1. Нормирование загрязняющих веществ в водных объектах. Природоохранное законодательство Российской федерации в области загрязнений со сточными водами

1.1.Нормирование загрязняющих веществ в водных объектах

Нормирование качества воды в водных объектах РФ основано на соблюдении предельно допустимых концентрациях (ПДК) вредных веществ в водном объекте. То есть должно быть обеспечена совокупность допустимых значений показателей состава и свойств воды, при которых сохраняются безопасность для здоровья человека и нормальные условия водопользования.

В нормирование входят три критерия вредности:

а) влияние загрязняющих веществ (ЗВ) на органолептические свойства воды,

б) влияние ЗВ на общий санитарный режим водного объекта,

в) влияние ЗВ на здоровье населения.

Органолептические свойства (окраска, привкус, запах) быстро обнаруживаются органами чувств человека, снижают пользование источником и не устраняются обычными методами очистки.

Влияние ЗВ на общий санитарный режим оценивается по способности водоема к самоочищению; интенсивности развития и отмирания водорослей; интенсивности процессов минерализации азотосодержащих соединений.

Влияние на здоровье устанавливается экспериментами на животных.

После изучения критериев вредности, ПДК устанавливается по наиболее значимому показателю вредности. Также нормы качества поверхностных вод определяются для коммунально-бытового, хозяйтвенно-питьевого и рыбохозяйственного использования.

Коммунально-бытовое водопользование – это использование водных объектов для купания, спорта и отдыха населения.

К хозяйтвенно-питьевому относится использования водных объектов для бытовых целей и предприятий пищевой промышленности.

Рыбохозяйственные водные объекты используются для воспроизводства, промысла и миграции рыб, беспозвоночных и водных млекопитающих. Рыбохозяйственные ПДК самые жесткие и базируются на комплексных ихтиологических, гидробиологических, микробиологических и химических исследованиях.

Надо иметь ввиду, что водоем загрязняется обычно несколькими ингредиентами. Исходя их этого оценивается общее (комбинированное) воздействие ЗВ, при этом сумма отношений концентраций загрязняющих веществ (Ci) к их ПДК должна быть меньше или равна единице.

Рыбохозяйственный ПДК это такая концентрация вредных веществ, при постоянном присутствии которых водоем остается практически чистым:

1. в нем не зарегистрированы случаи гибели рыб и их кормовых организмов;

2. не наблюдается постоянного исчезновения тех или иных видов рыб;

3. не происходит порчи товарного качества рыбы;

4. в водоеме не отмечаются условия, способные в определенные сезоны привести к гибели рыбы.

При разработке рыбохозяйственных ПДК проводится комплексное изучение, в лабораторных и полевых условиях на рыбах и на кормовых беспозвоночных организмах. По относительной чувствительности к загрязнениям рыбы условно делятся на три группы:

1. -высокочувствительные (лососевые, сиговые, осетровые, судак);

2. -средней чувствительности (окуневые, корюшка, щука);

3. -малочувствительные и не пригодные для токсикологических исследований (карп, карась, гуппи).

Основными показателями рыб служат: выживаемость, воспроизводство, темпы роста, неприятный привкус и запах, накопление токсикантов и возбудителей болезней.

Нормирование ЗВ в водных объектах основывается на показателями качества воды различных источников, которыми являются: физические, химические, биологические и бактериологические.

Физические показатели характеризуются как общесанитарные. К ним относятся:

1. Содержание взвешенных веществ (частиц песка, ила, планктона), которые определяется взвешиванием осадка после его выпаривания, мг/л;

2. Цветность (окраска) оцениваются в условных единицах;

3. Вкус и запах обуславливаются растворенными солями, газами, органическими соединениями и оцениваются в баллах (органолептические), либо по порогу разбавления.

Химические показатели условно делятся на пять групп: главные ионы, растворенные газы, биогенные вещества, микроэлементы, органические вещества.

Главные ионы - наиболее распространены в природных водах анионы HCO^-₃, SO₄^2-, Cl^- , CO₃^2-, и катионы Na⁺ ,K⁺,Ca²⁺ , Mg²⁺, они составляют 90-95 % от общего содержания.

Содержание в воде растворимых солей кальция и магния характеризуют ее жесткость. Различают жесткость карбонатную (СаСО₃, MgCO₃) и некарбонатную (СаSO₄, MgSO₄, CaCl₄, MgCl₂, Ca(NO3)₂, Mg(NO3)₂).

Растворенные газы : O₂, CO₂ и др. Содержание кислорода в воде определяется поступлением его из воздуха и образования в результате фотосинтеза. Растворимость кислорода зависит от температуры воды. Зимой его меньше. СО₂ находится как в растворенном виде, так и в виде углекислоты. Основными источниками СО₂ являются биохимические процессы распада биохимических веществ.

К биогенным веществам относятся необходимые для жизнедеятельности водных организмов и образующиеся в процессе обмена веществ соединения азота и фосфора.

Микроэлементы – это элементы, содержание которых в воде менее 1 мг/л. Наиболее важны йод (I) и фтор (F).

Органические вещества присутствуют в виде гуминовых соединений образующихся при разложении растительных остатков и органических соединений, поступающих со стоком. Их определяют биологической потреблению кислорода (БПК) и химической потреблению кислорода (ХПК). БПК – это количество кислорода, которое идет на окисление органики естественным путем (биологическое окисление веществ), мг/л. ХПК – это количество кислорода, которое идет на окисление органики химическим путем в присутствии катализатора (сульфата серебра или бихромата калия), мг/л.

Активная реакция рН. рН – это отрицательный логарифм концентрации йонов водорода в растворе.

Биологическими показателями качества воды являются гидробионты и гидрофлора. Гидробионты - обитатели от дна до поверхности. Гидрофлора - растительность макро- и микрофиты. Макрофиты - высшая форма растительности. Микрофиты – водоросли, продуцируют кислород. При отмирании макрофитов вода обогащается органическими веществами, ухудшающими органолептические показатели.

Бактериологические показатели – это присутствие болезнетворных микроорганизмов (например, кишечная палочка). Содержание бактерий группы кишечной палочки в 1 литре воды определяет ее коли-индекс, наименьший объем воды (мл), приходящийся на 1 кишечную палочку называется коли-титром.

Требования к качеству воды зависят от цели ее использования. В российском законодательстве виды водопользования определяются:

-целями использования вод (хозяйственно-питьевое, промышленное, сельскохозяйственное, транспортное, энергетическое и пр.);

-способом пользования (путём добычи - забора воды источника, пользование водными объектами в качестве водного пути, источника гидроэнергии и т.п., а также для сброса в водоёмы сточных вод); техническими условиями (общее, без применения гидротехнических сооружений или устройств, влияющих на состояние вод, и специальное, с применением таких сооружений или устройств);

-условиями предоставления водных объектов в пользование (совместное - если водный объект не закреплен за конкретной организацией или лицом, и обособленное - если водный объект предоставлен определённой организации или лицу)

-основаниями возникновения права пользования водами (первичное - если водный объект предоставлен в пользование непосредственно государством, и вторичное - если он предоставлен первичным водопользователем).

С учётом приведённой классификации определяется правовой режим различных водных объектов, а также права и обязанности водопользователей. Например, общее водопользование (купание, водопой скота и т.п.) осуществляется бесплатно и без разрешений государственных органов на всех водоёмах, за исключением изъятых из хозяйственного пользования, состоящих в обособленном пользовании. Для специального водопользования во всех случаях требуется предварительное разрешение государственных органов, в ряде случаев оно может быть возмездным.

Все водопользователи вправе пользоваться водами в пределах, предусмотренных законодательством, и, в соответствующих случаях, разрешениями государственных органов; они обязаны выполнять требования рационального использования и охраны вод и др. Наиболее жёсткие требования предъявляются в отношении охраны вод от загрязнения производственными и бытовыми отходами.

Правовыми актами установлено, что при проектировании и строительстве предприятий, зданий, сооружений и других хозяйственных объектов должны быть приняты все меры к тому, чтобы исключить сброс в водоёмы загрязнённых сточных вод и других отходов.

Пользование водными объектами для сброса промышленных коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод может производиться только с разрешения органов по регулированию использования и охране вод после согласования с органами государственного санитарного надзора, охраны рыбных запасов и другими органами. Сброс сточных вод, очищенных до установленных специальными органами пределов, допускается, если он не приведёт к увеличению содержания в водном объекте загрязняющих веществ свыше установленных норм. Если требования нарушаются, сброс сточных вод должен быть ограничен, приостановлен или запрещен. В случаях, угрожающих здоровью населения, органы государственного санитарного надзора вправе приостанавливать сброс сточных вод вплоть до прекращения эксплуатации производственных и других объектов с уведомлением об этом органов по регулированию использования и охране вод. Установлена система требований по водопользованию, касающаяся охраны вод от загрязнения отходами водного транспорта, лесосплава, сельского хозяйства и др. За несоблюдение указанных требований виновные привлекаются к дисциплинарной, уголовной или административной ответственности.