- •Василий Осипович Ключевский
- •Значение военной реформы
- •Положение дворянства
- •Столичное дворянство
- •Троякое значение дворянства
- •Смотры и разборы
- •Малоуспешность этих мер
- •Обязательное обучение
- •Порядок отбывания службы
- •Разделение службы
- •Перемена в генеалогическом составе дворянства
- •Значение изложенных перемен
- •Сближение поместий и вотчин
- •Указ о единонаследии
- •Действие указа
- •Лекция lxiii
- •Состав общества
- •Вербовка и набор
- •Подушная перепись
- •Расквартирование полков
- •Упрощение общественного состава
- •Крепостное право и подушная перепись
- •Народнохозяйственное значение переписи
- •Лекция lxiv
- •Промышленность и торговля
- •План и приемы
- •I. Вызов иностранных мастеров и фабрикантов
- •II. Посылка русских людей за границу для обучения мастерством
- •III. Законодательная пропаганда
- •IV. Промышленные компании, льготы, ссуды и субсидии
- •Увлечения, неудачи, успехи
- •Торговля. Каналы
- •Лекция lxv
- •Финансы
- •Затруднения
- •Новые налоги; доносители и прибыльщики
- •Прибыли
- •Монастырский приказ
- •Монополии
- •Подушная подать
- •Значение подушной подати
- •Бюджет 1724 г
- •Итоги финансовой реформы
- •Помехи реформе
- •Лекция lxvi
- •Порядок изучения
- •Боярская дума и приказы
- •Реформа 1699 г
- •Воеводские товарищи
- •Московская ратуша и Курбатов
- •Подготовка губернской реформы
- •Губернское деление 1708 г
- •Управление губернией
- •Неудача губернской реформы
- •Учреждение Сената
- •Происхождение и значение Сената
- •Фискалы
- •Коллегия
- •Лекция lxvii
- •Преобразование Сената
- •Сенат и генерал‑прокурор
- •Новые перемены в местном управлении
- •Комиссары от земли
- •Местные судебные учреждения
- •Магистраты
- •Начала новых учреждений
- •Центр и провинция
- •Регламенты
- •Новое управление на деле
- •Лекция lxviii
- •Значение реформы Петра Великого
- •Привычные суждения о ней
- •Колебания в суждениях
- •Суждение Соловьева
- •Современники и историки
- •Происхождение и ход реформы
- •Ее подготовленность
- •Ее действие
- •Отношение Петра к старой Руси
- •Его отношение к западной Европе
- •Приемы реформы
- •Заключение
- •Лекция lxix
- •Международное положение
- •Впечатление смерти Петра
- •Отношение народа к Петру
- •Сказание о царе‑самозванце
- •Сказание о царе‑антихристе
- •Значение обоих сказании для реформы
- •Высшие классы
- •Заграничное обучение
- •Гимназия Глюка
- •Начальные школы
- •Книги. Ассамблеи. Учебник приличий
- •Правящий класс
- •Лекция lxx
- •Эпоха 1725—1762 гг
- •Престолонаследие
- •Воцарение Екатерины I
- •Воцарение Петра II
- •Дальнейшие смены на престоле
- •Гвардия и дворянство
- •Политическое настроение высшего класса
- •Верховный тайный совет
- •Князь д.М. Голицын
- •Верховники
- •Лекция lxxi
- •Брожение среди дворянства
- •Шляхетские проекты
- •Новый план князя Голицына
- •Крушение
- •Его причины
- •Связь с прошедшим
- •Императрица Анна и ее двор
- •Внешняя политика
- •Движение против немцев
- •Лекция lxxii
- •Значение эпохи
- •Отношение правительств к реформе
- •Правительственное бессилие
- •Крестьянский вопрос
- •Анисим Маслов
- •Дворянство и крепостное право
- •Служебные льготы дворянства
- •Укрепление дворянского землевладения. Отмена единонаследия
- •Заемный банк
- •Генеральное межевание
- •Указ о беглых
- •Расширение крепостного права
- •Монополизация крепостного права
- •Манифест о вольности дворянства
- •Третье крепостное право
- •Практика права
- •Лекция lxxiii
- •Русское государство в половине XVIII в
- •Судьба реформы Петра Великого
- •Императрица Елизавета
- •Император Петр III
- •Лекция lxxiv Переворот 28 июня 1762 г.
- •Обзор изложенного
- •Лекция lxxv
- •Основной факт эпохи
- •Императрица Екатерина II
- •Ее происхождение
- •Двор Елизаветы
- •Положение Екатерины при дворе
- •Образ действий Екатерины
- •Ее занятия
- •Испытания и успехи
- •Граф а.П. Бестужев‑Рюмин
- •Екатерина при императоре Петре III
- •Характер
- •Лекция lxxvi
- •Положение Екатерины на престоле
- •Ее программа
- •Внешняя политика
- •Очередные задачи
- •Миролюбие Екатерины
- •Граф Панин н.И. И его система
- •Невыгоды союза с Пруссией
- •Война с Турцией
- •Расширение восточного вопроса
- •Отношения к Польше
- •Раздел Польши
- •Дальнейшие разделы
- •Значение разделов
- •Итоги и характер внешней политики
- •Лекция lxxvii
- •Положение дел
- •Путевые впечатления
- •Преобразовательные начинания
- •Проект императорского Совета
- •Политические идеи Екатерины
- •Происхождение, составление и источники «Наказа»
- •Цензура и критика «Наказа»
- •Содержание «Наказа»
- •Мысль «Наказа»
- •Лекция lxxviii
- •Неудачные кодификационные попытки
- •Состав Комиссии 1767 г
- •Выборы в Комиссию
- •Депутатские наказы
- •Устройство Комиссии
- •Открытие Комиссии и обзор ее работ
- •Два дворянства
- •Спор из‑за крепостного права
- •Комиссия и новое уложение
- •Перемена задачи Комиссии
- •Значение Комиссии
- •Судьба «Наказа»
- •Мысль о реформе местного управления и суда
- •Лекция lxxix
- •Судьба центрального управления по смерти Петра I
- •Преобразование областного управления
- •Губернии
- •Губернские учреждения, административные и финансовые
- •Губернские судебные учреждения
- •Противоречия в строе губернских учреждений
- •Жалованные грамоты дворянству и городам
- •Значение губернских учреждении 1775 г
- •Лекция lxxx
- •Развитие крепостного права после Петра I
- •Изменение положения крепостного крестьянства при Петре I
- •Усиление крепостного права после Петра I
- •Расширение помещичьей власти
- •Пределы помещичьей власти
- •Законодательство о крестьянах при преемниках Петра I
- •Взгляд на крепостного крестьянина, как на полную собственность владельца
- •Екатерина II и крестьянский вопрос
- •Крепостное право на Украине
- •Крепостное законодательство Екатерины II
- •Крепостные как частная собственность помещиков
- •Последствия крепостного права
- •Рост оброка
- •Барщинная система
- •Дворовые люди
- •Помещичье управление
- •Торговля крепостными
- •Влияние крепостного права на помещичье хозяйство
- •Влияние крепостного права на народное хозяйство
- •Влияние крепостного права на государственное хозяйство
- •Лекция lxxxi
- •Влияние крепостного права на умственную и нравственную жизнь русского общества
- •Культурные запросы дворянского общества
- •Программа дворянского образования
- •Академия наук и университет
- •Казенные и частные учебные заведения
- •Домашнее воспитание
- •Нравы дворянского общества
- •Влияние французской литературы
- •Проводники французской литературы
- •Результаты влияния просветительной литературы
- •Типические представители образованного дворянского общества
- •Значение царствования императрицы Екатерины
- •Увеличение материальных средств
- •Усиление социальной розни
- •Дворянство и общество
- •Лекция lxxxii
- •Обзор явлений с конца XVIII в. До половины XIX в. (1796—1855). Главные факты
- •Царствование императора Павла I
- •Внешняя политика России в XIX в
- •Расширение территории
- •Восточный вопрос
- •Россия и южные славяне
- •Итоги внешней политики
- •Лекция lxxxiii
- •Царствование императора Александра I
- •Воспитание Александра I
- •Характер Александра I
- •Преобразовательные опыты первых лет
- •Сперанский и его преобразовательный план
- •Устройство центрального управления по плану Сперанского
- •Лекция lxxxiv
- •Вторая половина царствования Александра I. Изменения в политике
- •Конституция Царства Польского
- •Освобождение остзейских крестьян
- •Крестьянский вопрос
- •Реакция
- •Декабристы
- •Воспитание декабристов
- •Настроение общества
- •Декабристы и русская действительность
- •Тайные общества
- •Смерть Александра I
- •Выступление 14 декабря 1825 г
- •Значение выступления 14 декабря 1825 г
- •Неудача преобразований Александра I
- •Лекция lxxxv
- •Царствование Николая I. Задачи
- •Начало царствования Николая I
- •Кодификация
- •Собственная канцелярия
- •Губернское управление
- •Рост бюрократии
- •Крестьянский вопрос
- •Устройство государственных крестьян
- •Законодательство о крестьянах
- •Его значение
- •Лекция lxxxvi
- •Очерк важнейших реформ Александра II
- •Крепостное население
- •Помещичье хозяйство
- •Настроение крестьян
- •Вступление на престол Александра II
- •Подготовка крестьянской реформы
- •Секретный комитет по крестьянским делам
- •Губернские комитеты
- •Проекты реформ
- •Редакционные комиссии
- •Основные черты положения 19 февраля 1861 г
- •Поземельное устройство крестьян
- •Крестьянские повинности и выкуп земли
- •Выкупные платежи
- •Земская реформа
- •Заключение
Русское государство в половине XVIII в
Шесть царствований на протяжении 37 лет достаточно выяснили судьбу преобразовательного дела Петра по смерти преобразователя. Он едва ли узнал бы свое дело в этом посмертном его продолжении. Он действовал деспотически; но, олицетворяя в себе государство, отождествляя свою волю с народной, он яснее всех своих предшественников сознавал, что народное благо — истинная и единственная цель государства. После Петра государственные связи, юридические и нравственные, одна за другой порываются, и среди этого разрыва меркнет идея государства, оставляя по себе пустое слово в правительственных актах. Самодержавнейшая в мире империя, очутившаяся без установленной династии, лишь с кое‑какими безместными остатками вымирающего царского дома; наследственный престол без законного престолонаследия; государство, замкнувшееся во дворце со случайными и быстро менявшимися хозяевами; сбродный по составу, родовитый или высокочиновный правящий класс, но сам совершенно бесправный и ежеминутно тасуемый; придворная интрига, гвардейское выступление и полицейский сыск — все содержание политической жизни страны; общий страх произвола, подавлявший всякое чувство права: таковы явления, бросавшиеся в глаза иностранным дипломатам при русском дворе, которые писали, что здесь все меняется каждую минуту, всякий пугается собственной тени при малейшем слове о правительстве, никто ни в чем не уверен и не знает, какому святому молиться. Мыслящие люди, каких было крайне мало в тогдашнем правящем кругу, понимали опасное положение государства, которое держится не правом, а попутным фактом и механическим сцеплением до первого удара изнутри или извне. Чувствовалась потребность в прочных законных основах порядка и в сближении правительства с управляемым обществом. И.И. Шувалов подавал императрице Елизавете проект «о фундаментальных законах»; граф П. И. Шувалов представлял Сенату о пользе для государства «свободного познавания мнения общества»; но такие проекты находили себе вечный покой в архиве Сената. Не только такое трудное учредительное дело, как создание основных законов, но и простое упорядочение изданных уставов и указов, с которым кое‑как сладили при царе Алексее, стало не под силу правительству в следующем веке, когда оно могло пользоваться средствами западноевропейской науки. С 1700 г. бессильно бились над новым Уложением, назначали для этого комиссии междуведомственные и просто ведомственные, из одних чиновников или с сословными представителями; по предложению Остермана даже одному немцу поручали всю кодификацию русских законов. Раз, 11 марта 1754 г., на торжественном заседании Сената с участием членов коллегий и канцелярий в присутствии императрицы рассуждали о страшной неурядице в судопроизводстве. Всегда находчивый граф П. И. Шувалов изъяснил, что помочь горю можно только сводом законов, а составить такой свод не из чего, потому что хотя и много указов, да нет самих законов, которые бы всем ясны и понятны были. Пожалев о своих верноподданных, которые не могут добиться правосудия, императрица Елизавета высказала, что первее всего надобно сочинить ясные законы, потом рассуждала, что нравы и обычаи изменяются с течением времени, почему необходима перемена и в законах, а в заключение заметила, что нет человека, который подробно знал бы все указы, «разве бы имел ангельские способности». Сказав это, Елизавета встала и ушла, а Сенат постановил приступить к сочинению ясных и понятных законов, которые и сочинял 80 лет, но не сочинил. Впрочем, тогда же была образована для этого дела при Сенате комиссия, в состав которой вошел один «десьянс‑академии профессор». В год с чем‑нибудь комиссия сработала две части свода, но обнаружила в своей работе так мало юридического смысла и подготовки, что ее труд не решились пустить в ход. Робкое бессилие перед порядком при безграничной власти над лицами, чем отличались у нас все правительства этой эпохи, — это обычная особенность государств восточно‑азиатской конструкции, хотя бы с европейски украшенным фасадом. Та же особенность сказалась и в другом деле, довершение которого Петр оставил своим преемникам, — в определении сословных отношений. Здесь он не был чужд уравнительных стремлений именно на почве государственных повинностей. Он распространил некоторые специальные классовые повинности на несколько классов, какою была, например, податная, положенная им на все виды холопства, а воинская повинность стала даже всесословной. Это обобщение повинностей со временем должно было лечь в основу и правового уравнения общественных классов. Приступить к этому уравнению предстояло снизу, законодательной установкой крестьянских повинностей, особенно платежей и работ крепостных крестьян на господ. Вопрос этот уже при Петре бродил среди народа, как видно из сочинения Посошкова, обсуждался в Верховном тайном совете при Екатерине I, в Кабинете министров при Анне, нашел неутомимого ходатая крестьянских нужд в обер‑прокуроре Сената Маслове, поволновал умы сановников и погас, как гасли после Петра все вопросы о коренных общественных реформах. «Большая часть, — писал Ягужинский Екатерине I, — токмо в разговорах о той и другой нужде с сожалением и тужением бывает, а прямо никто не положит своего ревнительного труда». При бессилии правительства дело пошло стихийным ходом, направляемым господствующей силой. Абсолютная власть без оправдывающих ее личных качеств носителя обыкновенно становится слугой или своего окружения, или общественного класса, которого она боится и в котором ищет себе опоры. Обстоятельства сделали у нас такой силой дворянство с гвардией во главе. Получив вольность, дворянская масса усаживалась по своим сельским гнездам с правом или возможностью бесконтрольно распоряжаться личностью и трудом крепостного населения. Это усадебное сближение дворянства с крестьянством внесло самую едкую струю в процесс того нравственного отчуждения, которое, начавшись еще в XVII в. на юридической почве и постепенно расширяясь, легло между господами и простым народом, разъедая энергию нашей общественной жизни, дошло до нас и переживет всех теперь живущих. Вместе с тем общественный состав потерял равновесие своих составных элементов. По второй ревизии (1742—1747 гг.) насчитано было в 12 тогдашних губерниях России с Сибирью около 6660 тысяч податных душ. Секретарь прусского посольства при русском дворе Фоккеродт в своем описании России, оставленном лет 13 спустя после смерти Петра I, сообщает цифровые данные о неподатных классах русского общества, относящиеся к концу царствования Анны и полученные, по‑видимому, из официальных источников. По его показанию, в коренных областях империи, без провинций новоприсоединенных, считалось потомственного дворянства около полумиллиона лиц обоего пола, приказных людей, личных дворян — до 200 тысяч, духовенства белого и черного с семействами первого — до 300 тысяч. Эти показания, конечно, имеют цену только приблизительных, далеко не точных данных. Сопоставив эти цифры неподатных классов с итогом положенного в подушный оклад населения во второй ревизии, найдем, что на 100 податных плательщиков, городских и сельских, прямо или косвенно падало содержание 15 человек неподатных обоего пола. Тяжесть этого привилегированного бремени, лежавшего на податных плечах, станет для нас еще ощутительнее, если мы сравним его с количественным соотношением тех же классов 127 лет спустя в 43 губерниях Европейской России с преобладающим русским населением (без губерний остзейских, привислинских и литовских, без Финляндии и Бессарабской области). На сто лиц мужского пола податных состояний приходилось неподатных обоего пола:
1740‑е годы — 1867 г.
Дворян потомственных …… 7,5 — 1,5
Дворян личных и служащих …… 3,0 — 1,0
Духовенства …… 4,5 — 2,3
Коренную Россию XIX в. нельзя причислить к странам, скудно наделенным привилегированными классами: духовенства, например, в православных русских губерниях в 1867 г. было вшестеро больше, чем в католических привислинских, и почти вшестеро больше, чем в протестантских остзейских. Однако естественный рост народной жизни, противодействуя насильственной социальной работе государства, снял с податного труда две трети кормившейся им привилегированной массы. Можно понять и даже почувствовать, почему так мало накопилось культурных сбережений у рабочего народа, так долго и непосильно работавшего на избранные классы. Это отягощение по вине закона 18 февраля 1762 г. еще увеличивалось для крепостных несправедливостью, неравномерным распределением тягостей. Прежде крепостные вместе с другими податными классами оплачивали войско, приказных и духовенство под предлогом внешней безопасности, внутреннего порядка и душевного пастырства. Сверх того крепостные доплачивали еще особо своим помещикам за их обязательную службу, а таких помещиков с семействами приходилось не менее 14 человек на 100 их крепостных мужского пола (500 тысяч дворян обоего пола на 3 449 тысяч помещичьих крепостных душ по второй ревизии без С. Петербургской губернии). Но под каким предлогом и по отмене обязательной службы дворян их крепостные продолжали кормить их своим обязательным трудом, в то же время разделяя с остальными податными оплату содержания пенсионеров трех других неподатных классов? Переобременение помещичьих крепостных сказалось двумя признаками. Податное население в промежуток двух первых ревизий возросло более чем на 18%; но этот прирост крайне неравномерно распределялся между податными классами. В то время как городское население увеличилось более чем на 24%, а казенное крестьянство даже не менее чем на 46%, рост крепостного населения выразился приблизительно лишь в 12%; главной причиной этого могли быть только усиленные побеги от тягостей крепостного состояния. Другим признаком было усиление крестьянских бунтов. Народная масса очень чутка к общественной несправедливости, жертвой которой она становится. Мелкие вспышки среди крепостных, не разгоравшиеся при общем сравнительном довольстве в царствование Елизаветы, после нее, тотчас по издании манифеста 18 февраля, разрослись в такие размеры, что Екатерине II по вступлении на престол пришлось усмирять до 100 тысяч помещичьих крестьян и до 50 тысяч заводских.