Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Lektsii_Ivanov-vse_1-1.doc
Скачиваний:
204
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
852.48 Кб
Скачать

Тема 10. Правотворчество

  1. Понятие правотворчества

  2. Субъекты правотворчества

  3. Формы (способы) правотворчества

  4. Акты правотворчества

  5. Законотворчество как особый вид правотворчества

  1. Понятие правотворчества

Правотворчество – целенаправленная человеческая деятельность по созданию, изменению, приостановлению, отмене юридических норм.

Формирование юридических норм связано с объективными причинами общественного развития, с экономической, политической сферами. Правотворчество возникает с момента, когда общество начинает нуждаться в нормах и когда необходимо, чтобы эта деятельность была осознана, приобрела характер юридического мотива, приобрела воплощение в конкретных нормах.

Нужно разграничивать правообразование и правотворчество. Правообразование включает в себя формирование правовых потребностей, их образованию и создание целенаправленной деятельности по их образованию. Следовательно, правотворчество – заключительная стадия процесса формирования юридических норм.

Общие принципы правотворчества:

  1. принцип правовой законности правотворчества:

  • правотворческая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии компетенции субъекта, который занимается этой деятельностью;

  • созданные юридические нормы должны соответствовать правовым нормам и принципам, обладающим более высокой юридической силой;

  • правотворческая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с той процедурой, которая связана с этой деятельностью. Если такая деятельность в принципе существует.

  • принцип научной обоснованности правотворчества: правотворческая деятельность должна опираться на существующие научные достижения (юридические, экономические науки и т.д.).

  • принцип оперативности правотворчества: требует, чтобы создание юридических норм осуществлялось своевременно, но при этом не должно быть отставания от общественного развития, не должно быть пробелов в законодательстве, не должно быть необоснованного забегания юридических норм вперед.

  • принцип профессионализма правотворчества: требует, чтобы у лиц, которые занимаются правотворчеством, существовали специальные признаки - профессиональные навыки и знания, - без которых невозможно осуществление юридических норм.

  • принцип демократизма: в процессе правотворческой деятельности должны быть выявлены и согласованы все значимые интересы, интересы всех социальных групп, а также индивидуальные интересы, которые связаны с созданием юридических норм.

    Правотворчество – завершающий этап правообразования, который представляет собой целенаправленную деятельность уполномоченных субъектов по созданию юридических норм.

    «Способы» или направления операций: субъект правотворчества создает новые нормы, которые не существовали ранее, но может их и отменять, изменять, прекращать и приостанавливать действия существующей нормы.

    1. Субъекты правотворчества

    Субъект правотворчества – органы и лица, уполномоченные на создание, изменение, прекращение, приостановление, отмену юридических норм.

    Классификация в зависимости от сферы правового регулирования, в которой действуют субъекты правотворчества:

    • субъект правотворчества в пределах государства;

    • субъект правотворчества в пределах международного права.

    Виды субъектов правотворчества в национальном государстве (в зависимости от объема и характера правотворческих полномочий субъектов):

    • органы публичной власти, которые создают подавляющую большинство юридических норм, распространяющихся на всю территорию государства:

    1. органы государственного аппарата (государственной власти):

    • представительные;

    • исполнительные;

    • судебные.

  • органы местного самоуправления:

    • представительные;

    • исполнительные;

    • судебные.

  • общественная организация, наделенная правотворческими полномочиями;

  • народ (персонифицированный электорат). Например, при создании юридических норм на референдуме.

  • органы управления организацией.

    Основные субъекты правотворчества в сфере международного права:

    1. государство;

    2. международные организации, обладающие полномочиями на создание Европейского союза и т.д.

  • Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]