книги из ГПНТБ / Ивлева Т.Н. Мексика. Водное хозяйство экономическое развитие

Глава 2

В О Д Н ОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС МЕКСИКИ

Некоторые особенности современного экономического развития

По темпам экономического развития Мексика опережает многие страны мира. Она является одной из наиболее разви тых стран Латинской Америки и всей группы развивающихся государств. В стране наблюдается устойчивая тенденция к повышению доли занятых в промышленности, особенно обраба­ тывающей, при одновременном снижении доли занятых в сель­ ском хозяйстве. При среднем увеличении экономически ак­ тивного населения за последние пятьдесят лет в 2,8 раза сельском хозяйстве оно выросло лишь в 1,4 раза,тогда как обрабатывающей промышленности - в 4,7 раза,на транспорте в связи - в 5,0 и в добывающей промышленности - в 6,6 раза

Опережающее развитие промышленности отражается и на характере валового национального продукта. При общем уве­ личении валового продукта за I92I-I970 гг. в 9,5 раз, в отраслях экономики,производящих сырье, он вырос в 7,6, а в обрабатывающей промышленности - в 14,2 раза. Это привело к снижению доли сырьевых отраслей в стоимости валового п

^ При росте валового продукта за 1940-1967 гг. на 397.2% или на 6,0%, 6,1%, 6,3%^за 1940-1950, 1950-1960 и 1960-1967 гг., рост продукции сельского хозяйства состави 239,1%, или 5,5%, 4,3% и 3,9% за соответствующие годд,

CH."Revieta del Mexico agrario".Mexico, 1968, N 3,p.45 .

Таблица 8

Изменения в структуре занятости населения Мексики за I92I-I969 гг.

показателей , Мексика достигла заметных успехов в его ра витии и на фоне других стран региона представляет поло тельное исключение.

По данным ФАО, производство сельскохозяйственных то­ варов в Латинской Америке за 1934-1965 гг. в расчете на душу населения снизилось почти на 10%. За тот же период импорт товаров сельского хозяйства, в основном продуктов питания, увеличился более чем на 18%.

В отличие от большинства стран региона Мексика за последние 30-40 лет значительно увеличила выпуск сельско­ хозяйственной продукции и одной из первых в Латинской Ам рике стала удовлетворять потребности населения в продукт литания. Это позволило ей улучшить структуру экспорта. Х тя в международном разделении труда она по-прежнему высту пает в основном как поставщик сырьевых товаров, однако н один ив них не занимает в ее экспорте монопольного пол ния. В этом отношении экспорт Мексики также отличается экспорта многих латиноамериканских стран.

Рост промышленного производства и изменение его стр туры сопровождаются определенными сдвигами в размещении производительных сил. Несмотря на то, что до 50% производи­ тельных сил продолжает концентрироваться в зоне наиболее старого заселения (на Южном плато), наблюдается рост про мышленности и в других районах. Это связано с созданием крупных индустриальных комплексов на Северном плато (на пример, горно-металлургический Монкловы-Монтеррея) и на по­ бережье Мексиканского залива (добыча и переработка нефти газа), а в последние годы и с освоением гидроэнергетическо го потенциала в бассейнах Папалоапан,Бальсас,Грихальва-Усу- масинта. Изменилась и география земледелия. Основные зоны товарного производства переместились из центральной част страны на север и северо-запад. Растет значение тропичес­ ких равнин юго-востока.

1

В 1970 г. производительность труда в сельском хозяй стве составляла в среднем 2,7 тыс.песо на человека, что было более чем втрое ниже средненационального показателя

5г

наль финансьера" ("Нафин") . Ив 192 млрд.песо ее общих инвестиций за1934-1965 гг. 55,5% приходилось на инфра­ структуру, рассматриваемую в качестве катализатора эконо­ мического развития.

Хотя в Мексике гидротехнические работы по сравнению с промышленно развитыми странами имеют менее комплексны характер, их влияние на экономическое развитие страны весьма ощутимо. А.Ориве Альба, многие годы возглавлявший Ирригационную комиссию и Секретариат по водным ресурсам, в статье, посвященной 40-летию деятельности этого органа, писал: "Оросительные работы являются основными в деле со дания инфраструктуры для дальнейшего развития Мексики,

так как формируют базу для роста нашего сельскохозяйст­

2

венного производства" .

Успехи мелиорации и тесно связанных с ней других ви дов инфраструктуры вызвали не только значительный рост продукции земледелия. Они ускорили развитие капитализма в сельском хозяйстве, стимулировали появление и прогресс ряда новых отраслей промышленности, расширение внутренн го рынка, способствуя таким образом тому, что В.И.Ленин называл развитием капитализма "вширь" и "вглубь" ^.

Значение водохозяйственных работ для сельского хозяйства

Орошение и освоение новых земель рассматриваются в Мексике как один из главных стимуляторов капиталистичес­ кого развития сельского хозяйотва. В середине 20-х годов П.Кальео, бывший тогда президентом Мексики, аргументируя необходимость расширения государственных ирригационных работ, заявил: "На наших орошаемых землях сможет разме­ ститься много средних крестьянских хозяйств, здесь

1

"Нафин" была создана в августе 1933 г., до1940 г. ооновной ее функцией было кредитование сельского хозяйс Позднее ее задачи расширились: она стала главным учрежде

нием, занимающимся экономическим развитием страны.

2

"Ingenieria hidraulica en Mexico",1968, H 1, p.40.

3

В.И.Ленин. Поли.собр.соч., т.З, стр.592.

найдут пристанище и наши соотечественники, эмигрировавшие ва границу в поисках лучшей доли" Он также хотел, "чт бы каждый крестьянин владел землей, которую он бы обрабат вал". Но желал этого Кальес вовсе не из-за любви к кр нам. Бывший президент был уверен, что "превращение каждого крестьянина в собственника - лучшее средство избежать ре волюционных и политических волнений" . Таким образом, ко­ лонизационная политика правительства уже тогда имела чет выраженный классовый характер.

Ориентация на развитие крупного капиталистического производства в сельском хозяйстве Мексики характерна поч для всех последних пяти десятилетий. Лишь в период прав ния Л.Карденаса (1934-1940 гг.) были предприняты шаги по улучшению положения беднейших слоев сельского населения. В эти годы многие эхидальные хозяйства ^ центральной и ной Мексики, бассейна Ла-Лагуна на Северном плато, бассейн Колорадо и др. получили земли, экспроприированные у круп­ ных землевладельцев или иностранных компаний.

В соответствии с основными тенденциями в освоении зе ­ мель, На которых проводилась ирригация, в округах орошения

J- "Ingenieria hidraulica en Mexico", 1969, Я 4, р.З*?.

2

См. А.Ф.Шульговский. Мексика на крутом повороте своей истории. М., 1967, стр.212.

3

Эхидо - в современном виде - форма крестьянской о щины, которая образовалась в ходе проведения аграрной ре­ формы. Земли крупных латифундистов были бесплатно переда беднейшим крестьянам для совместного использования пастби ных и лесных угодий (большая часть этих земель ранее бы экспроприирована у индейских общин в пользу латифундий; этот процесс особенно усилился в конце XIX в., в период диктатуры Диаса). Пахотные земли в эхидо распределяются между отдельными эхидатариями. Члены общины не являются собственниками земли, а получают ее во владение у госу­ дарства. Поэтому они не имеют права на куплю-продажу земли, сдачу ее в аренду и применение на ней наемного тру­ да. В случае, если эхидатарий не обрабатывает свой надел

в течение двух лет, земля у него отбирается и перераспр ляется между оставшимися членами эхидо. В современной Ме сике происходит интенсивное классовое расслоение в общи с выделением богатой верхушки и разорением бедняцких хо­ зяйств.

также о том, что минифундии наиболее характерны для районов * давнего заселения: Центрального (88,8% от все­ го числа частных хозяйств в районе), Мексиканского за­ лива (82,1%) и Северного (42,6%). В последнем наибольшее число минифундии находится в основном ядре орошаемого зе леделия - Ла-Лагуне. Наибольшей долей хозяйств с наделам до 25 га выделяются Северный (39,8%) и Северо-Тихоокеански (31,4%) районы, что связано с историей мексиканской иррига ционной политики.

По переписи I960 г., в частном секторе на долю 2% хозяйств с наделами более 100 га (в том числе 0,3% хозяйс с наделами свыше 400 га) приходилось 39,1% орошаемой пло ди округов (в хозяйствах с наделами более 400 га соответ­ ственно 16,3 и 9,7%).

Больше всего крупные хозяйства распространены в обо Тихоокеанских районах (40% от всего числа хозяйств част

облегчающих концентрацию орошаемых земель оверх установ­ ленных законом норм. В большинстве случаев лицени, котор удается прибрать к рукам большую и лучшую чаоть этих з мель, являются государственные чиновники и политики. Так например, в одном из богатейших районов орошаемого земл делия - в долине Яки и Коста-де-Эрмооильо наблюдаетоя по­ дозрительное обилие колонистов о фамилией Обрегон,'которы "по счастливой случайнооти" владеют расположенными по оо-

1

Здесь и далее, если не будет специально ого»орено речь идет о сетке районов, принятой в официальной мекси нанской статистике.

Подсчитано по: "ГУ Censo a g r i c o l a , ganadero у e j i - dal, 1960. Resumen general". Mexico, 1965, p.31-36.

Распределение земельной собственности в округах орошения в 1966 г.

Подсчитано по: A.Orive АЇЬа. La Irrigacion en Mexico, p.211.

седству участками земли и по столь же "счастливой случайн сти" обрабатывают их сообща. Площадь этих наделов, обра­ зовавшихся на месте бывшего поместья экс-губернатора Соно ры и экс-президента Мексики Альваро Обрегона, составляет 3 тыс.га Аналогичная ситуация отмечается во всех окру­ гах орошения.

Наряду с бывшими помещиками, крупными собственниками орошаемых земель являются разного рода спекулянты и дель цы от политики, скупающие по низким ценам земли, на кото­ рых планируется проведение ирригационных работ, с тем, чтобы впоследствии продавать или сдавать их в аренду с большой выгодой для себя. Такой процесс характерен для многих зон колонизации, но особенно наглядно он проявился в бассейне Фуэрте и в округе Бахо - Рио-Браво (Матаморос и др.

Ирригация способствует появлению и экономическому

I J.Tamayo. E l Problema fundamental..., p.118.