4. Контрольные вопросы

1. Через какие процедуры бюджетного процесса реализуется принципа прозрачности (открытости) деятельности органов власти и управления?

2. Охарактеризуйте распределение налогов и иных обязательных платежей по бюджетам бюджетной системы РФ?

3. Каковы преимущества среднесрочного финансового плана в сравнении с годовым бюджетом?

4. Назовите основные бюджетообразующие налоги в составе собственных доходов местного бюджета?

5. В чем назначение «дополнительных и жестких бюджетных ограничений» в деятельности публично-правовых образований территории? Какие функции они выполняют в системе бюджетного регулирования?

6. Что должны сделать органы местного самоуправления с имуществом, не предназначенным для осуществления отдельных государственных полномочий и для обеспечения деятельности органов местного самоуправления?

7. Как органы местного самоуправления от имени муниципального образования отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и автономных учреждений?

8. Что представляет собой консолидированный бюджет муниципального района? Для каких территорий он будет составляться?

9. Какие документы в ходе бюджетного процесса на местном уровне подлежат официальному опубликованию? Определите их количество по сравнению с современным этапом.

10. В чем отличие источников финансирования деятельности автономных, бюджетных, казенных учреждений?

11. Каким образом будет осуществляться выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений?

12. Что такое «отрицательный трансферт»? Для каких муниципальных образований и на основании какого критерия он будет применяться?

13. Проанализируйте все финансовые потоки по линии бюджетного регулирования на субнациональном уровне и сделайте выводы о видах финансовой помощи, трансфертных фондах, нормативах отчислений при формировании доходов бюджетов территорий.

5. Тестовые задания

Выберите правильные ответы на вопрос:

1. Какое из определений местного бюджета нашло отражение в последней редакции Бюджетного кодекса РФ:

а) местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

б) местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Какое из перечисленных положений соответствует действующему законодательству:

а) источником финансирования расходных обязательств муниципалитета выступают местный бюджет и внебюджетные фонды;

б) местный бюджет должен выступать единственным источником финансирования только применительно к вопросам местного значения;

в) источники финансирования расходных обязательств муниципалитета в действующем законодательстве не определены;

г) местный бюджет должен выступать единственным источником финансирования расходных обязательств муниципалитета.

4. Определение какого термина формулируется следующим образом: «Обусловленная законом или иным нормативным актом, договором или соглашением обязанность муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным субъектам средства соответствующего бюджета»:

а) расходное обязательство;

б) реестр расходных обязательств;

в) бюджетное обязательство.

5. Определение какого термина формулируется следующим образом: «свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов»:

а) бюджетное обязательство;

б) реестр расходных обязательств;

в) расходное обязательство.

6. Определите, какие обязательства бюджета относятся к действующим:

а) обязательства по повышению оплаты труда муниципальных служащих;

б) обязательство по финансированию выполненных работ по ремонту крыши клуба;

в) обязательство по финансированию действующей студии народного танца;

г) обязательство по финансированию планируемого ремонта крыши клуба;

д) обязательство по финансированию студии народного танца, которую планируется открыть в следующем бюджетном году;

е) обязательство по финансированию трехлетней программы благоустройства территории поселения на второй год реализации программы;

ж) обязательство по финансированию сельской библиотеки.

7. Определение какого термина формулируется следующим образом: «Расходное обязательство, исполнение которого предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год»:

а) реестр расходных обязательств;

б) бюджетное обязательство;

в) расходное обязательство.

8. Выберите, какое из определений раскрывает, что такое экономическая классификация расходов бюджета:

а) группировка расходов бюджета, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций местного самоуправления;

б) группировка расходов бюджета, отражающая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

в) группировка расходов бюджета по их экономическому содержанию.

9. Функциональная классификация расходов бюджета – это:

а) группировка расходов бюджета по их экономическому содержанию;

б) группировка расходов бюджета, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций местного самоуправления;

в) группировка расходов бюджета, отражающая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств.

10. Эффективность деятельности публично-правовых образований определяется:

а) своевременностью и объемами бюджетного финансирования деятельности бюджетных учреждений;

б) качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг.

11. К бюджетированию по результатам относится:

а) финансирование учебного процесса в школе исходя из норматива, установленного в расчете на одного учащегося;

б) финансирование услуг по теплоснабжению здания местной администрации на основе договора с теплоснабжающей организацией;

в) финансирование клуба по смете.

12. Публично-правовые образования в лице субъектов РФ и органов местного самоуправления полностью самостоятельны в определении размеров и условий оплаты труда членов выборных органов и выборных должностных лиц:

а) во всех субъектах РФ и муниципальных образованиях

б) только в крупных регионах и городских округах

в) только в бездотационных территориях

13. Выберите из следующего перечня местные налоги, установленные федеральным законодательством:

а) налог на имущество организаций и налог на рекламу;

б) транспортный налог и подоходный налог;

в) сельскохозяйственный налог и налог на вмененный доход;

г) налог на имущество физических лиц и земельный налог.

14. К неналоговым относятся следующие из перечисленных доходов:

а) арендная плата за сдачу в аренду муниципального имущества; доходы от платных услуг сельского клуба; средства самообложения; штрафы; доходы от приватизации муниципальной гостиницы;

б) добровольные пожертвования и дотации из регионального бюджета;

в) доходы от авансовых платежей по земельному налогу.

15. Что из перечисленного НЕ относится к финансовой помощи, передаваемой поселениям:

а) субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов;

б) субвенции из регионального фонда компенсаций;

в) все относится;

г) ничего не относится;

д) дотации из фондов финансовой поддержки.

16. Могут ли региональные органы власти наделить органы местного самоуправления муниципальных районов полномочиями (делегировать полномочия) по распределению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений:

а) нет;

б) да.

17. Расчетная бюджетная обеспеченность территории– это:

а) оценка налогового потенциала;

б) отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов;

в) произведение индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов;

г) оценка налогового потенциала за вычетом оценки расходных потребностей;

д) оценка расходных потребностей.

18. Частно- государственное партнерство используется в таких сферах, как:

а) автобусный транспорт;

б) обслуживание жилья:

в) водоснабжение и водоотведение, транспортировка тепла;

г) вывоз мусора.

1Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. – М.: КомКнига, 2005. 556 С.

1Основные направления долговой политики РФ на 2011-2013гг. (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010г.) //Собрание законодательства РФ, 2010, №40.

2Панкин Д.В. Основные направления долговой политики РФ на 2011-2013гг. // Финансы.- 2010.- №10.-С.3-8.

3См.: О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012-2013гг. Федеральный закон от 28.12.2010г. № 308 ФЗ//СПС “Консультант Плюс»

1См: Концепция роста эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами на 2006-2008 гг. (Постановление Правительства РФ от 15 июня 2006г.) //Собрание законодательства РФ, 2006, №40.

1О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ с связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений. Федеральный закон от 8.05.2010г. №83 ФЗ//СПС “Консультант Плюс»

2О бюджетной стратегии РФ до 2023 г. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26.11 2008 г. № 443-СФ // СПС «Консультант Плюс»

1Главная задача- формирование современной конкурентоспособной национальной экономики. Доклад Председателя Правительства РФ В.В. Путина // Финансы.- 2010.- №3.-С.5-8.

2Выполнено автором на базе: Автономные и казенные учреждения. Официальный сайт Центра исследования бюджетных отношений [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.rb-centre.ru(дата обращения: 09.08.2010 г)

1Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. – М.: КомКнига, 2005. 556 С.