Практическая работа 5

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Конфликты, завершившиеся победой или тактическим успехом экологов

Освоение месторождения «Приразломное» (Ненецкий автономный округ)

Экологи предлагают

отказаться от проекта из-за

высоких рисков разлива нефти. По их мнению, при нынешнем уровне технологий последствия разливов будет невозможно ликвидировать в условиях Арктики.

Гринпис, «Беллона», WWF России, «Газпром»

В августе 2012 прошли акции протеста в Печорском море («штурм буровой платформы») и у здания «Газпрома» в Москве.

Ростехнадзор начал проверку хода работ на платформе.

Осенью 2012 «Газпром» отложил запуск проекта на год.

Отказ Ульяновской области разместить на своей территории пункт захоронения рад иоактивных отходов

Осенью 2011 Росатом запросил у правительства Ульяновской

области возможность

размещения пункта захоронения

радиоактивных отходов в

окрестностях Димитровграда.

Росатом

Администрация Ульяновской области

В октябре 2011 правительство Ульяновской области направило в адрес Росатома отрицательный ответ, указав, что не намерено согласовывать строительство нового долговременного

хранилища радиоактивных отходов в регионе. Было отмечено, что сейчас в Димитровграде уже реализуются 3 проекта в области развития ядерного инновационного кластера: создание центра медицинской радиологии; строительство атомной станции; строительство и эксплуатация исследовательской ядерной установки «Многоцелевой исследовательский реактор на быстрых нейтронах», г. Димитровград. С учетом

возрастающей антропогенной нагрузки на окружающую среду региона реализация проекта по созданию пункта захоронения радиоактивных отходов на территории Ульяновской области признана нецелесообразной. После этого «Росатом» свернул работу по созданию пункта захоронения радиоактивных отходов в Ульяновской области, госконтракты были

расторгнуты.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Планы

строительства Крапивинской ГЭС (Кемеровская область)

В 1975 были начаты строительные работы по

сооружению Крапивинской

ГЭС на реке Томь. В 1989 проект был законсервирован. Интерес En+ связан с наличием в регионе

Новокузнецкого алюминиевого

завода, а также с возможностью поставок электроэнергии в Китай.

En + Group, Русал, Евросибэнерго, экологический центр «Стриж» ТРО МСЭОО

«Зеленая Лига», ТРБОО «СибЭкоАгентст во», ТРОО

«Оберег”

В ноябре 2012 в ходе общественных обсуждений томские и кемеровские экологи высказались против возобновления строительства, их позиция была поддержана частью ученых и общественников. Возможными экологическими рисками

названы изменение микроклимата, сокращение ареалов произрастания ряда редких растений, ухудшения качества воды в водохранилище и реке Томь, ухудшение судоходной ситуации, осложнение прохождения весенних паводков. Вместо этого экологи предложили сделать ставку на использование угля в энергетике.

Позиция экологов была поддержана региональной

общественной палатой и областными властями.

Строительство метанолового завода на

Таманском полуострове (Краснодарский край)

В феврале 2012 администрация Краснодарского края договорилась с пулом российских и иностранных компаний во главе с ООО "Синтез- Юг" о строительстве на

Черноморском побережье

Таманского полуострова

крупнейшего на постсоветском

пространстве завода по

производству метанола. Инвесторам было предоставлено 75,3 га земли между поселками Волна и

Таманский.

ООО "Синтез-

Юг" (в числе

соинвесторов -

Abu DhabiNation al Oil Company)

Экологическая

Вахта по

Северному Кавказу

Ассоциация "Возрождение Тамани"

«Экологическая вахта по Северному Кавказу» выступила организатором сбора подписей под обращениями жителей против строительства химзавода. 5 июня в Темрюке прошел экологический митинг. Вопрос был вынесен на рассмотрение Общественного экологического совета при главе

Администрации Краснодарского края.

Негативным для проекта фактором стало приближение выборов краевого законодательного собрания, что повлияло на позицию администрации края и Темрюкского района.

В результате «Синтез-Юг» принял решение о переносе строительства за пределы Темрюкского района, сославшись на обращение движения «Возрождение Тамани» и решение Общественного экологического совета при губернаторе. В прессе появлялись информации о том, что решающей оказалась позиция инвесторов, которые предпочли не вкладывать средства в «проблемный» проект. Возможен его перенос в Крымский район.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Отказ от

строительства ферросплавного завода (Красноярский край)

В 2010 году было подписано соглашение по строительству вблизи Красноярска Енисейского

ферросплавного завода.

ЗАО ЧЕК-СУ.ВК Администрация Красноярского края, Движение

«Красноярск против»

Мощная мобилизация общественного мнения против

проекта накануне выборов в Госдуму побудила краевые власти отказаться от первоначально заявленной поддержки

строительства.

Разработка карьеров строительного камня (Свердловская область)

Власти Свердловской области

предприняли попытку начать

добычу строительного камня в

Горноуральском городском округе и на Антоновском месторождении в 6 км от Нижнего Тагила.

Администрация Свердловской области

Инициативные группы жителей Горноуральска и Нижнего Тагила

Проект в Горноуральске был приостановлен после серии митингов и общественных слушаний, в ходе которых отмечалось, что добыча планируется на

территории природного памятника «Юрьев Камень».

Инициативная группа жителей выступила с критикой проекта. Особо указывалось, что месторождение расположено в 7 км от поселка Черноисточинск - одного из основных мест отдыха горожан. Кроме того, на территории будущих разработок расположены детский психоневрологический санаторий, дом малютки, детский оздоровительный лагерь, место ежегодного проведения фестивалей бардовской песни. После обращения городской Думы Нижнего Тагила к губернатору Свердловской области аукцион на разработку Антоновского месторождения диоритов был в декабре 2012 отменен.

Конфликты, в которых экологи теряют инициативу

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Разработка месторождений известняка для

нужд предприятия «Сода» (Башкортостан)

Исчерпание запасов прежних

месторождений известняка вызвало дискуссию относительно

возможности и целесообразности разработки новых месторождений, в том числе расположенных на территории охраняемых природных памятников местного значения.

Башкирская содовая компания, Российская партия народного управления, Соцпроф Кук Буре

После серии акций протеста и выступлений в защиту «национальных святынь» произошло переформатирование протеста с изменением повестки дня в сторону критики передачи активов «Соды» Башкирской содовой компании. Это вызвало заметное сокращение численности

протестующих.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Протесты жителей Ейска против работы нефтяного терминала (Краснодарски й край)

В феврале 2011 на территории Ейска начал действовать

нефтеналивной терминал.

Стивидорная компания "Ейск- порт-Виста". Занимается перевалкой нефтепродуктов с 2005 года

ООО "ТТДХ" - транспортная обработка грузов Экологическая вахта по

Северному Кавказу Партия «Яблоко»

В Ейске прошла серия экологических митингов "Народный протест: Ейск - без парома и нефтеналивных терминалов". В ноябре 2011 в митинге приняли участие около 1,5 тыс. человек после ЧП, когда город накрыло газовое облако с нефтяного терминала. В мае 2012 митингующих поддержали представители городской и районной власти, поддержавшие озабоченность жителей неблагополучной экологической обстановкой в городе и перспективой ее ухудшения в случае реализации новых опасных проектов. В резолюции митинга содержались требования немедленного прекращения перевалки нефтепродуктов через Ейск, привлечения к ответственности «причастных к коррупционной схеме превращения города-курорта в опасный для жизни и здоровья промышленный узел» должностных лиц, проведение референдума по вопросу перевалки через Ейск опасных грузов. По итогам митингов управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю подало в суд на администрации Ейска и Ейского района с требованием исполнить меры, направленные на соответствие качества атмосферного воздуха требованиям СанПиН. Краевые власти подчеркивают, что по проектам ООО "ТТДХ" и "Ейск- Порт-Виста" в свое время были получены положительные заключения государственной экологической экспертизы.

Строительств о горно­

обогатительно го комбината под Кызылом

(Республика Тыва)

В 2009 году республиканские власти подписали соглашение с китайской компанией «Лунсин» о сооружении предприятия в 240 км от Кызыла на условиях ГЧП. Обещано предоставление 50% рабочих мест и участие «Лунсина» в финансировании инфраструктурных и социально значимых объектов.

«Лунсин»

WWF России

По утверждению WWF России, после запуска ГОКа в эксплуатацию в Ак-Хем (приток Енисея) будет ежедневно сбрасываться 500 кубических метров неочищенных хозяйственно-фекальных сточных вод, что может спровоцировать рост кишечных и прочих инфекций у населения в бассейне Енисея и снижение рыбных запасов. Экологи также критикуют недостаточный, по их мнению, размер средств, выделяемых проектом для уменьшения ущерба окружающей среды (164 млрд руб. - 4,3% средств от всего проекта). Критику также вызвало отставание строительства очистных сооружений по сравнению с возведением самого комбината.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Выступления против планов «ЛУКОЙЛа» по расширению производства в Кстово (Нижегородски я область)

Осенью 2011 «ЛУКОЙЛ»

принял решение о

строительстве второй очереди комплекса каталитического

крекинга на ООО «ЛУКОЙЛ- Нижнефтеоргсинтез» в Кстово.

«ЛУКОЙЛ- Нижнефтеоргсин тез»

«Г ород для

горожан»

В Кстово начались протесты горожан, в ходе которых заявлялись о катастрофическом состоянии экологической обстановки. Инициатором протестных акций выступила организация «Город для горожан». Была предпринята попытка организовать городской референдум. Кстовская администрация на волне экологического протеста заблокировала планы по строительству. На выборах 4 марта в кстовскую городскую думу избраны 6 представителей «ЛУКОЙЛ-Нижнефтеоргсинтез» (почти треть от состава думы). Ожидается, что это позволит «ЛУКОЙЛу» продавить проект.

Обвинения в

нарушении природоохранн ого законодательс тва Московским НПЗ (Москва, Тверская, Владимирская области)

Экологи заявляли о

несоблюдении природоохран­ного законодательства в связи со случаями попадания

нефтепродуктов в Москву-реку и вывоза токсичных

нефтешламов за пределы

завода. Утверждалось, в

Тверской, Нижегородской,

Владимирской областях имели место случаи загрязнения

плодородной почвы.

Гринпис России, Российский экологический союз, Московский НПЗ (акционеры -

Газпром нефть и Московская нефтегазовая компания)

Обращение экологов в руководство Росприроднадзора повлекло за собой проверку с последующим применением к предприятию мер административного воздействия. Объявлено о начале контроля вывоза и утилизации отходов с полигонов Владимирской области.

Росприроднадзор отказал руководству НПЗ в разрешении на выбросы в атмосферу, поскольку предприятие не предоставило обоснованных расчетов по сокращению их объемов.

Движение в

защиту плато Укок (Республика Алтай)

Маршрут экспортного

газопровода в Китай проходит через территорию плато Укок, входящего в объект

Всемирного природного

наследия “Золотые горы

Алтая”.

Летом 2012 было объявлено об обнаружении на территории плато следов снежного барса, что стало дополнительным аргументом в руках экологов. В то же время «Газпром» продолжил инженерно­геологические и геодезические работы на территории плато, уклоняясь от обращений экологов с предложением начать диалог.

Экологи намерены эксплуатировать тему объявления 2013 года в «Газпроме» «Годом экологии» с целью добиться отказа от прокладки газопровода через Укок.

Конфликты, завершившиеся поражением экологов

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Борьба за

сохранение подмосковных лесов (Московская область)

Проект строительства

скоростной автотрассы «Москва - Санкт-Петербург» вызвал

разноречивую реакцию в

Химках, поскольку новая дорога проходит через территорию

Химкинского леса.

Одновременно в Подмосковье разгорелись споры о судьбе других лесных массивов.

Наибольшую известность

получил спор вокруг вырубки Цаговского леса с целью

строительства подъездной

дороги к Международному

авиакосмическому салону

Движение «В защиту

Химкинского леса»

Первоначально акции экологов вызвали мощный федеральный резонанс и привели к задержке реализации проекта. Однако впоследствии работы были продолжены, и протесты не повлияли на маршрут автомобильной трассы. Неудачное выступление Е.Чириковой на выборах мэра Химок в октябре 2012 года стало серьезным поражением экологического движения.

Участники химкинского движения также участвовали в акциях по защите Цаговского леса, пик которых пришелся на весну 2012 года. Организация митингов и «народного схода»,

разворачивание активистского лагеря привели к столкновениям с работниками частных охранных предприятий. Позднее после вмешательства губернатора С.Шойгу было объявлено о замораживании стройки на уцелевшей территории леса. Ожидается, что эта тема может сыграть заметную роль в повестке дня выборов мэра Жуковского в марте 2012 года

Конфликт вокруг Богучанской ГЭС (Красноярский край)

Строительство начато в 1980 году, достройка возобновлена в 2006.

ОАО «Богучанская ГЭС», «РусГ идро», EN+, ОАО

"Евросибэнерго" "Плотина"сайт «Плотина.Нет!» (http://www.plotina.net/) Г ринпис России Всемирный фонд дикой природы Международная экологическая организация «Реки без границ»

Экологи выступили с резкой критикой проекта, указав, что при достройке станции не была проведена предусмотренная законодательством оценка воздействия на окружающую среду. В свою очередь, участники проекта поставили под сомнение необходимость экспертизы, указав, что соответствующие согласования были получены в советское время.

15 октября 2012 состоялся ввод в эксплуатацию первых агрегатов.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Протесты экологов против открытия Туапсинского балкерного терминала (Краснодарский край)

В 2010 «Туапсинский

балкерный терминал»

(принадлежит «Еврохиму»)

провел тестовую перегрузку удобрений, что, по мнению местных жителей, заметно

ухудшило экологическую

обстановку в районе.

«Еврохим»

«Экологическая вахта по Северному Кавказу» партия «Яблоко»

фракция «Зеленая

Россия»

Инициативная группа жителей Туапсе подала в районную избирательную комиссию ходатайство о проведении

референдума по вопросу допустимости деятельности ООО «Туапсинский балкерный терминал». В 2010-2011 в Туапсе прошло 6 экологических митингов против запуска

терминала. Обращение жителей города было передано Д.Медведеву.

Все иски в суды экологическими активистами были проиграны. Компания “Еврохим” обвинила ЭкоВахту в провоцировании конфликтов и “экологическом

рейдерстве”. Независимая экологическая экспертиза

терминала не обнаружила в проектной документации нарушений законодательства, которые могли бы

свидетельствовать о неблагоприятном воздействии на окружающую среду. В 2011 году терминал начал отгрузку.

Протесты жителей Невьянска против загрязнения окружающей среды цементным заводом (Свердловская область)

«Евроцемент групп» осенью 2012 объявила о планах

строительства новой линии на заводе «Невьянский

цементник» (градообразующее предприятие).

“Евроцемент групп”

“Зеленая Лига”

“Выбор России - за

честную власть”

В октябре 2012 прошел немногочисленный митинг против загрязнения окружающей среды цементным

заводом. Проведен сбор подписей под обращением к губернатору. Отсутствие широкой поддержки акций

жителями города объясняется разными причинами: по одним оценкам, низкой резонансностью темы, по другим - угрозами увольнения. «Евроцемент» уклонился от инициативы

провести круглый стол по проблемам экологии. 3 декабря подписано соглашение с правительством Свердловской области о строительстве новой линии.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Критика экологами возможного ввоза в

Челябинскую область отработанного ядерного топлива (Челябинская область )

Осенью 2010 экологи выступили против ввоза отработанного ядерного топлива

ПО Маяк Областная администрация

Губернатор М. Юревич выступил с резкой критикой в адрес экологов. По его утверждению, конкуренты России на рынке приема ОЯТ провоцируют общественников-экологов на не соответствующие действительности заявления о высоком числе онкологических заболеваний в регионе. По его словам, на рост числа онкологических заболеваний больше влияют стрессы, выбросы промышленных предприятий и выхлопы автомобилей. В качестве доказательства своей правоты Юревич привел статистические данные: средняя

продолжительность жизни в Озерске, где расположено ПО «Маяк», даже выше, чем в областном центре, на 10 лет.

Обвинения в

нарушениях в

адрес Селенгинского целлюлозно­картонного комбината (Бурятия)

В 1991 г. Селенгинский

комбинат объявил о переходе на замкнутый водооборот, что позволило предприятию

позиционироваться в качестве одного из образцовых,

побеждая в номинации

«Экологическая ответственность». Основной

огонь критики экологов был перенесен на Байкальский ЦБК

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат (владелец -

«Базовый элемент»)

«Байкальское движение»

Экологи «Байкальского движения» заявили, что

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат 20 лет обманывал проверяющие органы, имитируя замкнутый водооборот. Было заявлено о выявлении трубы в Кабанском районе карт-накопителей - искусственно возведенных насыпей высотой в 5 метров общей площадью 1,25 км², куда поступали сточные воды с СЦКК. Попадание вод в грунт и испарение создавали угрозу попадания стоков в русло Селенги, находящееся в 4 километрах. В числе последствий этой схемы назывались как ухудшение качества воды в колодцах соседней деревни, так и изменение в составе воды Байкала в 2008 году. Руководство комбината опровергло обвинения экологов, назвав причиной ухудшения качества воды сброс бытовых отходов города. В то же время было обнаружено, что количество гидронаблюдательных скважин было сокращено в 3 раза, а Росгидрометцентр не забирал контрольные пробы в течение 5 лет. В сентябре 2010 представители прокуратуры сообщили о намерении через суд добиваться модернизации производства Селенгинского ЦКК.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Протесты экологов против строительства Балтийской АЭС (Калининградска я область)

Строительство Балтийской

АЭС в Неманском районе началось в 2010 году. Большая часть электроэнергии

предназначена на экспорт.

Росатом «Экозащита» «Беллуна»

Протесты жителей начались после решения о строительстве станции в 2009 г. В Советске было собрано свыше 500 подписей под обращением к президенту против

строительства АЭС. Инициативная группа безуспешно пыталась добиться проведения областного референдума о строительстве АЭС. К 2011 г акции протеста сошли на нет.

Защита птиц

от линий

электропередач (Калмыкия, Волгоградская, Саратовская, Ульяновская области)

Руководитель программы

«Птицы и ЛЭП» Союза охраны птиц России А. Салтыков

оценил в сумму от 30 до 60 млрд руб. ежегодный ущерб животному миру от линий электропередач. Смертность

птиц от ЛЭП составляет 20 миллионов особей в год.

Усредненная стоимость особи оценивается в 3 тыс. руб.

Союз охраны птиц

России

МРСК Волга

Роснефть

Самые крупные очаги смертности птиц находятся в Калмыкии, в Волгоградской и Саратовской областях. Салтыков сообщил, что половина «птицеопасных» ЛЭП находится на балансе холдинга МРСК, затем идут предприятия нефтегазового комплекса, горнодобывающей отрасли, РЖД. В качестве позитивных примеров приводились судебные решения, обязавшие «МРСК Волга» и «Роснефть» обеспечить свои ЛЭП птицезащитными устройствамиПопытки привлечения общественного

внимания к теме широкого резонанса не выявили

Разработка никелевых месторождений (Воронежская область)

Победа УГМК в конкурсе

наразработку никелевых

месторождений вызвала множество акций экологов с заявлениями об угрозе

окружающей среде в случае реализации проекта

УГМК

«Норильский никель»

«В защиту Хопра»,

«Зеленая лента»,

«Справедливая Россия»

Проведенные с мая по сентябрь многочисленные акции экологов позволили сформировать в регионе устойчиво негативное отношение к проекту. В то же время к концу 2012 года протестное движение пошло на спад. Несмотря на критику в свой адрес, УГМК не намерена отказываться от проекта. Поисково-оценочные работы должны завершиться к 2016-2017 годам, возможный срок начала разработки рудника - 2022 год.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Протесты в

связи с

выбросами на

Комсомольском НПЗ (Хабаровский край)

После запуска в июле 2012 на заводе новой установки

замедленного коксования

возросло количество жалоб жителей города на выбросы вредных веществ в ночное время - сообщалось о едком запахе сероводорода, а также о тошноте, головной боли и прочих недомоганиях,

указывающих на отравление газом. Проведенные НПЗ

исследования показали

отсутствие превышения норм концентрации вредных

веществ. Официальные

заявления НПЗ вызвали

критику со стороны властей и жителей города.

Комсомольский НПЗ

(входит в «Роснефть»)

Партия «Зеленые»

Сайт «КомсомольскВБеде»

Собранная краевой администрацией комиссия по ЧС провела независимую экспертизу, выявив использование непроектной схемы на установке замедленного коксования. Утверждалось также, что установленные на заводе приборы замеряют только 11 показателей, не учитывая опасные меркаптаны. Всего в воздухе было обнаружено 56 наименований выбрасываемых газов. Экологи заявили об угрозе кислотных дождей. Краевая комиссия по чрезвычайным ситуациям порекомендовала отключить установку до выяснения причин происшедшего, однако дирекция завода отклонила эту инициативу. Протесты природоохранной прокуратуры были отклонены судами. В свою очередь, экологи запустили сайт AntiGas, где были обнародованы материалы СМИ о ситуации с загрязнением воздуха в городе. Был также снят документальный фильм о КНПЗ. В октябре 2012 прошло выездное совещание с участием делегации Общественной палаты РФ высказывалось мнение, что “в городе существуют лица, заинтересованные в том, чтобы ситуация с КНПЗ была обострена”. Сообщалось о фактах нападений на активистов экологических организаций.

Протесты против строительства Нижегородской АЭС (Владимир­ская область,

Нижегородская область)

В 2008 году Росатом принял решение о строительстве

АЭС на границе

Нижегородской и

Владимирской областей, в 20 км от Мурома в поселке Монаково.

Росатом

«Нет АЭС в Монаково» «Экозащита» экоцентр «Дронт»

В конце 2009 года учреждено общественное движение «Нет АЭС в Монаково». Власти Мурома и политические партии выступили в поддержку протестующих. Заявлялось о нарушениях в ходе организованных общественных

слушаний. На повторных слушаниях в Муроме идея строительства была отвергнута. В 2010-2011 гг. прошли митинги протеста. Ситуация осложнялась «приграничным» статусом АЭС.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Строительство планируется

на карстовых землях, которые регулярно дают крупные

провалы в почве.

Публиковались данные

социологических опросов,

согласно которым, 95%

населения выступает против строительства АЭС.

Основные работы запланированы в Нижегородской области, однако ближайшие крупные населенные пункты

расположены во Владимирской. В 2011 правительство РФ официально приняло предложение Росатома о строительстве Нижегородской АЭС. В 2012 начата подготовка

инвестиционной площадки и сопутствующей

инфраструктуры. В 2012 Росатом отложил сроки сооружения АЭС, объяснив это необходимостью решения проблемы с замещающими мощностями для ядерных генерирующих предприятий с реакторами типа РБМК.

Протесты против проекта намыва искусственного острова в

Сестрорецке (Санкт- Петербург)

Подконтрольная

«НОВАТЭКу» компания

«Северо-Запад Инвест»

реализует проект намывных территорий «Новый берег». В 2010 году на торгах в

Петербурге было

приобретено 376,9 га дна Финского залива. К 2029 году планируется построить

малоэтажный жилой район площадью 3,5 млн кв. м, а также коммерческие и

социальные объекты.

«Северо-Запад Инвест»

«Новатэк»

«Зеленый фронт»

«Чистый залив»

Проект может отсечь парковую зону от морской акватории, существенно ухудшить курортные характеристики

Петербурга, создать угрозу сохранению уникальной

природной среды Финского залива, как в самом районе предполагаемого намыва, так и далеко за его пределами, включая регион стран Балтийского моря. Сообщалось также об угрозе для будущих жителей намываемых территорий. По версии экологов, при сильном наводнении есть реальная угроза повторения в Петербурге трагедии Крымска. Весной 2012 депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга попросили губернатора проверить выполнение технико­экономического и экологического обоснования намыва, а также разобраться с тем, кто стоит за вовлеченными в проект коммерческими структурами. В октябре 2012 Комиссия по экологической защите населения Законодательного собрания в Петербурге признала проект создания новых территорий в Сестрорецке опасным для экологии и для будущих жителей. Члены комиссии попросили Минрегион РФ приостановить проект до проведения более тщательной экспертизы.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Подъем уровня Чебоксарской ГЭС (Нижегородская область, Марий Эл, Чувашия)

«РусГидро» наметило на 2020 год подъем уровня

Чебоксарской ГЭС, чтобы увеличить напор воды на станции и вывести ее на проектную мощность в 1,4 тыс. МВт в год.

«РусГидро»

Администрации

Нижегородской области,

Марий Эл, Чувашии

Экологический центр

“Дронт” (Н.Новгород)

Партия “Яблоко”

Власти Нижегородской области и Марий Эл выступили на слушаниях в Общественной палате РФ против подъема уровня ГЭС, поскольку в зону подтопления попадают большие площади, прогнозируется резкое ухудшение

санитарного состояния в зоне слияния водохранилища, ухудшение качества воды в Волге и других поверхностных и подземных водных объектах. Сообщалось об угрозе

подтопления зон захоронения химических отходов вблизи Дзержинска. Правительство Марий Эл оценило возможный ущерб для республики в 500 млрд руб. Экологи заявляют об опасности затопления ряда населенных пунктов,

исторических памятников и сельскохозяйственных земель.

В Нижегородской области были организованы пикеты и сбор подписей против подъема Чебоксарской ГЭС.

Экологическим центром "Дронт" (Нижний Новгород) при поддержке коалиции общероссийских экологических

организаций (Социально-экологический союз, Всемирный фонд природы, Союз охраны птиц России, Центр охраны дикой природы и Гринпис России) выпущен массовым тиражом полноцветный буклет "Чебоксарское

водохранилище: 30 лет беды».

В свою очередь, за подъем уровня водохранилища до 68 метров выступили Чувашия и экологи Волгоградской области, поскольку это позволит Росводресурсам обеспечить более гибкий график расхода по всему Волжско-Камскому каскаду, равномерно распределить запасы Куйбышевского моря, снизить угрозу засухи в жаркие летние месяцы и защитить от вымирания Волго-Ахтубинской поймы.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Строительство в Сосновом Бору пункта захоронения радиоактивн ых отходов (Ленинградская область)

«Росатом» планирует

построить крупнейший

в России подземный пункт захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) на площадке Ленинградского отделения

ФГУП "РосРАО" в Сосновом Бору. В нем будут

содержаться низко- и

среднеактивные отходы,

полученные в результате

деятельности предприятий

атомной отрасли, учреждений и предприятий народного

хозяйства - больниц, НИИ, лабораторий, объектов

металлургической и газовой промышленности. Росатом

отмечает, что в хранилище не планируется размещение

отработавшего ядерного

топлива и высокоактивных отходов.

Росатом

МЭОО «Зеленый фронт» «Зеленый мир»

Российский «Зеленый

крест»

«Родной берег»

Общественный совет при главе МО

«Сосновоборский городской округ»

Экологи заявляют о нарушениях при проектировании объекта норм экологической безопасности, указывают на особенности состояния грунтов, высокий уровень подземных вод, близость моря, населенных пунктов, высокую

концентрацию атомных объектов. Продвигается также тезис о том, что отходы будут поступать не только из Ленинградской области, но и из соседних регионов - в том числе Калининградской (где разворачивается строительство Балтийской АЭС) и Мурманской областей, вбрасывается тема возможного захоронения отходов из европейских стран, перерабатываемых на расположенном в городе предприятии «Экомет-С».Экологи начали публиковать данные

социологических опросов, согласно которым, 86% жителей Соснового Бора высказываются против строительства могильника.

После обращения к депутатам Соснового Бора, ЗС Ленинградской области и Санкт-Петербурга реализация проекта была приостановлена.

Общественные слушания отложены до

обнародования нового варианта оценки воздействия на окружающую среду.

На январь 2013 была запланирована встреча с

представителями Росатома для обсуждения проблем ПЗРО на экспертном уровне.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Претензии к

нарушению природоохранного законодательства предприятиями Новотроицка (Орен бургская область)

По итогам независимой

экспертизы в мае 2011 года в Новотроицке было выявлено

превышение предельно

допустимых норм содержания

фенола и взвешенных веществ в атмосферных выбросах завода «Уралсталь» холдинга

«Металлоинвест». Нарушения также были выявлены в работе Новотроицкого завода хромовых соединений и Новотроицкого

цементного завода.

“Металлоинвест” Новотроицкий завод

хромовых соединений

«Экологическая экспедиция» «Хранители Урала» ОРОО "Экологическая безопасность"

ОРОО "Союз граждан

В 2011 около 100 молодых экологов «упали замертво» перед московским офисом холдинга «Металлоинвест» в знак протеста против «губительной в отношении окружающей среды» политики руководителей

оренбургских металлопредприятий. Эта акция была организована в рамках проекта «Экологическая

экспедиция» движения «Местные».

В марте 2011 перед зданием Дома советов в Оренбурге прошел пикет инициативной группы «Хранители Урала» (действует в Орске и Новотроицке) с

требованием защиты конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Было заявлено об угрозе экологического бедствия на востоке

Оренбургской области и начата кампания по сбору подписей под обращением к президенту РФ, министру природных ресурсов РФ, главе Росприроднадзора и членам Общественной палаты РФ с требованием провести федеральную проверку «загрязнителей» и остановить работу вредного производства на

Новотроицком заводе хромовых соединений.

Проводились также пикеты у проходных предприятий. После проверки Минприроды арбитражный суд принял решение о взыскании с Новотроицкого завода хромовых соединений 2 млрд руб. в бюджет за нарушение природоохранного законодательства.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Обвинения в

нарушении экологи ческого законодательства комбинатом «Электроцинк» (Северная Осетия)

Активизация работы предприятия после его перехода в 2003 году под контроль Уральской горно­металлургической компании

привела, по утверждению

критиков, к заметному

увеличению вредных выбросов. В 2009-2010 годах имели место выбросы окиси серы, что вызвало жалобы на здоровье у жителей Владикавказа

УГМК, группа «Стоп Электроцинк», экологическая организация «Новое

время», Альянс

зеленых

Во Владикавказе в 2009-2012 гг. прошла серия митингов и пикетов с требованием закрытия

предприятия. Одним из координаторов протеста стала инициативная группа «Стоп Электроцинк» на сайте «Одноклассники.ру». В 2009 г. руководство

предприятия заявило о разработке программы

мероприятий, нацеленных на исключение опасных выбросов в атмосферу. В 2011-2012 гг. в Общественной палате РФ прошли 3 мероприятия по проблеме «Электроцинка», в ходе которых «Электроцинк» заявлял о выполнении природоохранных мероприятий. Впоследствии инциденты на «Электроцинке»

использовались экологами для критики проектов УГМК в других регионах - в том числе в Воронежской и Свердловской областях.

Отмена конкурса на разработку нового

угольного разреза в Забайкальском крае

Харанорский угольный разрез, входящий в структуру Сибирской угольной энергетической

компании, является

градообразующим для поселка Шелковая гора. Однако проект начала разработки нового

месторождения вызвал

недовольство со стороны его жителей

СУЭК

В марте 2012 жители поселка Шерловая Гора направили полпреду Президента РФ в Сибирском федеральном округе, губернатору Забайкальского края и в редакции центральных и краевых газет обращение против планов открытия нового угольного разреза в непосредственной близости к жилой зоне. По их мнению, горные работы могли привести к ухудшению экологической обстановки и водоснабжения Шерловой Горы. Федеральное агентство по недропользованию и Министерство природных ресурсов и экологии РФ рекомендовали отменить конкурс на разработку участка №5 Харанорского месторождения угля в Забайкальском крае.

Конфликт

Предыстория конфликта

Основные игроки

Форматы и результат протестов

Борьба за остановку производства на

Байкальском целлюлозно­бумажном комбинате (Иркутская область)

С момента начала

работыкомбината в 1966 году выбросы вредных отходов в

Байкал вызывали негативное

отношение общественного мнения, критические публикации, в период перестройки -

активизацию экологического

движения.

В 1996 в борьбу включился «Гринпис».

Гринпис

России, WWFРоссии, «Байкальская экологическая волна», Байкальский ЦБК

(49% - Росимущество, 51% - «Континенталь- инвест»)

В 2008 по требованию Росприроднадзора комбинат приостановил выпуск беленой целлюлозы, перейдя на выпуск продукции, исключающей выброс отходов в Байкал, а затем полностью приостановил производство.

Экологи выступали с критикой перевода предприятия на замкнутый водооборот, утверждая, что это не решит проблем Байкала. Была введена процедура внешнего управления. В 2010 г. началась всероссийская

общественная кампания «За Байкал» против

возобновления работы БЦБК. В 2011 г. «Гринпис» объявил всероссийский конкурс на звание «Враг Байкала». В декабре 2012 арбитражный суд ввел конкурсное

производство на предприятии до 5 июня 2013 года.

Приостановка строительства ферросплавного завода в Новокузнецке

«Сибирская горно­металлургическая компания»

планировала начать производство марганцевых ферросплавов для нужд «Евраз ЗСМК» в

Новокузнецке.

Проект строительства столкнулся с сопротивлением местных

общественников, которых

поддержал губернатор Аман

Тулеев. Он публично пообещал, что без согласия жителей

предприятие не будет введено в строй.

“Сибирская горно­

металлургическая компания» (СГМК)

Интернет-группа "Скажем НЕТ экологически вредному производству ферросиликомарганца"

В ноябре 2011г. руководство СГМК приняло решение о консервации строительства и проведении дополнительной экологической экспертизы предприятия датской

компанией Grontmij A/S. Она представила выводы о том, что проект соответствует российскому законодательству и международным рекомендациям по предельно

допустимым концентрациям. В ответ новокузнецкие экологи пообещали начать расследование результатов работы экспертов. Одновременно представители группы Evraz заявили, что не имеют отношения к проекту строительства ферросплавного завода, поскольку компания SGMK Group официально не входит в структуру Evraz, хотя и намерена поставлять продукцию на Западно­Сибирский металлургический комбинат. Председателем совета директоров SGMK Group является бывший топ- менеджер Evraz.