Глава 1. Общие положения о субъектах трудового права.

1.1. Понятие и виды субъектов трудового права.

Основное понимание о субъектах права вообще излагается в общей теории права. Итак, под субъектами права понимается участники общественных отношений, которые, согласно законодательству, регулирующему правоотношения в этой сфере, признаются обладателями субъективных прав и обязанностей. При этом у каждой отрасли права есть свой круг субъектов, которые вместе с ее предметом и методом выделяют особенности данной отрасли во всей системе права.

Как уже было сказано, субъекты трудового права обладают трудовыми правами и обязанностями, а значит, являются участниками трудовых правоотношений. Следовательно, необходимо иметь представление не только о правах, заключённых в нормативных актах, но и трудовые права каждого участника этой отрасли. Для субъективной стороны трудового права необходимо четко определить, кто его субъекты, каковы их виды и правовой статус каждого субъекта.

Предмет любой отрасли права представляет собой общественные отношения, которые регулируются этой отраслью. Следовательно, участники этих отношений и будут составлять круг субъектов трудового права. Под субъектами трудового права понимаются лица, наделённые трудовой правосубъектностью, правами и обязанностями, предусмотренные законами о труде.

По большей мере такое понимание круга субъектов в науке трудового права является общепринятым. Однако некоторые авторы не разделяют мнение о большом количестве субъектов трудового права. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. перечисляют их в полном составе, а Пашков А.С. ограничивается указанием на граждан страны, предприятия, их трудовые коллективы, иные государственные и общественные организации.

Сыроватская Л.А. выделяет в состав субъектов трудового права только работников и работодателей. О других субъектах она говорит, что с одной стороны они обладают комплексной правосубъектностью, которая тем самым проявляется и в других отраслях права, а с другой стороны они «наоборот, никакой другой, кроме как трудовой правосубъектностью, не обладают»¹. Смирнов О.В. же относит трудоспособных граждан, работодателей в лице организаций, трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, которые представляют права и интересы работников.¹

Особенность субъекта трудового права состоит в том, что его сложно трактовать односторонне. Рассмотрим это на примере руководителя государственной организации. Это лицо вовлечено в систему государственной исполнительной власти. Казенное предприятие при этом включается в структуру хозяйственного управления государства. Понятие работника в государственных организациях необходимо уточнять, если он, например, занят государственной службой, т.к. такой служащий обязательно будет субъектом административного права. Один из возможных путей решения – это разделение субъекта на работника, как субъекта трудового права в вопросах, урегулированных трудовым законодательством, а во всем остальном - субъект административного права. Однако нельзя забывать, что правовая сущность субъекта трудового права представляет собой не только обладание правами и обязанностями при приёме на работу, переводе, ответственности и увольнении. Из этого следует, что само содержание его трудовой функции должно определяться трудовым правом. Однако его компетенция, как государственного служащего, не урегулирована трудовым правом. В этом случае возможен риск, если объявить субъектом трудового права лицо, которое лишено правомочий и обязанностей, составляющих содержание труда государственного служащего. Помимо этого, с точки зрения административных правоотношений, такой служащий наделён правами, которые одновременно являются и обязанностями, что для трудового правоотношения не характерно.

Дискуссионным вопросом также считается отнесение к субъектам трудового права судей и других участников судебных процессов по рассмотрению трудовых дел. Если трудовые споры рассматриваются внутри организации, то это регулируется нормами трудового права, а, следовательно, комиссии по рассмотрению трудовых споров (КТС) являются субъектами трудового права. Что касается споров, разрешаемых в судебном порядке, то в таком случае, суды будут являться субъектами таких отношений, которые непосредственно связаны с трудовыми, но не самостоятельными субъектами трудового права. В большинстве случаев правоотношения в сфере судебных споров о труде регулируются соответствующими законами о судебной системе. А все споры, оказываемые вне предмета и вне сферы действия трудового права, не будут регулироваться нормами трудового права, а их участники будут являться субъектами не трудового, а гражданского процессуального права.

Исходя из вышеизложенного состав субъектов трудового права можно представить из основных и вспомогательных субъектов. К первым относятся работники и работодатели, в лице как физических, так и юридических лиц любой организационно-правовой формы. К вспомогательным - представители работников в организациях, в социальном партнёрстве; представителей работодателей в организациях в лице руководителя организации или уполномоченных им лиц, а также в сфере социального партнёрства в лице соответствующих объединений работодателей. Сюда же можно отнести органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также иные субъекты отношений, непосредственно связанные с трудовыми.

Необходимо отметить, что в действующем трудовом законодательстве из состава субъектов трудового права исчезла такая категория субъектов, как трудовой коллектив, хотя в утратившем силу с 1 февраля 2002 г. КЗоТ РФ имелась гл. XV-A «Трудовой коллектив», в содержании которой были нормы, определявшие статус этого вида субъектов.