70. Международная помощь по уголовным делам.

Под международной помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств в соответствии с положениями международных договоров.

По предметному содержанию помощь можно разделить на две категории:

- помощь в выдаче правонарушителей(экстрадиция) - это основная категория, подробно регламентирована;

- помощь в осуществлении судебных поручений для получения свидетельских показаний или передача вещественных доказательств, касающихся расследования или судебного рассмотрения. Эта категория имеет трёхуровневую основу:

1) многосторонние договоры о помощи;

2) многосторонние конвенции по отдельным видам преступлений;

3) межправительственные и межведомственные договоры.

Среди международных многосторонних договоров о помощи нужно выделить:

1. Европейскую конвенцию 1959 г. о взаимной правовой помощи по уголовным делам (+ дополнительный протокол 1978 г.) Конвенция 1959 г. предусматривает самую широкую правовую помощь в части уголовного преследования, которая на момент подачи такой просьбы о помощи подпадает под юрисдикцию судебных органов запрашиваемой стороны. Данная конвенция неприменима к аресту и принудительному исполнению приговоров за преступления по военным, но не уголовным преступлениям. По данной конвенции в просьбе о помощи может быть отказано в следующих случаях:

1) если просьба касается политического преступления по закону запрашивающей помощь стороны, либо фискального налогового преступления;

2) если запрашиваемая сторона сообщает, что данная просьба угрожает её суверенитету, общественной безопасности или публичному порядку государств.

2. В рамках СНГ существует Конвенция 1993 года «О правовой помощи по гражданских семейным и уголовным делам» которая:

1) признает основные требования Конвенции 1959 г. и в частности то положение, согласно которому сторона обязуется начать уголовное преследование собственных граждан, подозреваемых в совершении преступления на территории другого государства;

2) регламентирует основные атрибуты типовой просьбы о правовой помощи или другой передачи необходимых предметов, а также регламентирует необходимость уведомления о результатах уголовного преследования.

3.Конвенция ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»: содержит указания о взаимной юридической помощи государств в расследовании правонарушений по данной проблеме. Эта конвенция предполагает помощь между государствами в: 1) сборе доказательств и показаний; 2) обследовании предметов, мест, заверенных доказательств и материалов и любой подобной информации; 3) определение или выявление доходов в собственности и средств, включая помощь государств.

Государство при осуществлении правовой помощи по выявлению доходов не вправе отказать в такой помощи, ссылаясь на банковскую тайну.

В любом случае, отказ от выполнения помощи должен быть мотивированным. Конвенция 1988 г. предусматривает гарантии личной безопасности, свидетелей, экспертов или любых лиц, согласившихся дать показания в ходе расследования или судебного рассмотрения дела.

Межправительственные договоры представляют собой двусторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера и соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Договоры такого рода, как правило, предусматривают следующие виды сотрудничества: обмен данными о лицах, совершающих указанные преступления; обмен информацией о готовящихся и совершенных преступлениях, а также о способах их совершения; обмен соответствующими специалистами и технологиями и т.д. В эту же группу могут быть отнесены соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Межправительственные договоры представляют собой двусторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера и соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства.

С государствами, с которыми договоры о помощи не заключены, сношения осуществляются дипломатическим путем.