Анализ диспропорций развития в социально-экономической системе рф

Для Российской Федерации характерны многие из приведенных выше неоднородностей и диспропорций, снижающих устойчивость социально-экономической системы страны, а значит, являющихся предпосылками для применения программно-целевых методов государственного управления. Факторы неустойчивости социально-экономической системы РФ можно условно разделить на естественные и приобретенные.

Часть присущих российской социально-экономической системе факторов неустойчивости обусловлена естественными причинами, в первую очередь, геополитическими, природными, демографическими, этническими и историческими. К таким факторам можно отнести: огромную площадь территории и обусловленную этим протяженность внутренних логистических цепочек, повышенные требования к национальной обороноспособности, обусловленные протяженностью государственной границы и большим числом сопредельных государств, сложную систему внешнеэкономических связей, климатические различия регионов (от Заполярья до Субтропиков), колебания плотности населения, неравномерность распределения природных ресурсов, неоднородный этнический состав, неравенство социально-экономического развития регионов. Яркий пример социально-экономического неравенства регионов РФ приведен на Диаграмме 2 - ВРП на душу населения Тюменской области превышает аналогичный показатель Республики Ингушетия в 27,7 раза.

Диаграмма 2. Валовой региональный продукт на душу населения в 2007 году, руб.

Источник: Федеральная служба государственной статистики

Кроме естественных диспропорций, за годы реализации хаотичных рыночных реформ появились и усилились новые социально-экономические диспропорции и опасные тенденции. Появление таких диспропорций и тенденций несбалансированного развития связано с отсутствием в течение последних 20 лет системы долгосрочных программ развития Российской Федерации, промышленной и сельскохозяйственной политики, реализации политики невмешательства государства в экономику. Наиболее важными примерами приобретенных диспропорций являются: высокая (и продолжающая расти) доля импортной продукции товаров массового потребления, в т.ч. сельского хозяйства (диаграмма 3), разрыв существовавших ранее производственных цепочек, рост потребления, значительно превышающий рост промышленного производства, полная зависимость экономики от экспорта углеводородов (диаграмма 4), зависимость финансовой системы страны от иностранного капитала.

Диаграмма 3. Темпы прироста компонентов рынка продовольствия РФ в 2007 году, %

Источник: Федеральная служба государственной статистики

Диаграмма 4. Структура экспорта РФ в 2007 году, млрд. долл., %

Источник: Федеральная служба государственной статистики

В период высоких цен на сырье экономическая политика РФ обеспечивала политическую и социальную стабильность, однако сложившаяся система оказалась не готова к резкому изменению внешних условий. При этом отсутствие конкретизированных долгосрочных целей и последовательно реализуемой стратегии развития российской экономики привело к тому, что сверхдоходы государства, возникающие в результате благоприятной конъюнктуры на сырьевых (углеводородных) рынках, инвестировались в финансовые инструменты за рубежом. Мировой финансовый кризис, выявив системные риски глобальной экономики, также обнажил и подчеркнул слабые стороны экономики современной России:

Зависимость ВВП страны от экспорта сырья, главным образом углеводородов.

Невозможность контроля над инфляцией (вследствие импорта инфляции и высокой доли импортируемых базовых продуктов, в т.ч. сельскохозяйственной продукции).

Неразвитость собственной финансовой системы (зависимость от иностранного капитала, крайне низкая рублевая ликвидность и обеспеченность ВВП).

Неразвитость и низкую устойчивость фондового рынка, и его зависимость от иностранного спекулятивного капитала.

Низкая доля компаний, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Высоко рискованный финансовый рычаг крупнейших предприятий страны.