8.Сформулируйте основные принципы землеустроительного проектирования.

1. Экономическая, экологическая и социальная эффективность проектных решений – основной принцип. Каждое проектное решение должно быть экономически обосновано – получен экономический эффект (от дополнительного выхода продукции до уменьшения транспортных затрат). Должны быть соблюдены и улучшены экологические условия, а также условия жизни, быта и отдыха людей – социальные условия.

2. Охрана земли и предотвращение ущерба земли от расточительного расходования и неблагоприятных явлений природы, т.е. каждое проектное решение должно быть экологически обоснованно. Земля – наше богатство, это незаменимый и ограниченный ресурс. Особенно охране подлежит почвенное плодородие.

3. Комплексность в решении проектных задач. Все составные части проекта должны быть взаимосвязаны между собой и с другими плановыми, проектными разработками (со схемами землеустройства области и районов, проектами мелиорации и пр.).

4.Зональность – тщательный учет природно-сельскохозяйственного зонирования земельного фонда республики.

5. Учет современных земельных правоотношений. Имеется в виду земельная реформа, при посредстве которой земля включается в рыночные отношения – платность землепользования.

9.Дайте определение проекта землеустройства. Приведите классификацию землеустроительных проектов.

Проект землеустройства -техническая документация, содержащая обоснование и описание местоположения границ и режима использования объектов землеустройства.

Виды зем. проектов:

проекты межхозяйственного землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земли.

Состав и содержание землеустроительного проекта сильно различаются в зависимости от его принадлежности к той или иной группе. Кроме того, в пределах каждой группы имеется много проектов землеустройства, содержание которых абсолютно не совпадает. Например, в Первой группе межхозяйственного землеустройства проект организации землепользовании несельскохозяйственного назначения (предоставление земель для нужд промышленности, транспорта, энергетики и других несельскохозяйственных целей путем отводов земельных участков) по содержанию заметно отличается от проектов образования землевладений и землепользовании сельскохозяйственных предприятий и граждан.

Во Второй группе проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий неравнозначны проектам организации территории садоводческих товариществ (коллективных садов), проектам организации территории, находящейся в ведении местной (сельской, поселковой) администрации.

В Третьей группе проекты рекультивации земель отличаются от проектов закладки садов, внутриполевой организации территории севооборотов, проектов противоэрозионных мероприятий и т. д.

10. Раскройте содержание методики составления проектов землеустройства и выборки проектного решения

Образование новых и упорядочение существующих землепользовании сельскохозяйственных предприятий осуществляется на базе схемы землеустройства муниципального образования, административного района или области. В схемах землеустройства должны быть решены узловые вопросы размещения и организации сельскохозяйственного производства. Принципиально обоснованы использование земельного фонда на перспективу, основные направления развития аграрного комплекса и размещения его структурных подразделений. Разработаны предположения по совершенствованию системы землевладений и землепользовании, организации угодий и системы ведения крестьянского хозяйства, а также разработаны и обоснованы важнейшие природоохранные мероприятия. Вместе с тем запроектированные в схеме землеустройства действия не могут быть непосредственно реализованы по ряду причин. Во-первых, схема землеустройства, являясь перспективным, программным документом, не может служить законным основанием для осуществления запроектированных мероприятий по изменению границ. Во-вторых, разработанные в схеме мероприятия по детальности расчетов и точности границ не соответствуют требованиям технического проекта. В-третьих, схема землеустройства разрабатывается на перспективу 15-20 лет, в течение которых обычно происходят существенные изменения социально-экономической ситуации и возникает необходимость внесения корректив в запроектированные мероприятия. Поэтому схема землеустройства и другие перспективные (программные) документы служат лишь основной для принятия конкретных проектных решений и технико- экономическим обоснованиям целесообразности их осуществления. По каждому факту образования, упорядочения и совершенствования землепользовании сельскохозяйственных предприятий оформляется землеустроительное дело в соответствии с установленным законодательством землеустроительным процессом. Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие этапы (стадии): подготовительные работы; составление и обоснование проекта; рассмотрение и утверждение проектной документации; перенесение проекта в натуру; оформление и выдачу документов; осуществление проекта и авторский надзор. Состав, содержание и объемы работы по отдельным этапам могут быть различными. Это зависит от целей, задач и характера изменений землепользовании, а также круга участников землеустроительного процесса, заинтересованных в его конечных результатах. В общем случае работы по этапам сводятся к следующему.

Основаниями для проведения работ по организации, упорядочению и совершенствованию землепользовании сельскохозяйственных предприятий являются: организация новых хозяйств, в том числе посредством реорганизации, объединения и разукрепления существующих; необходимость устранения недостатков землепользовании; изменение специализации и производственного направления предприятий; возникновение особых условий охраны окружающей среды и осуществление масштабных природоохранных или почвозащитных мероприятий. Основания для проведения межхозяйственного землеустройства должны быть достаточно вескими, чтобы оправдать не только непосредственные затраты, но и потери производства ряда предприятий, вызванные нестабильностью системы землепользования в целом. Если реорганизация обоснована в народохозяйственном отношении и проводится в интересах улучшения использования земельных и других ресурсов АПК, то землеустроительные работы осуществляются по инициативе и за счет государства.