2.2. Работодатель как субъект трудового права и общее содержание его правового статуса.

До 2001 года в трудовом праве России не существовало единого определения работодателя. С изменением формы экономики в России на рыночную, потребовалось от законодателей внесения изменений в нормативно-правовую базу в части правого положения организаций-работодателей. ¹ Этот пробел был восполнен в ныне действующем Трудовом кодекс РФ.

Статья 20 Трудового кодекса РФ дает определение работника. На основании содержания этой статьи можно выделить следующие лица, имеющие право выступать в качестве работодателя: юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения; физические лица, вступившие в трудовые отношения; иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые отношения.

В основном исследователями отечественного трудового права указываются следующие элементы правового статуса работодателя: работодательская правосубъектность и основные трудовые права и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу.²

На стороне работодателя в трудовых отношениях может выступать и физическое лицо. Трудовой кодекс дает подробное определение понятия физического лица в трудовом праве. Согласно части 5 статьи 20 физическими лицами в роли работодателей признаются: лица, которые зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К этим лицам также относятся частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления своей деятельности.¹

Гражданским законодательством регулируется предпринимательская деятельность, осуществляемая без образования юридического лица. Гражданин получает статус работодателя с момента получения статуса предпринимателя. Глава 48 ТК РФ устанавливает особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц. Однако в этом случае трудовые нормы не регламентируют минимальный возраст граждан-работодателей.

Также работодателями могут быть физические лица, которые вступили в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, но не являющиеся индивидуальными предпринимателями (например: личный водитель, гувернантка, репетитор, садовник и т.д.).

Гражданин может выступать в качестве работодателя с 18 лет, так как согласно Гражданскому кодексу с этого возраста наступает полная дееспособность. В Трудовом кодексе об этом упоминается в части 7 статьи 20, при этом также говорится об обязательном наличии у лица полной дееспособности.

Помимо этого, в законе фиксируется, что физические лица, ограниченные судом в дееспособности, но которые имеют самостоятельный доход и достигли 18 лет, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Также от имени лиц, достигших этого же возраста и имеющих самостоятельные доход, но признанных судом недееспособными, опекуны могут заключать трудовые договоры с работниками в аналогичных целях. Что касается несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением тех, кто приобрёл гражданскую дееспособность в полном объёме, то они могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Впервые в законодательной практике труд работников, состоящих в трудовых отношениях с физическими лицами, регулируется нормами Трудового кодекса РФ. В главе 48 ТК РФ подробно рассматриваются особенности правового положения работодателя – физического лица. Из содержания данной главы следует, что особенности регулирования таких трудовых отношений и их оформления зависят от того, является ли физическое лицо индивидуальным предпринимателей или нет.

Согласно статье 303 ТК РФ, если федеральными законами и Трудовым кодексом не запрещена работа, на которую поступает работник к физическому лицу, то допускается заключение трудового договора, где работник обязуется её выполнить. Важной особенностью при заключении трудового договора с работодателями, не являющимися индивидуальными предпринимателями, является тот факт, что последние обязуются зарегистрировать этот договор в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). В трудовом договоре с работодателем - физическим лицом должны быть указаны стороны договора. Документ заверяется подписями сторон. Третий экземпляр трудового договора желательно сохранить в органе местного самоуправления, который его зарегистрировал.

До вступления в действие Трудового кодекса РФ регулирования труда работников, занимающихся домашним хозяйством определялись Положением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. Труд этих лиц применялся для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной или иной творческой деятельности, других видов услуг.

Сегодня частный сектор в бизнесе развит очень широко. И нередки случаи применения наёмного труда работодателями - физическими лицами за рамки домашнего хозяйства и прочих личных услуг. В современных условиях труд таких работников может приносить работодателю доход. В таком случае лицо, с которым заключается трудовой договор, уже не является домашним работником.

Иностранные граждане и лица без гражданства также могут выступать в роли, как работника, так и работодателя. В Трудовом кодексе закреплено, что на территории страны установлены правила, которые распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных этими лицами, либо с их участием, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или международным договором РФ. Более подробно этот вопрос буде рассмотрен в следующем пункте работы.

Если работодатель - физическое лицо принимает на работу других лиц с целью извлечения прибыли, то он должен пройти регистрацию как индивидуальный предприниматель.

Нормы главы 48 ТК РФ не регулируют крестьянские хозяйства. Глава этого хозяйства будет выступать стороной трудовых отношений с наёмными работниками. Она имеет право принимать на работу и увольнять в фермерские хозяйства работников.¹ Статья 303 ТК РФ акцентирует внимание на одном ограничении: работник не должен выполнять запрещённую законом работу, а в остальном стороны свободны в определении трудовой функции работника. Форма трудового договора с работодателем - физическим лицом должна быть письменной. Помимо основных обязанностей по отношению к работнику, закрепленные в статье 22 ТК РФ, на работодателя – физического лица возлагаются обязанность уплачивать различные обязательные платежи, установленные федеральными законами, в том числе и страховые взносы, оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, которые поступают на работу в первый раз. Особой обязанностью такого работодателя является уведомительная регистрация письменного трудового договора с работником в органе местного самоуправления.

Согласно общим положениям Трудового кодекса РФ, изменение условий трудового договора, определённых сторонами, допускается по письменному соглашению сторон. Однако статья 306 ТК РФ ограничивает право работодателя изменить условия трудового договора, определенные сторонами. Статья 307 предусматривает необходимость регистрации факта прекращения трудового договора работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. Что касается защиты интересов сторон, то при возникновении споров есть несколько сценариев решения проблем. Разрешение индивидуальных трудовых споров возможно самостоятельно сторонами. При невозможности достичь соглашения при переговорах сторон или с участием представителей, можно обратиться в Комиссию по разрешению трудовых споров, а затем в суд либо, минуя комиссию, непосредственно в суд.