Сущность, признаки и функции государства

Политическая власть

Власть присуща любой организованной более-менее устойчивой общности людей. Она характерна как для классового, так и для бесклассового общества; как для общества в целом, так и для различных составляющих его образований. Различают следующие виды власти:

- роды, племени, общины;

- государственная (политическая);

- экономическая;

- власть различных общественных образований;

- родительская;

- религиозная.

Власть – соответствующая характеру и уровню общественной жизни средство функционирования всякой социальной общности, заключающаяся в отношении подчинения воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле.

Политическая (государственная) власть – особая разновидность власти, которая осуществляется непосредственно самим государством либо проводится от его имени по его уполномочию или при его поддержке.

Отличия государственной власти от общественной власти доклассового общества:

1. При родовом строе общественная власть выражала интересы всего бесклассового общества, всех его членов. В государстве власть носит классовый характер.

2. Родовая власть осуществлялась старейшинами и другими выборными лицами, сливаясь с населением. Политическая власть осуществляется обособленным аппаратом управления.

3. При родовом строе практически не было способов принуждения к соблюдению власти старейшин и обычаев кроме общественного мнения. Политическая власть опирается на возможность государственного принуждения, для осуществления которого создаются специальные карательные структуры.

4. Для содержания разветвленного государственного аппарата необходимы налоги неизвестные догосударственному строю.

5. При родовой организации общества люди объединялись по принципу кровного родства. В государстве население делится по территориальному принципу.

Из вышеперечисленного следует, что в первобытнообщинном обществе имела место власть авторитета. Тогда как государственная власть есть авторитет власти. В этом состоит суть эволюции власти.

Исторические предпосылки возникновения государства

Государство – общественное явление и предпосылки его возникновения имеют социально-историческую природу. Факторы, разлагавшие первобытнообщинный строй, являлись одновременно предпосылками формирования государства.

Первый удар по роду как социальной основе первобытнообщинного строя нанес запрет на кровосмешение, стимулировавший возникновение семьи. Семья являлась фактором, разрушавшим род и способствовавшим возникновению и закреплению частной собственности. Частная собственность – второй удар по роду. Третий удар нанес рынок, позволивший преодолеть закрытость кровнородственных отношений.

Территориальная общность породила коллективные потребности, последовательно - общие интересы и проблемы.

Признаки государства

Государство в пределах своих границ является единственным официальным представителем всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

Государство обладает следующими признаками:

1. Суверенитет, т.е. независимость в принятии как внутригосударственных, так и внешнеполитических решений.

2. Государство издает законы, обладающие юридической силой и содержащие общеобязательные нормы права.

3. Государство есть сложный механизм, обладающий аппаратом управления. А государственные органы наделены государственно-властными полномочиями.

4. Государство – единственная в политической системе организация, обладающая карательными органами.

5. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его безопасность, суверенитет и территориальную целостность.

6. Территория государства внутри международно-признанных границ.

Государству присуща тесная связь с правом, представляющим собой экономически и социально обусловленное нормативное выражение государственной воли общества.

Кроме вышеперечисленных существуют следующие признаки государства:

1. Учреждение властью профессионалов-управленцев, не совпадающих с населением.

2. Формирование государственного аппарата.

3. Суверенность государственной власти, т.е. верховенство внутри страны и независимость в отношениях с другими государствами.

4. Разделение населения и власти по административно-территориальному принципу.

5. Взымание налогов и сборов для содержания аппаратов управления и иных государственных нужд.

Государство – это политико-территориальная организация общества, которая характеризуется публичной властью, призванной решать общие дела и осуществляющей свою деятельность на собираемые с населения налоги.

Функции государства

Функции государства – основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью, объединенных обменными отношениями людей, решать общие дела, содержание которых задано характером исторически определенного общества.

Гражданское общество – социально неоднородно, т.к. состоит из классов, слоев. Соответственно в каждом государстве должно достигаться оптимальное соотношение общечеловеческого и классового начала.

Главная функция государства – обеспечение целостности и сохранности общественного организма, которую оно не может не ставить выше любых эгоистических интересов входящих в него групп. В противном случае ему грозит саморазрушение.

Генеральная функция государства – реализация общих дел, обеспечивающих возможность социального сосуществования. Сосуществование – деятельность по созданию:

1. природных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье человека;

2. социально-культурных условий;

3. экономических условий;

4. политических условий.

Генеральная функция реализуется во внешних и внутренних функциях. К внешним функциям относятся:

1. функции внешнеэкономических, политических и культурных связей;

2. экологическая функция;

3. военная функция;

4. правоохранительная функция.

Внутренние функции – экономическая, культурная, социальная, фискальная (надзорная), обеспечение общественного порядка и т.д. и т.п.

Функции государства историчны. Они меняются в зависимости от изменений его социально-политического строя. В функциях государства раскрывается его политическая природа, которая выражает характер породившего его общества.