metodika_2014

Занятие 3. Возможности КонсультантПлюс для решения различных практических ситуаций

На предыдущем занятии мы рассматривали случаи, когда необходимая для ответа на вопрос информация содержалась в одном-двух документах. К сожалению, на практике такая ситуация встречается далеко не всегда. Напротив, чаще всего для поиска ответа надо изучить много документов, причем в разных документах зачастую предлагаются разные варианты решения проблемы, и их необходимо проанализировать и сравнить.

Так, если нужно разобраться, например, в вопросах исчисления налогов, то потребуется изучить нормативные документы, письма Минфина РФ, ФНС РФ и других контролирующих органов, ознакомиться с разъяснениями специалистов, публикациями в прессе и т.д.

Если надо узнать, как те или иные вопросы решались в судах, то надо подобрать соответствующую судебную практику и изучить ее, а это может быть несколько десятков или даже сотен судебных актов.

Очень часто разные документы содержат разные точки зрения по одному и тому же вопросу. Кроме того, с течением времени появляются новые документы по рассматриваемой проблеме, а принятые ранее могут измениться.

Система КонсультантПлюс является наиболее удобным и эффективным средством для быстрого получения всей необходимой информации в таких случаях. Для этого в ней имеется целый набор специальных возможностей.

Подчеркнем, что эти возможности основаны не только на программных особенностях системы, но, в первую очередь, на интеллектуальном труде специалистов, которые проводят предварительный анализ документов, устанавливают юридические взаимосвязи между разными документами, отслеживают все изменения в законодательстве, готовят редакции документа, справки, примечания и пр. компоненты юридической обработки документов.

На сегодняшнем занятии мы изучим эти возможности и на примерах проиллюстрируем их применение.

Какие же возможности для эффективного поиска информации в сложных ситуациях имеются в КонсультантПлюс?

Прежде всего, это Путеводители КонсультантПлюс — уникальные материалы по практическим вопросам, которые помогают разобраться возникшей ситуации.

1. Путеводители КонсультантПлюс

Если говорить кратко, то в этих материалах собрана вся имеющаяся по тому или иному вопросу информация, она представлена в компактном структурированном виде и доступно изложена.

Путеводители помогают быстро сориентироваться в незнакомом вопросе, узнать порядок действий или оценить риски, когда возможно несколько решений.

По каждому вопросу даны:

•простые и понятные разъяснения;

•рекомендации, как действовать;

•практические примеры;

•ссылки на правовые акты, судебную практику и формы документов.

41

Путеводители постоянно поддерживаются в актуальном состоянии: в них отражаются изменения в законодательстве и обобщается практика его применения.

Эти материалы — не просто какая-то часть информационного наполнения системы, еще один информационный банк. Эти материалы придают новое качество системе, являются именно путеводителями в море разнородной информации, позволяющими быстро найти именно то, что необходимо для анализа и решения возникшей проблемы.

Таким образом, если требуется изучить возникшую ситуацию, то рекомендуется воспользоваться Путеводителями КонсультантПлюс. В совокупности с Быстрым поиском это наиболее удобный и короткий путь решения задачи (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Преимущества Путеводителей КонсультантПлюс

ПРИМЕР 3.1. Выясним, нужно ли уведомлять налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника, прибывшего в порядке, не требующем получения визы.

1.В строке Быстрого поиска зададим: ИНОСТРАННЫЕ РАБОТНИКИ УВЕДОМЛЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА (рис. 3.2). Нажмем кнопку .

2.В начале полученного списка находится «Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работники» (рис. 3.2). Оvткроем его.

3.Мы попадем в текст п. 4 «Уведомление налогового органа», где и содержится ответ на вопрос.

4.В тексте приводятся ссылки на Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», письмо ФНС и постановление Высшего арбитражного суда, по которым можно перейти к соответствующим фрагментам этих документов.

42

5.В материале указано, что обязанность по уведомлению налогового органа работодатель должен исполнять только в отношении прибывших иностранных граждан в порядке, требующем получения визы. На это указал Высший арбитражный суд. Поскольку приглашение на работу оформляется работодателем только в отношении «визовых» иностранцев, то в отношении иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, уведомлять налоговый орган не нужно.

6.В тексте также приведен образец заполнения уведомления налогового органа.

7.Таким образом, мы получили полную информацию по вопросу и рекомендации по его решению. Попутно получили форму уведомления и образец его заполнения. И все это благодаря Путеводителям КонсультантПлюс.

Рис. 3.2. Быстрый поиск ответа на вопрос из примера 3.1

Если по запросу Быстрого поиска найдены Путеводители КонсультантПлюс, то список будет представлен двумя вкладками: «Все документы» (она открыта по умолчанию) и «Путеводители» (рис. 3.2). Это удобно, поскольку в общем списке Путеводители могут оказаться не в начале, и, чтобы их найти, потребуется пролистать список. Открыв же вкладку «Путеводители», вы сразу увидите все полученные по запросу Путеводители.

43

ПРИМЕР 3.2. В процессе обсуждения условий договора аренды автомобиля возник вопрос о месте возврата транспортного средства по окончании договора. Выясним, как правильно согласовать это условие.

1.В строке Быстрого поиска зададим: МЕСТО ВОЗВРАТА АВТОМОБИЛЯ (мож-

но задать: МЕСТО ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА) и нажмем кнопку .

2.В начале полученного списка находится «Путеводитель по договорной работе. Аренда транспортных средств. Рекомендации по заключению договора». Откроем его.

3.Документ откроется на п. 3.2.1 «Место возврата транспортного средства» (рис. 3.3). В нем разъясняется, что стороны вправе определить любое место воз-

врата транспортного средства. Рекомендуется при этом указать точный адрес, где будет возвращаться имущество. Даны примеры формулировки условий договора. Здесь же приведена информация о том, какие последствия влечет отсутствие в договоре указанного условия, даются ссылки на риск арендатора.

При переходе по этим ссылкам вы попадете в «Путеводитель по договорной работе. Аренда транспортных средств. Риски арендатора при заключении договора», где можно ознакомиться с подробным описанием риска, изучить приведенную в подтверждение риска судебную практику.

4.Таким образом, мы получили подробную информацию по вопросу, рекомендации, как следует действовать, узнали, какие могут быть риски и последствия несоблюдения рекомендаций.

Рис. 3.3. Фрагмент «Путеводителя по кадровым вопросам» с ответом на вопрос примера 3.2

44

В рассмотренных примерах для поиска ответа на вопрос мы изначально применяли Быстрый поиск и из полученного списка выбирали Путеводитель КонсультантПлюс.

Перейти к Путеводителю можно также, изучая норму правового акта. Это позволяет получить ответ на вопрос, который регулируется данной нормой, но при этом требуется изучить разъяснения по порядку ее применения.

ПРИМЕР 3.3. Условиями договора аренды помещения, расположенного в многоквартирном доме, на арендатора возложены расходы по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества в данном доме. Выясните, правомерно ли включение такого условия в договор аренды.

1.Используя кнопку Панели быстрого доступа откроем часть вторую Гражданского кодекса РФ.

2.Перейдем в оглавление документа. Выберем § 1 «Общие положения об аренде» гл. 34 «Аренда», а в нем — ст. 616 «Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества». Перейдем в текст статьи и изучим ее. В статье рассматривается только обязанность арендатора нести расходы на содержание арендованного имущества, но не общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, положения данной статьи не дают ответа на поставленный вопрос.

3.Посмотрим, есть ли ответ на наш вопрос в судебной практике. После заголовка статьи в виде свернутого списка представлен перечень проблем применения данной статьи (рис. 3.4). Этот список позволяет перейти к изучению соответствующей судебной практики в «Путеводителе по судебной практике (ГК РФ)».

4.Развернем список под заголовком статьи, выберем интересующую нас проблему

«Расходы арендатора на содержание недвижимости» (рис. 3.4) и по ссылке перейдем в текст «Путеводителя по судебной практике. Аренда. Общие положения», чтобы ознакомиться с подходами судов к решению проблемы.

5.Перейдем в оглавление документа и просмотрим выводы судов по данной тематике. Нас интересует вывод 11.5, в котором указано, что наш вопрос решается судами по-разному:

Позиция 1. На арендатора помещений в многоквартирном доме условиями договора не могут быть возложены расходы по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества в данном доме.

Позиция 2. На арендатора помещений в многоквартирном доме условиями договора могут быть возложены расходы по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества в данном доме.

В приведенных позициях содержатся мотивировки, которыми руководствовались суды при принятии соответствующих решений.

Каждая позиция подтверждена выдержками из судебных решений. При необходимости можно перейти по ссылкам в полные тексты этих судебных актов. Первая позиция представлена несколькими решениями кассационных инстанций различных округов, а также Постановлениями Президиума ВАС РФ, в частности, № 16646/10, в котором указано, что содержащееся толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Вторая позиция представлена судебны-

45

ми решениями кассационной инстанции, принятыми до Постановления Президиума ВАС РФ № 16646/10.

Таким образом, анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что условиями договора аренды помещения в многоквартирном доме на арендатора не может быть возложена обязанность несения расходов по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества в данном доме.

Рис. 3.4. Перечень проблем толкования и применения статьи ГК РФ

Безусловно, можно самостоятельно разбираться в вопросе, искать и изучать соответствующие нормативные акты, консультации, материалы судебной практики. Такой путь может быть рекомендован в случаях, когда, например, возникший вопрос довольно специфичен и не рассмотрен в Путеводителях КонсультантПлюс.

Перейти к списку Путеводителей можно сразу со Стартовой страницы по ссылке или с помощью кнопки Панели быстрого доступа (рис. 3.5). В системе КонсультантПлюс представлены Путеводители по самым востребованным темам: по налогам, по договорам, по учету и налогообложению сделок, по кадрам, по госуслугам, по бухгалтерской отчетности и др.

Искать ответ на вопрос можно непосредственно в Путеводителе по соответствующей теме.

46

ПРИМЕР 3.4. Выясним, что и как работодатель должен заполнить в больничном листе.

1.Нажмем кнопку Панели быстрого доступа.

2.В открывшемся окне «Путеводители» (рис. 3.5) в рубрике «Кадры» по ссылке Порядок оформления больничного перейдем в «Путеводитель по кадровым вопросам. Порядок оформления листка нетрудоспособности».

3.Перейдем в оглавление документа, в разделе «Как заполнить листок нетрудоспособности?» выберем подраздел 3 «Как работодателю заполнить листок нетрудоспособности?» и перейдем в его текст.

4.Здесь подробно со ссылками на нормативный акт разъяснены действия работодателя при заполнении больничного, приведены примеры заполнения отдельных строк, рассмотрена ситуация из практики. Также представлены разные варианты заполнения больничного в зависимости от возникшей ситуации.

Рис. 3.5. Окно «Путеводители» в системе КонсультантПлюс

47

Мы видим, что во всех рассмотренных примерах благодаря Путеводителям КонсультантПлюс мы смогли быстро разобраться в вопросе во всех подробностях. Вся информация представлена в компактном, удобном для анализа виде. Без Путеводителей нам бы пришлось самостоятельно найти различные документы, проанализировать их во взаимосвязи друг с другом. Мы бы потратили значительное время, причем без гарантии, что мы нашли всю необходимую информацию, учли все нюансы и детали.

2. Получение через <i> дополнительной информации, связанной с применением документа

Очень часто нормы правового акта, регулирующего интересующий нас вопрос, напрямую не содержат ответа на него. И для всестороннего анализа проблемы требуется изучить другие документы, содержащие разъяснения норм, комментарии к ним, а также имеющуюся судебную практику применения этих норм.

В этом случае очень помогает имеющаяся в системе КонсультантПлюс возможность получить дополнительную полезную информацию через значки <i> в тексте документа (рис. 3.6).

Значок слева от фрагмента текста позволяет найти документы, содержащие полезную дополнительную информацию к данному фрагменту. Щелкнув по нему, мы получим структурированный по разделам и информационным банкам список таких документов. Это могут быть нормативные документы, судебные решения, комментарии и разъяснения специалистов.

Значок слева от названия статьи позволяет получить список документов с дополнительной полезной информацией ко всей статье, в том числе и тех, которые могут быть получены через все значки в тексте данной статьи.

В начале документа может быть расположен значок , при нажатии на который происходит переход к списку документов с дополнительной информацией ко всему документу, т.е. суммарный список всех документов, доступных по всем и . Этот же список можно получить и через ссылку Доп. информация к документу на Правой панели.

Рис. 3.6. Преимущества использования <i> для получения дополнительной информации к фрагменту документа

48

ПРИМЕР 3.5. Выясним, по каким основаниям суд может принять решение о восстановлении срока принятия наследства или отказать в принятии такого решения.

1.Откроем ГК РФ (часть третья).

2.Перейдем в оглавление документа и в гл. 64 «Приобретение наследства» выберем ст. 1155 «Принятие наследства по истечении установленного срока».

Вп. 1 данной статьи (рис. 3.7) говорится: «По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали».

3.Выясним, какие причины в судебной практике считаются уважительными и являются

основанием для восстановления пропущенного срока, а какие не признаются уважи-

тельными. Щелкнем по значку слева от п. 1 ст. 1155 (рис. 3.7). Мы получим список документов, содержащих дополнительную информацию к этому фрагменту.

4.Перейдем к документам ИБ «Суды общей юрисдикции».

Вп. 1 ст. 1155 ГК РФ названа основная, наиболее распространенная причина пропуска срока, которая признается уважительной: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства, т.е. о смерти наследодателя (апелляционные определения Тамбовского областного суда от 15.07.2013 по делу № 33-1843, Брянского областного суда от 27.06.2013 по делу № 33-2097/2013, Хабаровского краевого суда от 19.06.2013 по делу № 33-3687 и др.). Суд может признать уважительными и другие причины:

— нахождение наследника в местах лишения свободы (апелляционные определения Московского городского суда от 14.11.2013 по делу № 11-32488, Красноярского краевого суда от 15.10.2012 по делу № 33-9034/2012, Московского областного суда от 11.10.2012 по делу № 33-20374/2012);

— неосведомленность о смерти наследодателя и длительное проживание наследника в другом городе (Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 332285/2014, Определение Свердловского областного суда от 22.03.2013 по делу № 332871/2013 и др.);

— уход за больным родственником и отсутствие средств для оплаты услуг нотариуса (Постановление президиума Приморского краевого суда от 10.09.2012 № 44г-98);

— проживание за пределами Российской Федерации и позднее извещение о смерти наследодателя (Апелляционное определение Суда Ненецкого автономного округа от 28.08.2012 по делу № 33-112/2012);

— наличие наложенных обеспечительных мер на наследуемое имущество и необходимость снятия их (с учетом занятости на работе и незначительностью пропуска срока) (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2012 по делу № 11-26748);

— несовершеннолетний возраст наследника (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05.11.2013 по делу № 33-13449/2013).

Как правило, не признаются уважительными причинами при отсутствии иных обстоятельств:

— нахождение в местах лишения свободы при наличии возможности получать информацию об обстоятельствах дела (апелляционные определения Ростовского областного суда

49

от 08.07.2013 по делу № 33-8263/13, Костромского областного суда от 10.10.2012 по делу № 33-1434 и др.);

—заблуждение наследника по поводу наличия и (или) объема наследственного имущества (апелляционные определения Верховного суда Республики Марий Эл от 22.04.2014 по делу № 33-695 и от 15.04.2014 № 33-634/2014, Иркутского областного суда от 16.04.2014 по делу № 33-2943/14, Верховного суда Республики Тыва от 13.11.2013 по делу № 33-1126/2013 и др.);

—прекращение общения с наследодателем и/или проживание наследника в другом городе (апелляционные определения Орловского областного суда от 05.11.2013 по делу № 33-2372, Липецкого областного суда от 29.07.2013 по делу № 33-1900/2013, Московского городского суда от 24.04.2013 по делу № 11-17378/13, определения Ленинградского областного суда от 07.05.2013 № 33-1927/2013 и от 04.04.2013 № 331670/2013, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 12.12.2012 по делу № 33-10884/2012 и др.);

—неосведомленность наследника о составленном завещании (Определение Приморского краевого суда от 12.03.2013 по делу № 33-1981, апелляционные определения Новгородского областного суда от 29.08.2012 по делу № 2-1287/12-33-1323, Московского городского суда от 22.08.2012 по делу № 11-15768/2012г);

—рождение ребенка, смерть родственника и разъездной характер работы (определения Ленинградского областного суда от 27.03.2013 № 33-1430/2013, Санкт-Петербург- ского городского суда от 23.08.2012 № 33-9796/2012);

—отсутствие денежных средств и транспортного сообщения, необходимых для совершения действий по принятию наследства (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30.11.2012 № 33-4802/2012);

—отсутствие документов на наследуемое имущество (апелляционные определения Вологодского областного суда от 25.04.2014 по делу № 33-1869/2014, Верховного суда Республики Хакасия от 14.11.2012 по делу № 33-25052012);

—отсутствие документов, подтверждающих факт родственных отношений (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 08.10.2012 по делу № 33-8779/2012);

—кратковременное расстройство здоровья (апелляционные определения Ростовского областного суда от 12.11.2013 по делу № 33-13844, Оренбургского областного суда от 03.07.2013 по делу № 33-4280-2013, определения Санкт-Петербургского городского суда от 29.04.2013 № 33-6817, Ленинградского областного суда от 12.02.2013 № 33- 6.3/2013 и др.);

—недееспособность наследника и, как следствие, невозможность им лично осуществлять права и нести обязанности (Апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.08.2013 по делу № 33-9774);

—личные мотивы, вследствие которых наследник не интересовался судьбой наследодателя в течение продолжительного времени, что не позволяет своевременно узнать о смерти наследодателя (апелляционные определения Липецкого областного суда от 21.04.2014 по делу № 33-987/2014, Нижегородского областного суда от 25.06.2013 по делу № 33-5601/2013, Верховного суда Республики Коми от 24.06.2013 по делу № 33-3400/2013, определения Московского городского суда от 19.07.2013 № 4г/8- 6980, Пермского краевого суда от 26.06.2013 по делу № 33-5982);

—необходимость осуществления наследником ухода за несовершеннолетним ребен- ком-инвалидом (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.07.2013 № 33-10016/2013);

50