Общие положения об охране окружающей среды (атмосферного воздуха, водных ресурсов, растительности, животных и заповедных территорий, земель и рациональном использовании недр)

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

• земли, недра, почвы;

• поверхностные и подземные воды;

• леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

• атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Загрязнением атмосферы называют привнесение новых, не характерных для нее физических, химических и биологических агентов или превышение их содержание сверх среднемноголетнего уровня, что превращает атмосферу в частично или полностью непригодную для использования. Различают естественное и искусственное загрязнение атмосферы. Естественное загрязнение связано с попаданием в атмосферу космических частиц, вулканического пепла, пыли, образующейся при развеевании почв, пыльцы растений, морской соли, дыма лесных пожаров. Искусственное загрязнение воздуха вызывается производственной деятельностью человека, различными видами транспорта, пылью, образующейся при земляных работах, при разгрузке и хранении сыпучих материалов.

Растительность и животный мир также являются охраняемыми объектами.

Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая, цветочная и травянистая растительность, элементы благоустройства озелененных территорий – являются эффективным средством экологической защиты города, они повышают комфортность, эстетичность городской среды, могут на 20% и более уменьшить силу городского шума, так как служат преградой для распространения звуковых волн. Зеленые насаждения общего пользования не могут быть приватизированы или сданы в аренду и являются общегородской муниципальной собственностью без права изменять назначение этих территорий и отчуждений части их под другие цели. Недопустимы любые формы хозяйственной деятельности, наносящие невосполнимый вред зеленому фонду города. Большую работу по озеленению городов проводят специалисты коммунального хозяйства и трестов озеленения. В этой работе принимают участие общественные организации, школы, средние профессиональные учебные заведения, внешкольные детские учреждения.

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются:

• обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;

• поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;

• осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;

• недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;

• привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;

• отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;

• платность пользования животным миром; приоритет международного права в области использования и

• охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.

Водная среда также является объектом массированного загрязнения сточными водами, а также дождевыми и талыми водами, несущими значительную массу веществ органического и минерального происхождения.

Загрязнение почвы имеет не меньшие масштабы. Кроме эрозии почв и истощения плодородного слоя происходит загрязнение почв пестицидами, токсикантами промышленного происхождения. Почвы вокруг больших городов и крупных предприятий цветной, чёрной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения на расстоянии в несколько десятков километров загрязнены тяжёлыми металлами, нефтепродуктами, соединениями фтора и другими токсичными веществами. Большое опасение вызывает радиоактивное загрязнение.

Основные законодательства РФ о недрах устанавливают собственность государства на недра, определяют главные требования к охране недр и национальному их использованию.

Охрана вод и почв от загрязнения должна осуществляться с учетом следующих требований:

- сточные воды сбрасываются в водоемы только после соответствующей очистки (механической, химической и биологической) и подготовки с учетом почвенных и климатических характеристик территорий;

- основными критериями, используемыми для оценки степени загрязненности воды или почвы должны быть ПДК и ориентировочные допустимые количества (ОДК) химических веществ в воде или почве;

- почвы, отнесенные к категории загрязненных, должны находиться под постоянным контролем внутриведомственных и государственных служб. Особое внимание следует уделять почвам и водоемам, прилегающим к предприятиям и объектам промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, транспорта, которые по характеру своей деятельности могут загрязнять почву и водоемы посредством выбросов, отходов, стоков и осадков сточных вод;

- при проведении контроля за загрязнением почв следует учитывать класс опасности химических веществ;

- выбросы в атмосферу из источников загрязнения характеризуются по четырем признакам: по агрегатному состоянию: газообразные, жидкие, твердые; по составу; по размеру частиц; по массе веществ.