ri2014_materials

http://spoisu.ru

http://spoisu.ru

http://spoisu.ru

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Советов Б.Я.

Россия, Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина)

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

На современном этапе высшее образование в России продолжает развиваться в направлении сближения с мировой образовательной системой. Предусматривается переход на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС) четвертого поколения с основной образовательной траекторией трехуровневой (включая аспирантуру) подготовкой. В новых социально-экономических условиях рассматривается возможность расширения специалитета для нужд оборонно-промышленного комплекса.

Идеологически мы стремились к реализации в образовании западной либеральной модели с предоставлением большей самостоятельности вузам. Этому способствует содержание ФГОС третьего поколения, в основу которых заложены компетенции, определяющие содержание учебных планов и программ. Однако стремление Минобрнауки повысить эффективность вузов возвращает высшее образование в русло квазиадминистративной модели, в рамках которой проводятся лицензирование, аккредитация и контроль в виде плановых и внеплановых проверок вузов. В соответствии с Законом об образовании возникли новые возможности сетевой организации учебного процесса с использованием информационных технологий и дистанционных методов обучения. Но стремление Минобрнауки выявить неэффективные вузы привело к резкому возрастанию числа отчетных документов, в частности, при мониторинге вузов.

Итоги мониторинга показали, что треть студентов страны учится по некачественным образовательным программам, что вызывает необходимость организационной перестройки Российской высшей школы, совершенствования перечня, структуры и содержания программ высшего образования, методов и средств реализации образовательных программ, планирования и регулирования приема и выпуска, основанного на результатах мониторинга и прогнозах развития рынка труда и рынка образовательных услуг. Можно выделить следующие пути модернизации и развития основных образовательных программ по наиболее востребованным направлениям высшего образования:

расширение перечня существующих и формирование новых направлений подготовки для всех траекторий и уровней высшего образования (бакалавра, магистра, специалиста, аспиранта) с учетом современных внешнеполитических условий жизни страны;

расширение перечня существующих и формирование новых профилей подготовки академического и прикладного бакалавра;

разработка новых профессионально ориентированных магистерских программ;

совершенствование методов реализации и содержания образовательных программ параллельного обучения (для освоения новых видов деятельности, получения новых квалификаций, второго профессионального образования).

Особое внимание следует уделить подготовке прикладных бакалавров для нужд регионов. В структуре ФГОС следует предусмотреть различие компетенций при подготовке прикладных и академических бакалавров. Важной и трудоемкой работой является приближение федерального государственного образовательного стандарта к профессиональному стандарту, что требует совместной деятельности работников высшей школы и представителей работодателя.

Актуальность приобретает подготовка кадров в области таких инновационных технологий, как информационные. В условиях необходимости импортозамещения технологий и систем следует усилить подготовку разработчиков информационных систем и технологий. Этому соответствует направление подготовки бакалавров и магистров «Информационные системы и технологии», которое бурно развивается и реализуется более чем в 200 вузах страны. Необходимо сформировать новые профили подготовки бакалавров и новые магистерские программы, нацеленные на приоритетное развитие отечественного производства. При совершенствовании существующих и формировании новых профессиональных образовательных программ особое внимание следует уделить вариативной части, гибко и динамично реагирующей на изменения в системе знаний, технологий, требований к компетенциям и присваиваемой квалификации.

В докладе рассматриваются принципы формирования, структура, содержание и требования к результатам освоения основной образовательной программы подготовки академического и

http://spoisu.ru

прикладного бакалавра по направлению «Информационные системы и технологии», включающей 17 профилей, а также программ подготовки магистра и аспиранта.

Обсуждаются особенности современного состояния и перспективы развития направления подготовки бакалавра 09.03.02, а также приоритетные задачи условий реализации и оценки качества освоения основных образовательных программ бакалавриата, магистратуры и аспирантуры по направлению «Информационные системы и технологии».

Юсупов Р.М.

Россия, Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский институт информатики и автоматизации РАН РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

Человечество в своем развитии прошло три крупных этапа, которые различаются способами обеспечения существования и развития общества, а также основным видом ресурса, используемым при реализации этих способов: этап собирательства и охоты, аграрный, индустриальный. Основным содержанием развития человечества на рубеже XX и XXI веков считается переход от индустриального обществак постиндустриальному.

Споры и научные дискуссии разгораются сегодня вокруг вопроса: каковы особенности этого постиндустриального общества и его экономики. При обсуждении этой проблемы предлагается целый ряд терминов: информационное общество (Information Society), информациональное общество (Informational Society), общество знаний, общество знаний и образования, сетевое общество, эпоха гибкой специализации (высокотехнологической специализации), цифровое общество, общество услуг, информационный капитализм. Под информационным обществом понимается такое общество, в котором производство и потребление информации является важнейшим видом деятельности, информация признается наиболее значимым стратегическим ресурсом, новые информационнокоммуникационные технологии (ИКТ) становятся базовыми технологиями, а основу инфраструктуры общества формирует информационно-коммуникационная инфраструктура.

Информационное общество формируется в процессе информатизации. Информатизация представляет собой социально-экономический и научно-технологический процесс массового применения информационно-коммуникационных технологий во всех сферах человеческой деятельности (экономика, политика, культура, образование, наука, оборона и т.д.) для кардинального улучшения условий труда и качества жизни населения, значительного повышения эффективности всех видов производства.

Доминирующее положение информации в информационном обществе по отношению к традиционным видам ресурсов обусловлено специфическими свойствами информации как ресурса и сложившимися в настоящее время условиями развития общества. Человечество практически исчерпало экстенсивные пути своего развития. Применение традиционных технологий, способов производства, а также образ жизни современного человека приводят с неизбежностью к достаточно быстрому истощению ресурсов Земли и такому ухудшению экологической обстановки и здоровья человека, при котором ставится под угрозу само существование и дальнейшее развитие человеческого общества. Поэтому поиск и масштабное включение в мировую экономику новых ресурсов, которые позволили бы избежать экологических бед и катастроф и в то же время обеспечили бы поступательное развитие общества, стали одной из важнейших глобальных проблем второй половины XX века.

Ктаким ресурсам следует отнести информацию благодаря следующим ее свойствам:

Информация представляет собой практически неисчерпаемый ресурс, в том смысле, что в процессе использования она, по крайней мере, не убывает, относительно легко тиражируется и распространяется.

Информация обладает ресурсосберегающими свойствами. Применение информации позволяет сократить потребности других ресурсов и создать ресурсосберегающие и экологически чистые технологии и производства. К таким технологиям сегодня относят, например, наукоемкие «высокие» технологии.

Информация является пока экологически чистым ресурсом, информационное загрязнение в мире в настоящее время достаточно далеко от опасного уровня.

Для работы с информацией созданы универсальные, практически неограниченные по быстродействию и производительности средства – электронные вычислительные машины и т.д.

Говоря об инновационной экономике, отметим, что анализ соответствующей литературы показывает, что этот термин тесно коррелирует с понятиями экономики знаний и экономики информационного общества, а также «новой экономикой». Ключевыми понятиями в понимании инновационной экономики являются информация, знания и инновации, как основная форма использования информации и знаний для производства новой продукции и услуг. Информация и знания в постиндустриальном обществе приобретает статус стратегического ресурса.

http://spoisu.ru

Основное средство оперирования с информацией - это информационные (ИТ) или информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Главным элементом ИТ является электронновычислительная машина. Сегодня бесспорным является утверждение о том, что развитие ИТ - необходимое условие формирования любой формы постиндустриального общества (включая информационное общество) и соответствующей экономики, в том числе инновационной.

ИТ проникает во все сферы жизни общества, включая экономику, и играет роль катализатора развития. Существующий опыт указывает на прямую связь между уровнем развития и внедрения ИТ

иускорением роста экономики.

Винновационной (новой) экономике ИТ выступает в двух ипостасях. Во-первых, ИТ являются объектом инновационной деятельности, формируют самостоятельную отрасль (сферу) науки и экономики - информационную отрасль. Во-вторых, ИТ выступает как базовая система обеспечения (поддержки) успешной инновационной деятельности, формирования и развития инновационной экономики.

Представляется, что информационная отрасль, являясь одной из самых наукоемких и динамично развивающихся, инновационной по своей сути, составляет важнейшую часть инновационной экономики в целом.

Велика роль ИТ в обеспечении инновационной деятельности. ИКТ-инфраструктура по существу формирует технологическую основу инновационной экономики, национальных и региональных инновационных центров.

Возможности по ИТ-обеспечению инновационной деятельности весьма многообразны. Перечислим некоторые из них:

1.ИТ позволяют сформировать единое информационное пространство инновационной экономики (ЕИПИЭ), под которым будем понимать совокупность баз и банков данных и знаний, технологий их ведения и использования, ИКТ-инфраструктуру, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационные взаимодействия организаций, граждан и государства.

Врамках ЕИПИЭ могут быть созданы распределенные системы баз и банков данных и знаний инновационных идей, проектов, коллективов, организаций, нормативно-правовых документов и так далее.

2.ИТ превращается в эффективный инструмент обмена и передачи информации и знаний. Ликвидируется проблема «информационной ущербности глубинки». Появляются широкие потенциальные возможности доступа населения к знаниям и образованию и в результате формируются условия его широкого вовлечения в инновационную деятельность. Создаются условия для ликвидации в глобальном масштабе проблемы «информационной ущербности глубинки».

3.Развитие ИТ и «капитал, вложенный в информационные технологии, особо тесно связаны с неосязаемыми активами, такими как вложение в разработку нового программного обеспечения, увеличения баз данных, обеспечение новых бизнес-процессов, наем все более квалифицированного персонала и проведение крупных организационных преобразований, которые не отражаются в балансе фирмы. В связи с этим на каждый доллар, вложенный в информационные технологии, фирма получает дополнительно 9 долларов неосязаемых активов». Таким образом, внедрение ИТ и накопление отмеченного выше нематериального фонда (интеллектуального, «невидимого» капитала) фирмы находятся в прямой зависимости.

4.ИТ расширяет творческое оперативное взаимодействие субъектов инновационной деятельности: ученых, разработчиков технологий, продукции и услуг, поставщиков и конечных пользователей. Это взаимодействие может осуществляться непрерывно и независимо от временных

игеографических размещений партнеров.

5.ИТ носят всепроникающий характер: они могут способствовать росту эффективности практически всего жизненного цикла деятельности компании – от маркетинга и дизайна до сбыта товаров и услуг.

6.ИТ делают экономику более прозрачной и способствуют более справедливому распределению материальных и духовных благ в обществе. из них ведет к повышению вторых и наоборот. ИТ «неподкупны» и не требуют «откатов».

7.ИТ позволяют сформировать в инновационной экономике новые сетевые формы производственной деятельности (бизнеса). Характерными примерами этого являются телеработа (или работа в сети) и виртуальные предприятия.

8.ИТ могут оказать существенное влияние на судьбу многих профессий. Так интернет-услуги уже сейчас начинают сокращать деятельность различного рода посредников, брокеров, дилеров, агентов, работников консалтинговых фирм и т.д. Услуги, оказываемые этими работниками, можно будет получать прямо через Интернет. Уже в настоящее время находят широкое применение компьютерные агенты и мультиагентные технологии в различных областях экономики.

9.Под влиянием ИКТ в инновационной экономике происходит преимущественное развитие сферы услуг, в которой в свою очередь преобладают информационные услуги. Происходит серьезное перераспределение трудовых ресурсов: значительная часть трудоспособного населения (до 80% в

http://spoisu.ru

перспективе) вовлекается в новую отрасль экономики - в указанную выше информационную отрасль.

Всвязи с этим и появились такие понятия как общество услуг, экономика услуг.

10.ИТ оказывают серьезное влияние на формирование у многих западных компаний новой экономической стратегии - стратегии инновационного лидерства. Эта стратегия существенно отличается от стратегии конкурентной борьбы. Она не связана с поиском последовательных улучшений своих изделий по сравнению с конкурирующими, она направлена на создание абсолютно нового изделия, нового рынка, поиска новых покупателей, пусть даже ценой потери части старых.

11.ИТ – одна из важнейших движущих сил глобализации (в том числе глобализации экономики)

–условие для быстрого и малозатратного трансграничного перемещения товаров, услуг, финансовых потоков, технологий идей и т.д.

Информационные технологии позволяют:

более эффективно реализовать известные принципы и методы управления: оптимального, идентификационного, адаптивного, терминального, координатно-параметрического, с прогнозируемыми моделями, с переменной структурой и т.д.

создать принципиально новые концепции и методы управления: интеллектуальное управление (нейроуправление, ситуационное управление, управление на основе правил и т.д.), информационное управление и т.д.

повысить эффективность проектирования, разработки, создания современных систем управления, возможности управления жизненным циклом сложных управляющих систем и т.д.

изменить облик, структуру и состав современных систем управления (распределенные СУ, сенсорные сети, базы знаний, беспроводные технологии, интеллектуальные роботы и т.д. и т.п.)

изменить роль и место человека в системе управления, повысить возможность его эффективного общения с машиной, интеллектуализировать пространство обитания человека и т.д.

Переход к новой экономике необратимо влечет за собой изменение степени и масштаба государственного регулирования, эволюции его форм и методов. Важную роль начинает играть система научно-технических приоритетов, при выборе которых исходной базой должны быть технологические потребности, удовлетворение которых может способствовать оживлению экономики.

Информационно-коммуникационные системы и ИТ всегда входили в состав Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ и в Перечень критических технологий РФ. Приоритетное направление развития науки, технологий и техники РФ - это тематическое направление научно-технологического развития межотраслевого (междисциплинарного) значения, способное внести наибольший вклад в обеспечение безопасности страны, ускорение экономического роста, повышение конкурентоспособности страны за счет развития технологической базы экономики и наукоемких производств. Критическая технология РФ - комплекс межотраслевых (междисциплинарных) технологических решений, позволяющих наиболее эффективно реализовать приоритетное направление.

Для успешного продвижения в информационное общество стране нужна реальная конструктивная государственная политика в области информатизации и развития информационнокоммуникационных технологий, политика, которая позволила бы активнее развивать и использовать отечественные ИТ в интересах социально-экономического развития страны и обеспечения ее безопасности. Представляется, что руководство страны глубоко понимает эту проблему и предпринимает конкретные шаги по ее решению. Конечно, нельзя слишком абсолютизировать ИТ, нельзя совсем умалять роль других технологий и других отраслей экономики: энергетической, добывающей, машиностроительной, аграрной и т.д. Эти отрасли нужны, они обеспечивают материальную среду существования человека, а ИТ являются своего рода катализатором развития этих отраслей.

Евтюшкин А.В.

Россия, г. Москва, АНО «Институт развития информационного общества» ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ

Практика реализации электронных государственных услуг как в федеральном, так и в региональном масштабе выявила целый ряд проблем, многие из которых связаны с тем, что сложившаяся архитектура предоставления электронных государственных услуг не позволяет, идентифицировав лицо (гражданина, организацию), получить полный список прав этого лица на получение государственных услуг (как и полный список его обязательств в отношении государства).

Права лица на получение государственных услуг устанавливаются в большом количестве разрозненных нормативных правовых актов, выпущенных органами государственной власти разного уровня, а также органами местного самоуправления. Имеющиеся в настоящее время правовые информационные системы предназначены для информационно-справочных целей и учитывают не нормы права, а правоустанавливающие документы.

http://spoisu.ru

В связи с этим необходимо дополнить архитектуру электронных государственных услуг регистрами, позволяющими работать не с документами, а непосредственно с нормами, устанавливающими права и обязанности лиц. Такие регистры на сегодняшний день не предусмотрены ни “Системным проектом формирования в России инфраструктуры электронного правительства”, ни любым из документов, описывающих целевую архитектуру электронного правительства Российской Федерации, ни тем более региональными программами информатизации.

Необходимо создание Регистров правоустанавливающих норм на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В эти регистры должны быть внесены все нормы, имеющиеся в нормативных прваовых актах соответствующего уровня. При этом предоставление электронных государственных услуг значительно упростится, так как при наступлении правосоздающего события в отношении лица можно будет сразу же получить для этого лица полный список прав и/или обязанностей, возникающих в соответствии с этим событием, без обращения за дополнительными документами к различным ведомствам. В настоящее время это невозможно.

Создание систем Регистров правоустанавливающих норм и Регистров правосоздающих событий в Российской Федерации позволит обеспечить «автоматическое» предоставление государственных услуг по факту возникновения у лица соответствующего права, а не в заявительном порядке. Пример: при рождении третьего ребенка у молодой семьи возникает право на льготы по оплате коммунальных услуг. В настоящее время семья должна обращаться за предоставлением этой льготы в соответствующий орган местного самоуправления. При использовании этих регистров появляется возможность, например, при регистрации акта гражданского состояния о рождении третьего ребенка выдать соответствующие сигналы в ведомственные информационные системы; на основании этих сигналов установить льготу и внести соответствующую запись в биллинг организаций, принимающих оплату за коммунальные услуги.

Кроме того, каждое лицо сможет получить на портале государственных услуг полный список своих прав и обязанностей.

Итак, для эффективной организации предоставления государственных услуг, систематизации данных о правах граждан и организаций на получение государственных услуг, сокращения трудоемкости предоставления государственных услуг и значительного уменьшения транзакционных издержек граждан и организаций на их получение, а также для повышения прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления необходимо дополнить архитектуру электронных государственных услуг двумя системами регистров: правоустанавливающих норм и правосоздающих событий.

Игнатьев М.Б., Никитин А.В., Северов М.Ю.

Россия, Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, Санкт-Петербургский союз архитекторов ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ ПАНОРАМЫ БИТВЫ ЗА ЛЕНИНГРАД И НОВОГО МУЗЕЯ ОБОРОНЫ

ИБЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА

УМузея обороны и блокады Ленинграда трудная судьба. Тридцатого апреля 1944 года была открыта выставка «Героическая оборона Ленинграда», которая пятого октября 1945 года была преобразована в Музей обороны Ленинграда на площади в 40 тысяч квадратных метров. А в 1949 году этот музей был закрыт и его сотрудники были репрессированы в связи с так называемым Ленинградским делом. Общественность Ленинграда добивалась восстановления музея, и только в 1989 году Музей был восстановлен, но в сильно урезанном виде на площади в одну тысячу квадратных метров. В 2007 году по инициативе губернатора В.И. Матвиенко была разработана концепция Панорамы Ленинградской битвы, и только в августе 2014 года Президент В.В. Путин по представлению Губернатора С.Г. Полтавченко принял решение о полномасштабном создании нового музея обороны и блокады. Для реализации этого решения предстоит выполнить большую работу. Предполагается завершить строительство в 2018 году, для чего уже в 2014 году необходимо подготовить техническое задание и конкурсную документацию, а в 2015 году начать изыскания и проектирование.

Во-первых, предстоит определить место, где будет располагаться новый музей-панорама, Каждый из районов города может претендовать на размещение этого объекта, который будет важным культурно-историческим центром мирового значения, ведь жители и воины каждого из районов города внесли свой неоценимый вклад в Победу. В качестве критериев при выборе места можно указать на наличие площадей примерно в один квадратный километр, хорошую транспортную доступность и наличие исторических реалий.

Во-вторых, необходимо разработать сценарий музея-панорамы, который должен представлять события всей Ленинградской битвы, которая представляла собой исключительно сложный драматический процесс напряженного труда с массовым проявлением героизма и патриотизма. Это была самая длительная и самая кровавая битва Второй мировой войны. Она продолжалась 1127 дней из 1418 дней Великой Отечественной войны. Ленинградская битва охватывала практически всю

http://spoisu.ru