27

Раздел 4. История советского государства и социалистического общества (1917-1991).

Тема 18. Развитие ссср в эпоху "холодной войны".

План:

1. «Холодная война», её основные этапы.

2. Попытки осуществления политических и экономических реформ в 1953-1964 гг.

3. СССР в 60-80-е гг.: нарастание кризисных явлений.

4. Перестройка.

5. Распад СССР. Беловежские соглашения.

Вопрос 1. Холодной войной принято называть глобальный процесс со­ветско-американского противостояния, который в комплексе затрагивал все сферы отношений и втягивал все державы мира. Это название внешнеполитического курса, проводимого обеими сторонами в отношении друг друга в период второй половины 40-х-начала 90-х гг. и характеризующегося враждебными политическими акциями сторон.

Обычно её датируют 1946—1988 гг.:

- 5 марта 1946 г. в своей речи в Фултоне (США) премьер-министр Великобритании У. Черчилль призвал стра­ны к образованию военно-политического союза про­тив СССР;

- 7 декабря 1988 г. ге­неральный секретарь КПСС М.С. Горбачев, выступая в ООН, провозгласил принцип деидеологизации межгосударственных отношений.

Цели сторон:

1) закрепить сферы влия­ния, достигнутые в ходе Второй мировой войны;

2) заставить противника отказаться от идейного и социального выбора, поставив его в невыгодные по­литические, экономические и идеологические усло­вия.

Целям соответствовали и средства холодной войны: гонка вооружений, блоковая конфронтация, военные и экономические стратегические програм­мы по дестабилизации противника, психологическая война, идеологическое противоборство, активизация разведывательной деятельности.

Стратегическую линию опреде­ляла идеология. Советский Союз вы­двинул формулу о том, что мирное сосуществование есть форма классовой борьбы в международном масштабе, а её цель — полная и окончательная побе­да социализма в мировом масштабе. Американская идеология нацеливала на сдерживание социализма, предотвращение революций в странах своего блока. СССР расценивался как «империя зла». СССР и США были партнёрами в мировой игре. Ни одну из сторон нельзя рас­сматривать как абсолютно правую. Это была борьба за гегемонию в мировом масштабе.

Силы у сторон были не вполне равными. СССР вынес главную тяжесть войны. США получили от нее огромные прибыли. Для того чтобы поспевать за противником в гонке вооружений, СССР должен был оголять социально-культурно-бытовую отрасль. Лишь к середине 70-х гг. паритет в стратегических ядерных силах был достиг­нут.

Колебания международного курса в период холодной войны носили синусоидальный характер.

1) На первом этапе развития международных отно­шений после войны (1945—1955) главным вопросом стал германский. По решениям Потсдамской конференции Гер­мания оставалась единой. Но каждая из сторон ставила задачу объединить Германию под своей эгидой. СССР в своей зоне оккупации проводил социально-экономические преобразования по советскому образцу (национализация промышленности, аграрная реформа). В итоге объединения не произошло, и в 1949 г. образовалось два гер­манских государства: Германская Демократическая республика (ГДР) просоветской ориентации и Феде­ративная республика Германии (ФРГ) проамерикан­ской направленности. Обе во второй половине 50-х вступили в соответствующие военно-политические блоки. Обострившиеся отноше­ния между ФРГ и ГДР привели к кризисной ситуации, и 13 ав­густа 1961 г. между ними была возведена берлинская стена.

В ответ на создание Северо-Атлантического во­енно-политического союза (НАТО, 1949) блок стран социалистического содружества 14 мая 1955 г. учредил Организацию Варшавского договора (ОВД). Её задача - обеспечение безопасности госу­дарств ОВД и поддержание мира в Европе. Страны обязыва­лись разрешать возникающие между ними конфликты мирны­ми средствами, сотрудничать в действиях по обеспечению мира и безопасности, консультироваться по между­народным вопросам, затрагивающим их общие интересы. На американский план Маршалла (1947) Россия ответила созданием экономического пространства на базе Со­вета Экономической Взаимопомощи (СЭВ, 1949).

Уход советских войск из Австрии, вхождение ФРГ в НАТО и Женевская встреча глав правительств стран-победительниц — все эти события пришлись на 1955 г. и завершили первый этап, который условно можно назвать временем поиска компромиссов.

2) Второй этап (1955—1969) был временем похолодания между­народного климата и нарастания противоречий в мировой со­циалистической системе.

В 1959 г. победила социалистическая революция на Кубе. Осенью 1962 г. разразился советско-американ­ский Карибский кризис. В феврале 1962 г. США установили полную экономическую блокаду Кубы. Правительство СССР приняло реше­ние о размещении на Кубе советских ракет с целью защи­тить Кубу от США, уменьшить преимущества США в ракет­но-ядерном вооружении. Противостояние достигло пика в конце октября 1962 г. В течение нескольких дней мир был на грани ядерной войны между СССР и США. Вывод со­ветских ракет с Кубы, американских — из Турции и обяза­тельство США не прибегать к военной интервенции против Кубы позволили преодолеть конфликт.

С 1964 по 1973 г. шла война между США и Вьетнамом, которому СССР оказывал военную и материальную помощь. В арабо-израильском конфликте на Ближ­нем Востоке СССР стоял на стороне арабского мира и участвовал в той или иной форме в периодически вспыхивавших вооруженных конфлик­тах против США и Израиля.

Но противоречия в мировой систе­ме социализма всё нарастали. В конце 50-х годов осложнились отношения с КНР, т.к. руководство КНР отвергло просьбу СССР о размещении на её территории советских военных баз. В ответ СССР отказался от выполнения подписан­ного ранее соглашения о сотрудничестве двух стран в облас­ти ядерной физики.

Недовольство советскими действиями назревало и прорывалось в Венгрии, Польше, ГДР. Одна из при­чин - отступление СССР от провозг­лашенных им принципов взаимного сотрудничества, попытки диктата и открытого военного вмеша­тельства в дела независимых государств. Так, например, в июне 1953 г. советские войска принимали участие в подавлении выступлений трудящихся ГДР. В Венгрии вспыхнуло антикоммуни­стическое и антисоветское восстание, которое было подавлено объединенными вооружен­ными силами государств — участников Организации Вар­шавского Договора.

В 1962 г. осложнились отношения с Албанией, в 1968 г. — с Че­хословакией.

В этот же период Юрий Гагарин открыл эру пилотируемых космиче­ских полетов (12 апреля 1961 г.), 16—24 июля 1969 г. американцы со­вершили первый пилотируемый полет на Луну.

5 августа 1963 г. СССР, Великобритания и США подписали первый совместный договор о запрете ядерных испытаний в трёх сферах (атмосфере, космосе и под водой). Но при этом продолжалось наращива­ние и совершенствование современных видов оружия: армия и флот переоснащались межконтинентальными бал­листическими ядерными ракетами, строились атомные под­водные лодки.

3) На третий этап (1970-1979) пришлась полоса разрядки. Как правило, потепление международной атмосферы определялось достижениями СССР в области военных технологий. СССР был на пике своего могущества. Ценой больших усилий был создан ядерный потенциал, по мощности равный американскому, были сглажены конфликты в отношениях со стра­нами социалистического содружества, расширено влия­ние в странах Третьего мира, была обеспечена оборона границ, внутри которых общество было приведено в состоя­ние устойчивого равновесия. СССР стал великой державой, и с ним стали считаться. Поэтому разрядка тогда носила взаимовыгодные черты.

Её открыл договор между ФРГ и СССР от 12 августа 1970 г., согласно которому стороны обязались разрешать все свои спо­ры исключительно мирным путём и признали неру­шимость всех европейских границ. Следующий шаг — подпи­сание в мае 1972 г. Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), Временного соглашения о мерах в области ограничения стратегических наступа­тельных вооружений (ОСВ-1) и Основ взаимоот­ношений между СССР и США. В них указывалось, что различие идеологий и социальных систем не является препятствием для развития нормальных отношений.

Высшей точкой разрядки стало подписание 1 ав­густа 1975 г. в Хельсинки 33 странами Европы, в том числе СССР, США и Канадой Заключительного ак­та Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе.

Последний рубеж разрядки был связан с подписа­нием 18 июня 1979 г. в Вене Л.И. Брежневым и пре­зидентом США Дж. Картером Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2), который предусматривал сокращение существующих ядерных вооружений, налагал существенные ограниче­ния на модернизацию стратегических наступательных систем и создание новых систем.

4) Но на четвёртом этапе (1980-1986) мир вновь был отброшен в новую полосу международной напряжённости. Разговоры о том, что СССР — виновник этого похолодания, без­основательны. Не популярную в советском обществе и в глазах мировой общественности войну в Афгани­стане (27 декабря 1979 г.—15 февраля 1989 г.) совет­ское руководство вело в силу необходимости защитить свои государственные интересы на границах Сред­ней Азии от проникновения в страну исламского фундаментализма. С 1981 г. пришедшие к власти рес­публиканцы во главе с Р. Рейганом развернули программу СОИ (стратегическая оборонная инициатива). В 1982 г. интересы СССР и США вновь столкнулись в Ливане. В 1983 г. США, забыв о негодовании по поводу советских дей­ствий в Афганистане, развернули широкомасштабную аннексию в Никарагуа, Гренаде, Панаме.

Вопрос 2. 5 марта 1953 г. умер Сталин. Отсутствие законного механизма передачи власти вызвало длительный кризис и борьбу за право обладания ею. В ходе борьбы определились три ключевые фигуры: Маленков, Бе­рия и Хрущёв.

Смерть Сталина не разрушила тоталитар­ную систему. Но после его смерти начался стихийный процесс десталинизации общества. В 1953-1956 гг. в русле этой по­литики осуществлены следующие мероприятия:

— ликвидирован ГУЛАГ;

— в 1953 г. аресто­ван и расстрелян Л.П. Берия;

— МГБ преобразовано в Комитет государ­ственной безопасности при Совмине СССР;

— начался пересмотр решений бывших коллегий ОГПУ, НКВД и т.д. Для реабилитации жертв репрессий создана специальная комиссия;

— за фальсификацию дел были преданы суду некоторые быв­шие руководители органов безопасности;

— в печати началась критика культа личности И.В. Сталина.

Десталинизация» началась с реорганизации политического руководства: вместо двух органов в ЦК — Президиума и Бюро Президиума в соответствии с Уставом партии был создан Президиум ЦК КПСС.

В 1953—1954 гг. развернулась борьба за власть между Ма­ленковым, Хрущевым и Берией. Унаследовав традиционно важный — после Ленина и Сталина — пост главы правительства, Маленков оказался первым лицом в партии.

Но Хру­щёв, став в сентябре 1953 г. первым секретарём ЦК КПСС, получил существенно расширившиеся полномочия. Маленков обладал еще значительными пол­номочиями, пользовался поддержкой военных и с их помо­щью мог попытаться получить единоличную власть. Однако по этому пути Маленков не пошел. Любые попытки установления диктатуры натолкнулись бы на реши­тельное сопротивление остальных членов послесталинского руководства, понимавших, что только ограниченная, конт­ролируемая власть могла гарантировать их от репрессий со стороны более сильного и удачливого «соратника».

Основные направления курса на децентрализацию систе­мы государственного управления и развития:

— в 1957 г. были намечены меры по расширению полномочий материально-финансовой базы местных Советов;

— проведена реорганизация ВЦСПС. Аппарат ВЦСПС и центральных комитетов профсоюзов уменьшился в 3 раза. Расширились права профсоюзов;

— произошел всплеск общественной активности молоде­жи и оживление деятельности комсомола. Около 350 тыс. юношей и девушек выехали на освоение целинных земель (1954 г.). Курс Хрущёва на расшире­ние международных контактов нашел отражение в про­ведении в 1957 г. VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве, что стало беспрецедентным событием для закрытой страны.

До весны 1956 г. перемены в политической сфере советс­кого общества были малозаметны. Большое значение в начавшейся либерализации обще­ственно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). Значение этого шага было огромно: система тотального страха была во многом разрушена.

На съезде из-за резко отрицательной позиции В.М. Молотова, К.Е. Ворошилова, Л.М. Кагановича и Г.М. Маленкова вопрос о Сталине не был поставлен. В результате доклад «О культе личности и его по­следствиях» был зачитан на закрытом заседании съезда (впер­вые опубликован в 1989 г.). В нём содержались сведения о массовых расстре­лах людей и о депортации народов в 30—40-е годы, о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о письме В.И. Ленина к съезду и пренебрежении Сталина коллективным руководством, о тяжёлом положе­нии сельского хозяйства, о поражениях Красной Армии на начальном этапе войны. Но, ограничившись критикой «культа личности», новое руководство сохрани­ло в неприкосновенности саму систему социалистического общества, закрыло путь к реальной пере­стройке советского общества.

Хрущев несколько ограничил привилегии работников аппа­рата. Но большинство из этих начи­наний успехом не увенчались и лишь восстановили против Хрущева номенклатуру.

Во второй половине 50-х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Была осу­ществлена реформа системы правосудия: разработано и утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре. Не пре­кращалась работа по реабилитации жертв репрессий.

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные че­ченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получи­ли право вернуться на родину. Восстанавливалась их автоно­мия. С советских немцев были сняты обвине­ния в пособничестве немецким оккупантам.

Быстрый рост популярности Хру­щёва способствовал складыванию антихрущевской оппозиции. На заседании Президиума ЦК в июне 1957 г. Молотов и Маленков неожиданно поставили вопрос о смещении Хрущеёва с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Однако Хрущёв отказался подчиниться и потребовал со­зыва пленума ЦК. На нём действия оппозиционеров были осуждены. Проявле­нием либерализации общества явилось то, что впервые за многие десятилетия оппозиционеры остались не только на свободе, но и в партии. После устранения «оппозиции» был ос­вобождён от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К.Е. Ворошилов — его место занял Л.И. Брежнев. Следующим актом политической борьбы было смещение Жукова с поста министра обороны. По-видимому, эта сильная и попу­лярная в стране личность внушала опасения Хру­щеву.

Устранение консервативной оппозиции и превращение Хрущёва в единоличного лидера имело противоречивые по­следствия: именно с этого момента берут начало скачки и кампании тех лет. В политической сфере демокра­тизация была временно приостановлена. Одновременно происходит формирование культа Хрущё­ва. С 1958 г. он стал совмещать две должности: первого сек­ретаря ЦК партии и Председателя Совета Министров (главы правительства). Т.о., с конца 50-х годов Хрущёв сосредоточил в своих руках высшую партийную и государ­ственную власть.

Но если формально Хрущев и выглядел как носитель вла­сти, не уступавшей по объему той, которой обладал Сталин, то использовал он эту власть иначе и с иными целями. Хру­щев не был авторитаристом и не был склонен к применению силовых репрессивных методов в политике. Высшую цель своей деятельности он видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу. К сожалению, он не устоял перед соблазном возве­личивания собственной личности.