14. Внутренняя политика России в первой половине xiXвека.

Главная цель внутренней политики царского правительства состояла в том, чтобы сохранить существовавшую социально-политическую и экономическую систему, усовершенствовать ее в соответствии с потребностями времени. Поэтому в методах проведения внутренней политики некоторые нововведения сочетались с мероприятиями, консервировавшими прежнее социально-политическое устройство России. В целом же во внутренней политике первой половины XIX в. доминировала тенденция, направленная на сохранение абсолютизма, привилегированного положения дворянства и крепостного состояния крестьян, поддержку православной церкви, подавление инакомыслия и предотвращение возможного революционного взрыва. Укрепление внутреннего положения способствовало внешнеполитическому усилению России, по праву занимавшей одно из ведущих мест среди европейских держав.

Во внутренней политике России первой половины XIX в. было два важных рубежа: окончание Отечественной войны 1812 г. и 1825 г. — смена царствования и восстание декабристов. Эти события вызвали усиление консервативности и даже реакционности во внутриполитическом курсе.

В центре внимания правительства стояли три важнейшие проблемы: административная — совершенствование государственного управления; социальная — аграрно-крестьянский вопрос; идеологическая — улучшение системы просвещения и образования. Решение первого вопроса правительство видело в дальнейшей централизации административного аппарата, в создании кадров образованных, профессионально грамотных чиновников, преданных лично императору и материально зависящих от получаемого жалованья. При решении крестьянского вопроса главное состояло в том, чтобы снять социальную напряженность в деревне, ликвидировать возможность крестьянских выступлений. Для этого необходимо было уничтожить наиболее Уродливые проявления крепостничества, тормозившие экономическое развитие страны, вызывавшие протест передовой общественности и позорившие Россию перед Западной Европой. О развитии образования правительство заботилось лишь постольку, поскольку это могло бы способствовать, во-первых, упрочению самодержавия и привилегированного положения дворянства, а во-вторых, модернизации экономики, обеспечивавшей обороноспособность страны и возможность проведения активной внешней политики.

Дискуссии при дворе и в обществе, принятие отдельных указов и проведение мероприятий по этим трем направлениям не изменили в первой половине XIX в. экономического и социально-политического строя России. Она осталась самодержавно-крепостнической страной, в которой власть опиралась на военно-полицейскую силу и на церковь, призывавшую подданных к беспрекословной покорности.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 19 ВЕКА. СТРУКТУРА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИ АЛЕКСАНДРЕ 1 И НИКОЛАЕ 1.

1801 - указ о разрешении покупки ненаселённой земли. 1803 - “Указ о вольных хлебопашцах”. 1812 - учреждение “собственной его величества канцелярии”. Дарование личной независимости крестьянам Эстляндии в 1816 г., Курляндии - в 1817 г., Лифляндии - в 1819 г. 1818 г. - дарована конституция Царству Польскому” обещание конституции для всей России. Работа канцелярии Новосильцева в 1819 - 1820 гг. над конституционным проектом - “Уставной грамотой Российской империи” сошла на нет. С 1821 г. внутриполитический курс Александра 1 приобретает консервативный хар-р. Создание Аракчеевым военных поселений. Стр-ра госвл-ти при Александре 1. Законодательная вл-ть: Император--> Государственный Совет ( учреждён в 1810 г. ). Судебная вл-ть: Сенат. Исполнительная вл-ть: Комитет министров --> Министерства. Николай 1. 14.12.25 - восстание декабристов.=> расправа над декабристами. Противоречивость п-ки Николая 1: широкая п-кая реакция и неоходимые уступки “духу времени”. Расширение “собственной его величества канцелярии”. Александровская канцелярия получает титул 1-ой канцелярии, 4.04.26 - образование 2-го отделения ( кодификация законов ). 3.07.26 - 3-е отделение ( высшая полиция ). 1826 - новый “чугунный” цензурный устав. 1827 - указ о запрещении принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты. 1828 - 4-ое отделение ( управляло учебными, воспитательными и прочими “благотворительными” учреждениями ). 1826 - 1832 гг. “кодификация законов”. 1832 - введение категории “почётных граждан”. 1835 - 5-ое отделение ( для подготовки реформы в госдеревне ). 1835 - университетский устав ( ликвидация автономии университетов, установление полицейского надзора над студентами ). 1845 - указ о даровании личного дворянства с 8-го, а потомственого дворянства с 5-го ранга. Стр-ра органов госвл-ти. То же, что у Александра 1, только Госсовет подменяется “собственной его императорского величества канцелярией”. Россия превращается в чиновнично-бюрократическую страну.