68cd58778c113efdb781cbc41a947726

СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН

Глава 6 Транспортная инфраструктура

6.1.Автомобильный транспорт

Спас-Деменский район достаточно насыщен транспортными артериями, без которых невозможно представить дальнейшее развитие логистического

комплекса района. Стабильная работа этой отрасли имеет большое значение для соци- ально-экономического развития района и благоприятного проживания людей. Внешние транспортно-экономические связи осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом.

Транспортным обслуживанием охвачено почти 56 % территории района. Уровень доступности транспортных услуг для населения

составляет 98 % от общего количества граждан, постоянно проживающих на территории Спас-Деменского района. Пассажирские автотранспортные перевозки осуществляются МУП «Бетлицкое АТП», численность автобусного парка предприятия составляет 9 единиц (1 автобус марки «Икарус», 7 автобусов марки «ПАЗ», 1 микроавтобус марки «Газель»). В целях обеспечения населения Спас-Деменского района услугами пассажирского автомобильного транспорта существует маршрутная сеть, состоящая из 12 автобусных маршрутов: 4 внутрирайонных, 5 межмуниципальных и 3 междугородних.

Внутрирайонные автобусные маршруты

Межмуниципальные автобусные маршруты

транспорт Автомобильный .1.6

61

62

Глава 6. Транспортная инфраструктура

Междугородние автобусные маршруты

В ближайшее время рядом с железнодорожным вокзалом планируется открытие автобусной станции площадью 50 кв. м и единовременной вместимостью около 30 пассажиров.

Услуги такси

На территории муниципального района развиваются и пассажирские перевозки легковыми автомобилями (круглосуточное такси по вызову). В данной сфере услуги осуществляют деятельность индивидуальные предприниматели.

Места стоянки:

1.«Универмаг» — ул. Советская, 72;

2.Магазин «Магнит» — ул. Советская, 55;

3.Автобусная остановка д. Ерши Чипляевского сельсовета.

В дальнейшем с развитием транспортной инфраструктуры планируется создание собственного автотранспортного предприятия. Этот шаг, несомненно, будет иметь важное значение. В первую очередь, это позволит не только удовлетворить потребность в перевозках в самом муниципальном районе, но и значительно снизить логистические издержки, способствуя тем самым экономии бюджетных средств.

6.2. Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт — важнейшая часть транспортно-логистического комплекса Спас-Деменского района. Основное направление: «Сухиничи — Смоленск». Пассажирские перевозки на железнодорожном транспорте осуществляются по следующим направлениям по графику: Фаянсовая — Смоленск — Сухиничи — Спас–Деменск. Главным железнодорожным узлом является станция Спас-Деменск. Количество отправляемых пассажиров по данным за 2009 г. составило 7170 чел.,

годовой грузооборот — 82 тыс. тонн или 1225 вагонов погрузки/выгрузки. На станции есть железнодорожный вокзал 4 класса единовременной вместимостью 40 человек.

Вперспективе планируется открытие и развитие станции Чипляево для отгрузки торфа по России и за границу, которая должна стать одним из крупнейших логистических узлов Калужской области. Будет построена железнодорожная линия до Игнатовского месторождения торфа, а также ветка протяженностью 1,9 км для отгрузки щебня и песка — от ст. Чипляево до Пустовского карьера.

Вцелях повышения конкурентоспособности района основной задачей в развитии становится подведение железных дорог к производственным площадкам.

СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН

6.3. Автомобильные дороги

По территории муниципального района «Спас-Деменский район» проходят магистральные автодороги федерального и территориального значения, которые связывают г. Спас-Деменск и наиболее крупные сельские населенные пункты между собой, а также с городами Калужской области. Сеть автомобильных дорог Спас-Деменского района включает транспортные артерии:

областного значения — 188,7 км;

общего пользования муниципального района — 119,1 км;

внутригородские дороги — 61,8 км;

в границах населенных пунктов сельских поселений — 130,6 км. Общая протяженность автодорог с твердым покрытием составляет 232 км.

Завершается реконструкция участка «Спас-Деменск — Ельня — Починок» автодороги

А-101 «Москва — Малоярославец — Рославль». Функционирование этой автодороги для Спас- Деменскогорайонаимеетстратегическоезначение.Во-первых,онасвязываетмногиенаселенные пункты 4 муниципальных образований, во-вторых, в перспективе благодаря строительству двух километров дороги от р. Грохот по территории Ельнинского района, будет обеспечен транзитный проезд автотранспорта от Варшавского шоссе до г. Смоленска, что положительно скажется не только на экономике Спас-Деменского района, но и на экономике Калужской области в целом. Также продолжаются работы по улучшению качества дорожного полотна по району в целом.

Несомненно, транспортная инфраструктура — важнейшая составляющая экономического комплекса любого муниципального образования. Дальнейшее развитие инвестиционного потенциала Спас-Деменского района, внедрение инновационных технологий в различные отрасли промышленности и сельского хозяйства будет сопровождаться совершенствованием транс- портно-логистической системы. Своевременное обеспечение предприятий необходимыми ресурсами, ускорение процесса снабжения и реализации готовой продукции и как следствие, улучшение финансового благосостояние хозяйствующих субъектов и населения,— те цели, которые будут достигнуты в ходе модернизации транспортных связей Спас-Деменского района.

Вязьма

Москва

Смоленск

Рославль

Железная дорога «Вязьма — Киров»

Брянск

дороги Автомобильные .3.6

63

64

Помощник инвестора

инвестора Помощник

65

66

Помощник инвестора

СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН

На стадии реализации инвестиционного проекта на территории Калужской области потенциальный инвестор сопровождается ответственными работниками из числа руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, которые обеспечивают его информационными материалами, необходимыми для выработки решений, организуют деловые встречи, обеспечивают реализацию необходимых юридических процедур, согласуя инвестиционный проект со стратегией развития соответствующей территории.

(1)На данном этапе администрация области администрации муниципальных образований и инвестор окончательно принимают решение о месте реализации инвестиционного проекта. Решение принимается исходя из требований инвестора

кинвестиционной площадке и наличием подходящей площадки на территории муниципального образования. Для этого Министерство экономического развития Калужской области располагает актуальной и достоверной информацией о наличии таких площадок, об имеющейся там инженерной инфраструктуре способной обеспечить потребности инвестора

вэлектрической энергии, природном газе, воде, канализации, автомобильной и железной дороге и др. Наличие такой информации обеспечивается регулярной, согласованной работой Агентства регионального развития Калужской области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов (в дальнейшем органов местного самоуправления) и соответствующих служб.

(2)На данном этапе инвестор должен сформулировать свое видение прав владения земельным участком как собственник или как арендатор. Соответственно муниципальное образование должно подтвердить возможность получения земельного участка в собственность или в аренду. Например, если инвестор желает изначально иметь земельный участок только в собственности, может выясниться, что сделать это невозможно по причине каких-либо установленных законом ограничений (земли общего пользования и др.). В этом случае инвестору придется либо согласиться на аренду земельного участка, либо подыскивать другой земельный участок.

(2.1)–(2.3) В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями с инвестором орган местного самоуправления запускает одну из процедур предоставления земельного участка, а именно:

(2.1) Организует аукцион по продаже земельного участка в собственность;

(2.2) Организует аукцион по продаже права аренды;

(2.3) Организует предоставление земельного участка по процедуре предварительного согласования.

Решение данного вопроса также зависит от желания и возможностей инвестора и желания и возможностей муниципального образования. Как правило, организация аукционов по продаже земельных участков в собственность и продаже права аренды (2.1 и 2.2) осуществляется для целей использования земельного участка в широком диапазоне. То есть земельный участок может использоваться в соответствии с любыми разрешенными видами деятельности на этом земельном участке. Например, земли промышленности предполагают строительство какого-либо промышленного предприятия вообще,

ане строительство конкретного предприятия по выпуску конкретной продукции. Как правило, для иностранного инвестора вопрос приобретения земельного участка в собственность является принципиальным. Здесь необходимо иметь в виду, что приобретение земельного участка в собственность или приобретение права аренды на аукционе, с одной стороны, как было сказано выше, предполагает более широкий диапазон его использования, с другой стороны, в этом случае все риски реализации проекта ложатся на инвестора, и, если по каким-либо причинам реализация проекта не состоится, у инвестора станет вопрос: «Что же теперь делать с приобретенным участком?» Кроме того, победителем аукциона может стать любой его участник, и, соответственно, получение земельного участка именно инвестором не гарантировано.

(2.3) Запускается сложная процедура получения земельного участка, в результате реализации которой инвестору земельный участок достается бесплатно, но с конкретным целевым назначением, например: «Строительство завода по производству кухонных плит». Данная схема не предполагает прямого пополнения бюджета и применяется в случае реализации инвестиционных проектов, имеющих большое социально-экономическое значение для развития Калужской области.

(2.1.1), (2.1.2) Роль инвестора незначительна, а процедура определена действующим законодательством.

(2.3.1–2.3.5) Процедура определена действующим законодательством. Но здесь необходимо отметить, что юридически ответственность за сбор технических условий (п. 2.3.2 блок-схемы) возложена на органы местного самоуправления, но инвестор, как заинтересованная сторона, не должен самоустраняться от этого процесса, так как именно на данном этапе есть возможность повлиять на объем будущих расходов, связанных со строительством инженерной инфраструктуры и стоимостью подключений к коммуникациям.

(3.1), (3.2) Процедура получения разрешения на строительство определена действующим законодательством. Необходимо отметить важность строгого соблюдения этой процедуры, особенно в части информирования населения и проведения экологических экспертиз.

(4) Строительство зданий и сооружений и сдача объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(4.1) Необходимо обратить внимание на то, что после ввода объектов недвижимости в эксплуатацию у инвестора появляется право выкупить земельный участок по нормативной цене, установленной органами местного самоуправления муниципального образования или городского округа.

Законодательство Калужской области по направлению «Инвестиционная деятельность»

1. Закон Калужской области от 24.06.2008 (ред. от 29.12.2009) № 439-ОЗ «О понижении налоговой ставки налога на при-

быль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для инвесторов в сфере агропромышленного комплекса» (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19.06.2008 № 999);

2.Закон Калужской области от 16.12.1998 (ред. от 05.04.2005) № 31-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области № 537 от 03.12.1998);

3.Постановление Правительства Калужской области от 17.04.2008 № 158 «О государственных заказчиках и распоря-

дителях бюджетных средств на финансирование строек и объектов, находящихся в государственной собственности Калужской области и в муниципальной собственности, включенных в федеральные целевые программы, другие мероприятия инвестиционного характера, указанные в отдельных приложениях к федеральному закону “О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов”»;

4.Постановление Правительства Калужской области от 17.03.2008 № 98 «Об утверждении положения о предостав-

лении субсидий инвесторам на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг»;

5.Постановление Правительства Калужской области от 26.02.2008 № 67 «Об утверждении положения об условиях

ипорядке присвоения инвестиционному проекту, реализуемому или предполагаемому к реализации на территории Калужской области, статуса стратегического инвестиционного проекта Калужской области».

инвестора Помощник

67