- •1. Социальное управление и его виды.
- •2. Основные черты государственного управления
- •3. Функции государственного управления
- •4. Система принципов государственного управления и их характеристика.
- •5. Структура и виды административно-правовых норм.
- •6. Структура и виды административно-правовых отношений.
- •7. Предмет, задачи и система курса “Административное право”.
- •8. Роль науки административного права в совершенствование государственного управления.
- •9. Источники административного права, их характеристика.
- •10. Административно-правовой статус гражданина рф.
- •11. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •12. Гарантии прав граждан в государственном управлении, их виды.
- •13. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •14. Классификация органов исполнительной власти.
- •15. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •16. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •17. Понятие государственной службы и ее принципы.
- •18. Порядок прохождения государственной службы, виды государственных служащих
- •19. Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.
- •20.Понятие и классификация форм государственного управления.
- •21. Основные черты актов государственного управления.
- •22. Классификация правовых актов управления.
- •23. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
- •24. Порядок принятия правовых актов государственного управления.
- •25. Убеждение как метод государственного управления.
- •26. Понятие методов государственного управления, их классификация.
- •27. Цели и основания применения мер административного принуждения, их виды.
- •28. Понятие и основные принципы административного процесса.
- •29. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •30. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •31. Административный надзор и его виды.
- •32. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •33. Понятие состава административного правонарушения и его элементы.
- •34. Принципы административной ответственности.
- •35. Цели административного взыскания и их виды.
- •36. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •37. Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •39. Задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •40 .Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
- •41.Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •42. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •43. Содержание протокола об административном правонарушении.
- •44. Виды доказательств по делу об административном правонарушении.
- •45. Виды мер административно-процессуального обеспечения, их характеристика.
- •46. Права лица, привлекаемого к административной ответственности.
- •47. Общие правила назначения наказания за совершение административного правонарушения.
- •48. Сроки назначения административного наказания и порядок назначения наказания при совершении нескольких проступков.
- •49. Понятие и сроки административного задержания.
- •50. Органы и должностные лица, правомочные осуществлять административно задержание.
- •51. Место и сроки рассмотрения дел об административном правонарушении.
- •52. Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •53. Сроки и порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа.
- •54. Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.
- •55. Административный штраф как вид административного наказания.
- •56. Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, как вид административного наказания.
- •57. Административный арест как вид административного наказания.
- •58. Управление внутренними делами.
- •59. Управление государственной безопасностью.
- •60. Управление юстицией.
- •61. Управление в сфере контроля и надзора за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- •62. Управление обороной.
- •63. Управление иностранными делами.
- •64. Управление культурой.
- •65. Управление образованием.
- •66. Управление финансами и кредитом.
- •67. Управление в сфере предпринимательской деятельности.
- •68. Управление транспортным комплексом.
- •69. Управление агропромышленным комплексом.
- •70. Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
13. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
Орган исполнительной власти – государственное учреждение, обладающее относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделенное государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующее в пределах определенной территории.
Признаки органа исполнительной власти:
• является государственным учреждением;
• вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат);
• наделен полномочиями государственно-властного характера;
• решает задачи, определенные государством;
• обладает соответствующей компетенцией;
• деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;
• деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);
• осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;
• осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная);
• располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;
• обладает внутренней организацией, структурой;
• наделен административной правосубъектностью;
• действует в пределах определенной территории;
• подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.
Административная правосубъектность (правоспособность – дееспособность) органов исполнительной власти возникает с момента издания (обретения юридической силы) правового акта об их образовании с закреплением компетенции; прекращается в связи с их ликвидацией.
14. Классификация органов исполнительной власти.
По признаку федеративного устройства органы исполнительной власти делятся: на федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.); органы исполнительной власти субъектов РФ (правительства, администрации и их обособленные структурные подразделения в субъектах РФ).
По территориальному масштабу деятельности существуют: федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют деятельность в масштабе Российской Федерации; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые создаются федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий в масштабе федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования; органы исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют свою деятельность в масштабе субъекта РФ. В зависимости от объема и характера компетенции:
• органы общей компетенции осуществляют управление всеми или большинством отраслей и сфер управления;
• органы межотраслевой (надведомственной) компетенции реализуют конкретные управленческие полномочия для всех или большинства отраслей и сфер управления;
• органы отраслевой компетенции осуществляют управление конкретной отраслью управления;
• органы смежной компетенции, имеющие наряду с отраслевой компетенцией полномочия межотраслевого характера (например, Министерство здравоохранения и социального развития РФ руководит медицинскими учреждениями и осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, который носит надведомственный характер);
• органы внутриотраслевой компетенции в рамках отрасли руководят определенными участками деятельности.
По организационно-правовым формам выделяют следующие органы исполнительной власти: правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, комиссии, службы, надзоры, агентства, администрации, мэрии, инспекции, главные управления, управления, департаменты, центры, отделы и т. д.
По порядку и способу образования – создаваемые органы исполнительной власти, которые образуются в исполнительно-распорядительном порядке на основе правоприменительного акта (подавляющее большинство органов исполнительной власти), и избираемые, которые образуются на основе прямого или опосредованного волеизъявления.
По порядку разрешения вопросов – единоначальные, в которых подведомственные им вопросы разрешаются единолично руководителем органа (министерство, управление, отдел), и коллегиальные, в которых большинство подведомственных вопросов, наиболее важных, обсуждаются и принимаются коллегиально (Правительство РФ).
По источнику финансирования – бюджетного финансирования – осуществляют деятельность на основе финансовых средств, выделяемых из соответствующего бюджета, и смешанного финансирования – осуществляют деятельность на основе как бюджетных средств, так и средств, полученных от ведения хозяйственной и иной коммерческой деятельности.