до 72 —«—	1,9
—«— 73 до 84 —«—	2,0
—«— 85 до 96 —«—	2,1
—«— 97 до 108 —«—	2,2
—«— 109 до 120 —«—	2,3
—«— 121 до 132 —«—	2,4
—«— 133 до 144 —«—	2,5
—«— 145 до 156 —«—	2,6
—«— 157 до 168 —«—	2,7
—«— 169 до 180 —«—	2,8
—«— 181 до 192 —«—	2,9
—«— 193 до 204 —«—	3,0
—«— 205 до 216 —«—	3,1
—«— 217 до 228 —«—	3,2
—«— 229 до 240 —«—	3,3
—«— 241 до 250 —«—	3,5
—«— 251 до 300 —«—	3,6
—«— 301 до 400 —«—	3,7
—«— 401 до 500 —«—	4,0
Более 500	5,0

*Время непринятия мер по ликвидации загрязнения водного объекта рассчитывается как разница между временем начала ликвидации загрязнения и временем прекращения (фиксации) сброса вредных (загрязняющих) веществ.

Нi- такса для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водныхобъектов i-м вредным (загрязняющим) веществом определяется в зависимости от егомассы (М) в соответствии с приложениями 11-14, млн. руб.

2.4.3 Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод, рассчитывается поформуле:

Ухф = Квг × Кв × Кин × Нхф,

где: Ухф - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод, тыс. руб.;

Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 6.3.1;

Нхф - такса для исчисления размера вреда от сброса хозяйственно-бытовых сточных вод ссудов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений в водные объекты в зависимости от объема накопительной емкости для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод определяется в соответствии с приложением 15, тыс. руб.

2.4.4. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и береговводных объектов, в том числе с нарушением условий водопользования или без наличиядокументов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, атакже при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, производится по формуле:

Увв = Квг × Кв × Кин × Нвзв,

где: Увв - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешеннымивеществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водныхобъектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, млн. руб.;

Квг, Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 2.4.1;

Нвзв - таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением днаи берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, принимаются в зависимости от их массы (М) всоответствии с приложением 17, млн. руб.

Мвзв - масса взвешенных веществ, поступивших в водный объект.

2.4.5. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту при его использованиидля добычи полезных ископаемых (строительных материалов) с нарушением условийводопользования или без наличия документов, на основании которых возникает правопользования водными объектами, производится по формуле:

Удс = Кв × Кин × Нпг,

где: Удс — размер вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов), тыс. руб.;

Кв, Кин - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 2.4.1;

Нпг - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов) в зависимости от массы их добычи,принимается в соответствии с таблицей 13 приложения 1, тыс. руб.

2.4.6. Определение массы вредных (загрязняющих) веществ,сброшенных со сточными водами и поступивших иными способамив водные объекты.

Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и(или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иныхразрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяется по формуле:

Мi = Q × (Cфi – Cдi) × Т × 10^–6,

где: Мi — масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;

i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;

Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии — расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными способами и методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, м³/час;

Cфi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лабораториикак средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х)за период времени Т, мг/дм³;

Cдi — допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределахнорматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих)веществ в водные объекты, мг/дм³;

Т - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числешахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ,определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час;

10^–6 - коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.

Продолжительность сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушенииводного законодательства, в том числе при аварийных сбросах, определяется с моментаего обнаружения и до момента прекращения сброса.

При отсутствии количественного выражения указанного показателя в расчет принимается значение предельно допустимой концентрации вредного (загрязняющего) вещества вводе водного объекта в зависимости от установленного целевого использования водногообъекта или его значения (назначения), а в случае одновременного использования водного объекта для различных целей или использования водного объекта, имеющего различные значения (назначения), принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водногообъекта из числаустановленных.

Задача 1

Предприятие г. Казани произвело сброс сточных вод в р. Волгу с превышением норматива допустимого сброса (предельно допустимого сброса) вредных (загрязняющих)веществ. Меры по ликвидации загрязнения не принимались. Лимит сброса вредных(загрязняющих) веществ не устанавливался. Расход сброса сточных вод составил20 м³/час, продолжительность сброса — 9 часов, содержание загрязняющих веществ в сточных водах представлено в таблице.Рассчитать ущерб водному объекту.

Таблица 10. Содержание загрязняющих веществ в сточных водах предприятия

Наименование ингредиента	Фактическое содержание, мг/дм3	Допустимое содержание, мг/дм3
Взвешенные вещества	15,6	10,0
Азот аммонийный	2,32	0,39
Азот нитритный	0,582	0,02
Нефтепродукты	4,4	0,05
Железо	1,09	0,1