2. Нормативно-правовое регулирование обращения с отходами в забайкальском крае
Утилизация легковых автомобилей сложный и емкий процесс, требующий как технического, так и нормативно-правового регулирования и контроля.
Регулирование осуществляется с помощью законов, постановлений, различных инструкций и государственных стандартов
Нормативно-правовую базу обращения с отходами образуют следующие законы и подзаконные акты:
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2012)
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 №370(ред. от 12.12.2012) «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»)
Постановление Правительства Российской Федерации № 870 от 30.08.2012 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств"
Постановление Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года №219 «Об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся в быту»
ГОСТ 1639–2009 «Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия».
ГОСТ 2787–75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия»
Перечень основных документов, требуемых проверяющими органами к легальным утилизирующим компаниям
1. Лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, транспортировке отходов I – IV класса опасности. Внимание! «Использование» - это обязательный пункт в приложении к лицензии, позволяющий фактическую утилизацию. Сбор и Транспортировка разрешает лишь транспортировать отходы до утилизирующей компании, имеющей право на утилизацию. Внимание! Оказание услуг может осуществляться на «Месте осуществления лицензируемого вида деятельности» указанной в приложении к лицензии;
2. Лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, удостоверяет легальность передачи лома черных и цветных металлов специализированным лицензированным заводам.
3. Свидетельства на право работы с отходами у всех сотрудников, включая руководителя. Подтверждает право сотрудников на работу с отходами и профессиональную подготовку;
4. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые компания использует для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности;
5. Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV класса опасности;
6 Свидетельство об аттестации лаборатории удостоверяющее наличие лаборатории и необходимых условий в ней для контроля химического состава лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов (по желанию);
7. Объекты размещения и утилизации отходов I - IV класса опасности, подтверждает право заниматься сбором, транспортировкой и утилизацией отходов I - IV класса опасности;
8. Экспертное заключение ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии»., подтверждающее соответствия отходов классам опасности.
Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации черных металлов, цветных металлов (для ИПБОЮЛ)
Заявление о предоставлении лицензии по установленной форме.
К заявлению о предоставлении прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
б) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры в соответствии с требованиями Правилобращения с ломом и отходами черных металлов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369, иПравилобращения с ломом и отходами цветных металлов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 370;
г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правилобращения с ломом черных металлов иПравилобращения с ломом цветных металлов*;
д) копия инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов;
е) копия инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных металлов;
ж) копия инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.