22.Сущность и принципы финансового контроля

Финансовый контроль-совокупность действий и операций по проверки финансовых и связанные с ними вопросов деятельности субъектов хоз. И управления с применением специальных форм методов его организации.

ФК рассматривают с позиции двух аспектов:

1.как строго регламентирующею деятельность специально созданных контрольных органов за соблюдением фин. дисциплины и фин. законодательства всех экономических субъектов.

2.как неотъемлемый элемент управления финансами на макро-микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности фин. операций.

ФК делится на государственный и негосударственный

Государственный ФК-комплексная целенаправленная система экономико-правовых действий конкретных органов управления, базирующихся на положениях осн. законов государства. Основной регламент закон-конституция. Гос. Контроль подразделяется:

-общегосударственный

-ведомственный

Негосударственный ФК- комплексная целенаправленная система экономико-правовых действий хоз. субъектов, представителей частного и корпоративного бизнеса

-внутренний и внешний

Главная цель гос. контроля-максимизировать поступление ресурсов в страну.

Главная цель не гос. контроля-минимизировать свои отчисления в пользу государства.

Принципы ФК-основные и прикладные

К основным относят: (независимость; объективность; компетентность; гласность-связи гос. Контролёров и СМИ )

К прикладным относят: (результативность; чёткость и личность предъявляемых контролёром требований; неподкупность; обоснованность и доказуемость информации, приведённой в актах ревизии; презумпция невиновности; согласованность действий различных контролируемых органов.)

Система ФК:

1.Счетная палата-гл. контролёр Степашин 2.контрол. структуру в составе гос. Ведомств 3. негосударственные службы контроля 4.службы внутреннего контроля

23.Фин.конт. ограны гос.Власти Президентский контроль, Комитеты и комиссии, которые созданы при Совете Федерации и Гос. Думе: Счетная палата. Её деятельность регламентируется федеральным законом от 11.01.1995г. «О Счетной палате РФ». Счетная палата является постоянно действующим органом государственного контроля. Задачи Счетной палаты: 1). Организация и осуществление, контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета и бюджетов внебюджетных фондов; 2).Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;3). Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов фед-го бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; 4). Финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативно-правовых актов федеральных органов гос. власти; 5). Анализ выявленных отклонений от установленных показателей фед-го бюджета и бюджетов внебюджетных фондов, и подготовка предложений по их устранению; 6). Контроль за законностью и своевременностью движения денежных средств фед-го бюджета в ЦБ РФ; 7). Регулярное представление Федеральному Собранию информации о ходе исполнения фед-го бюджета и результатах, проводимых контрольных мероприятий. Контрольные полномочия Счетной палаты распределяются на все государственные органы и на все учреждения РФ. Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий обязательные для исполнения предписания. Средства на содержание Счетной палаты предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете.

Органы исполнительной власти;

Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения фед-го бюджета, также осуществляет единую политику в области финансов, денег, кредита, цены и т.д. Правительство РФ контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств. При Правительстве РФ действует контрольно-наблюдательный совет. Министерство Финансов разрабатывает финансовую политику, контролирует ее осуществление, осуществляет фин. контроль, контролирует поступление и расходование бюджетных средств. Также Министерство Финансов участвует в проведении валютного контроля, контролирует направление и исполнение государственных инвестиций, разрабатывает методическое руководство организации бухгалтерского учета в стране, проводит аттестацию по аудиту и лицензирование аудиторской деятельности. Контрольные полномочия Министерства Финансов распространяются только на ден. средства фед-го бюджета.

Департамент государственного Департамент и его территориальные подразделения проводят комплексные ревизии и тематические проверки с целью контроля поступлений и целевого использования средств фед-го бюджета и внебюджетных фондов, а также проводит документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности по заданиям правительственных органов, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Фед. казначейство. Оно проводит бюджетную политику, осуществляет бюджетную политику и управляет процессом исполнения фед-го бюджета.

Органы фед-го казначейства имеют право производить проверки организаций всех форм собственности, использующих средства фед-го бюджета и внебюджетных фондов. Департамент страхового надзора Министерства Финансов выполняет следующие задачи: лицензирует страховую деятельность; регулирует единый страховой рынок; осуществляет контроль обоснованности страховых тарифов; следит за соблюдением страховыми фирмами нормативов платежеспособности; устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов; разрабатывает методику расчета соотношений между активами и обязательствами страховых фирм; определяет порядок учета страховых операций и формы отчетности по страховой деятельности.

Центральный БР – самостоятельный орган государственного контроля. Он контролирует ден. отношения в стране. Данный банк осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков. С этой целью в ЦБ создан департамент банковского надзора, который проверяет соблюдение коммерческими банками банковского законодательства.

Федеральная таможенная служба осуществляет контроль за соблюдением таможенного законодательства при перемещении товаров через границу.

Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. Основной задачей в области финансового контроля является поиск и пресечение лазеек в валютном законодательстве, позволяющих осуществить беспрепятственный отток валютных активов за рубеж. Данная служба имеет собственное военизированное подразделение.

24Эконом сущность страхования Участники Страховые соглашения заключаются на страховом рынке. Страховой рынок – это сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи является специфический товар – страховая услуга, формируется предложение и спрос на него. 2) Участники страховых отношений.

1. Страхователи - юридические и дееспособные физические лица, имеющие страховой интерес и вступающие в отношения со страховщиком в силу закона или на основе двустороннего соглашения, оформленного договором страхования. В качестве удостоверения заключенного договора страхователь получает страховое свидетельство (полис), в котором оговорены правила страхования, перечень страховых рисков, размер страховой суммы и страховой премии (взноса), порядок изменения и прекращения договора и прочие условия;

2. Страховщики — юридические лица, имеющие лицензию на проведение операций страхования. Страховщиками могут выступать государственные страховые организации, акционерные страховые общества (чаще всего), общества взаимного страхования и перестраховочные компании. Значительный объем операций на страховом рынке осуществляют страховые посредники, к которым относятся:

страховые агенты — физические или юридические лица, действующие от имени и по поручению страховщика в соответствии с предоставленными полномочиями. За свою работу они получают комиссионное вознаграждение;

страховые брокеры — юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие независимую посредническую деятельность по страхованию от своего имени и представляющие интересы страхователя либо страховщика. Страховые брокеры владеют обширной информацией об участниках страхового рынка и в качестве услуги предлагают наиболее выгодные условия страхования.