краткий конспект по судоустройству

СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОКУРАТУР

СИСТЕМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОКУраТУР

Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах Республики Беларусь и действует по тем же направлениям и теми же методами, что и территориальная прокуратура.

СИСТЕМА ВОЕННЫХ ПРОКУРАТУР

Военная прокуратура по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь

Надзор за исполнением законов на транспорте (водном, воздушном, железнодорожном, метрополитене), за исключением автомобильного, осуществляют транспортные прокуратуры.

91

СИСТЕМА ТРАНСПОРТНЫХ ПРОКУРАТУР

ТЕМА 10. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Органы предварительного расследования – специальные го-

сударственные органы и должностные лица, содержанием деятельности которых является выявление, расследование преступлений, их предупреждение и пресечение.

Предварительное расследование – деятельность специальных органов государства по собиранию, закреплению, проверке и оценке доказательств, установлению обстоятельств преступления.

Задачи предварительного расследования:

–быстрое и полное раскрытие преступлений;

–изобличение виновных;

–обеспечение правильного применения закона – наказание виновных и оправдание невиновных.

Предварительное расследование (осуществляется в формах)

92

Органы предварительного следствия – это органы, которые осуществляют сложную, регулируемую законом деятельность по собиранию,проверкеиоценкедоказательств,исследованиюфактических обстоятельств дела, привлечению к уголовной ответственности виновных лиц в целях последующего предания их суду либо оправдания невиновных, расследованию, общественно-опасных деяний невменяемых.

Предварительное следствие в Республике Беларусь прово-

дится следователями прокуратуры, органов предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований.

Органы дознания – это компетентные государственные органы и должностные лица, задача которых заключается в раскрытии преступлений, выявлении и розыске виновных лиц, предупреждении и пресечении преступлений. Осуществляют вспомогательное по отношению к предварительному следствию расследование.

Органами дознания являются:

Органы,длякоторыхдознание(какправило,вместеспредварительным следствием) является основной деятельностью.

Органы милиции – главный орган дознания в Республике Беларусь, компетенция не ограничена каким-либо определенным кругом дел (универсальная компетенция).

Производят дознание по основному кругу уголовных дел.

Органы государственной безопасности производят дознание по кругу дел, отнесенных законом к их компетенции.

Органы финансовых расследований являются органами до-

знания со специальной компетенцией (как и органы госбезопасности), проводят дознание по делам финансовой сферы.

Органы и должностные лица, которые осуществляют дознание наряду с другими функциями

Командиры воинских частей, соединений, начальники воинских учреждений и гарнизонов – по уголовным делам о престу-

плениях военнослужащих.

Органыгосударственногопожарногонадзора–поуголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил.

Органы пограничных войск, таможенные органы – по уго-

ловным делам, отнесенным законом к их компетенции.

93

Начальники учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов – по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений.

Капитаны морских и речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах.

Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за рубежом – по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.

Оперативно-розыскная деятельность в Республики Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыск- ной деятельности» от 9 июля 1999 г. № 289-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 16.06.2000 № 400-З, от 09.08.2004 № 315-З).

Согласност.1данногоЗаконаоперативно-розыскнаядеятель-

ность понимается как одно из государственно-правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом в пределах их компетенции.

К задачам оперативно-розыскной деятельности относятся:

1)предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2)розыск лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших;

3)охрана государственных секретов;

4)добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.

К органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, относятся оперативные подразделения:

1)органов внутренних дел;

2)органов государственной безопасности;

94

3)пограничных войск;

4)Службы безопасности Президента Республики Беларусь;

5)органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

6)таможенных органов;

7)органов внешней разведки Министерства обороны Республики Беларусь.

Оперативно-розыскная деятельность может производиться как до возбуждения уголовного дела, так и по возбужденному уголовному делу. Полученные результаты могут быть использованы при планировании расследования и подготовке следственных действий.

ТЕМА 11. АДВОКАТУРА

Адвокатура – это добровольное объединение юристов, оказывающих правовую помощь на профессиональной основе гражданам и организациям, а также всем, кто в этом нуждается.

Основное назначение адвокатуры – оказание квалифициро-

ванной юридической помощи гражданам и организациям.

Принципы адвокатуры:

1)добровольность членства;

2)самоуправление;

3)самофинансирование;

4)независимость и подчинение только закону;

5)сотрудничество с государственными органами.

Адвокатура обладает рядом признаков, придающих ее правовому статусу особый характер:

1)стать членом коллегии адвокатов может не любое лицо, а лишь профессиональный юрист, отвечающий требованиям, указанным в законе, и имеющий специальное разрешение (лицензию) на занятие адвокатской деятельностью;

2)адвокатура объединяет своих членов по профессиональному признаку, а не по производственному (месту работы), как профессиональные союзы;

3)заниматься адвокатской деятельностью могут только члены коллегии адвокатов;

4)для членов коллегии адвокатская деятельность является основным занятием и единственным источником средств к существованию.

95

Задачи адвокатуры:

1)оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов;

2)участие в разъяснении законодательства и правовое воспитание граждан;

3)служение принципам законности, справедливости и гуманизма.

Основные виды юридической помощи, оказываемой ад-

вокатами:

1)дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам. Устные и письменные справки по законодательству;

2)составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;

3)осуществление представительства в судах, других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

4)участие в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

АдвокатомможетбытьгражданинРеспубликиБеларусь,имею-

щий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности (после получения диплома) не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью (ч. 1 ст. 7 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).

К адвокатской деятельности не допускаются лица:

1)признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

2)ранее совершившие умышленные преступления;

3)в отношении которых принято решение об аннулировании лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, исключенные (уволенные)изколлегииадвокатов,атакжеуволенныеизправоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам.

Коллегияадвокатов–этодобровольноеобъединениелиц,име-

ющих высшее юридическое образование и занимающихся адвокатской деятельностью на основе лицензий, выданных Министерством юстиции Республики Беларусь.

96

Коллегия действует на основе Устава, который принимается на конференции (общем собрании) членов коллегии адвокатов. Закон устанавливает, что коллегии адвокатов не являются коммерческими организациями и существуют исключительно за счет средств, поступающих от физических и юридических лиц за оказание им юридической помощи.

Коллегии адвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп со своим наименованием.

В Республике Беларусь существуют следующие коллегии адвокатов:

1.Республиканская коллегия адвокатов;

2.Областные (Минская городская) коллегии адвокатов.

3.Белинюрколлегия.

Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные, Минскую городскую коллегии адвокатов, Белинюрколлегию и осуществляет функции республиканского органа адвокатского самоуправления.

Структура Республиканской коллегии адвокатов, включает в себя следующие органы:

Президиум

Председатель и заместитель

Президиум – высший орган коллегии. Решает все важные вопросы адвокатской деятельности на территории Республики Беларусь. Формируется из числа адвокатов, делегируемых областными

97

(Минской городской) коллегиями адвокатов (по 3 человека от каждой). Работа осуществляется в форме заседаний, которые созываются по мере необходимости, не реже 2 раз в год.

Председатель избирается из числа членов президиума, открытым голосованием на срок до 5 лет. Избрание производится по предложению Министра юстиции, он же утверждает кандидатуру.

Работой постоянных комиссий руководят их председатели – избираются из числа адвокатов на 5 лет.

Данная коллегия адвокатов существует на средства, отчисляемые адвокатскими объединениями, входящими в ее состав.

Областные (Минская городская) коллегии адвокатов –

основной вид адвокатских объединений Республики Беларусь.

Структураобластных(Минскойгородской)коллегийадвокатов:

Конференция (общее собрание) членов коллегии

Президиум

Ревизионная комиссия

Конференция (общее собрание) членов коллегии является высшим органом коллегии адвокатов. В состав конференции входят представители коллегии – не менее 1 делегата от 5 членов.

Созывается общее собрание по инициативе Президиума коллегии или по требованию не менее 2/3 ее членов. Периодичность созыва конференции – не реже 1 раза в год.

Президиум коллегии адвокатов – это ее исполнительный орган. Формируется путем избрания членами коллегии, сроком на 3 года. Численность определяется конференцией и должна составлять не менее 5 членов.

Работа президиума проходит в форме заседаний, не реже 1 раза в месяц.

Ревизионная комиссия – контрольный орган коллегии адвокатов. Как и президиум, избирается конференцией, срок полномочий – 3года. В составе – не менее 3 членов. Задачи данной комиссии – кон- трользафинансово-хозяйственнойдеятельностьюколлегии,рассмо- трениежалобфизическихиюридическихлицпоповодунарушений, совершенных адвокатами в сфере финансовой деятельности.

98

Белинюрколлегия оказывает юридическую помощь физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей, а также иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства на территории Республики Беларусь.

Являясь членом общественной самоуправляемой организации, адвокат имеет право:

1)избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов;

2)ставить перед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности коллегии;

3)вносить предложения по улучшению работы коллегии и принимать участие в их обсуждении;

4)приниматьличноеучастиевобсужденииорганамиколлегииего деятельности или поведения; выйти из состава коллегии адвокатов.

Согласност.17ЗаконаРеспубликиБеларусь«Обадвокатуре», адвокат наделен следующими профессиональными правами:

1)представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных,частных,общественныхииныхорганизацияхиобъединениях, в компетенцию которых входит разрешение правовых вопросов;

2)самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

3)запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимыевсвязисоказаниемюридическойпомощи,изгосударственных, частных, общественных и иных организаций и объединений;

4)запрашивать мнения специалистов;

5)беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;

6)заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося за правовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональной деятельности.

В производстве по уголовным и гражданским делам адвокат обладает процессуальными правами, которые закрепляются в процессуальных кодексах.

Гарантии адвокатской деятельности:

–независимость;

–конфиденциальность;

–свобода слова.

99

Адвокат не вправе:

1)принять поручение по оказанию юридической помощи лицу в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика или понятого, дал показания в качестве свидетеля, а также, если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях;

2)действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за юридической помощью, совершать какие-либо действия против интересов этого лица и препятствовать в осуществлении принадлежащих ему прав;

3)заниматьправовуюпозицию,несогласованнуюслицом,обратившимся за юридической помощью. Адвокат не вправе признавать доказанной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает, т.е. защитник не вправе признавать его виновным в совершении преступления вопреки его позиции. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за недоказанностью вины;

4)самовольнопрекращатьсвоиполномочияибезсогласияпредставляемого передоверять их другому лицу.

Отчисление из состава коллегии адвокатов:

– по заявлению адвоката;

– по состоянию здоровья;

– в случае выезда адвоката на постоянное место жительства за пределы территории области (г. Минска);

– по результатам аттестации;

– в случае занятия адвокатской деятельностью вне коллегии адвокатов.

Исключение адвоката из состава коллегии производится

вслучаях:

1)совершения проступка, не совместимого со званием адвокатов;

2)систематического нарушения Закона, Устава коллегии, Правил профессиональной этики, если за указанные нарушения ранее уже применялись меры дисциплинарного взыскания;

100