2. Источники правового регулирования транспортной деятельности.

1) Конституция

ст. 71 - управление федеральным транспортом и путями сообщения к ведению РФ.

2) ФЗ

• ГК – общие положения о перевозке грузов и пассажиров + транспортная экспедиция

• Транспортные уставы и кодексы (документы комплексного характера, воздействуют и на частные, и на публичные отношения):

- Воздушный Кодекс

- Кодекс торгового мореплавания РФ,

- Кодекс внутреннего водного транспорта РФ,

- Устав железнодорожного транспорта РФ,

- Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

3) Подзаконные акты

• Указы Президента РФ

• Постановления Правительства РФ

• Ведомственные инструкции

Министерство транспорта РФ играет ключевую роль в сфере транспортного нормотворчества (правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов; правила формирования и применения тарифов, взимания сборов в области транспорта, правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов; порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов; правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении и т.д.)

4) Акты субъектов РФ:

К ведению относятся региональный транспорт и пути сообщения, управление региональной транспортной инфраструктурой

5) Международные договоры:

• Конвенция 1929 г. "Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок",

• Конвенция 1956 г. "О договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR)"

• Конвенция 1980 г. "О международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)",

• Будапештская конвенция 2001 г. "О договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ/CMNI)",

• Конвенция ООН 2008 г. "О договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов" ("Роттердамские правила").

6) Обычаи, санкционированные государством

Закон придает обычаю общеобязательное значение, но сам обычай в тексте закона не приводится.

Например, согласно ст. ст. 129 - 132 Кодекса торгового мореплавания РФ при отсутствии соответствующего соглашения сторон время подачи уведомления о готовности судна к погрузке, сроки погрузки, размер платы за простой судна определяются на основе обычаев, принятых в порту погрузки.

7) Судебные прецеденты (Спорно)

Де-юре в РФ не применяется как источник права.

Де-факто при разрешении споров суды учитывают решения вышестоящих судов.

Постановления Пленума ВС РФ / Постановления ВАС РФ.

Например, Постановление Пленума ВАС РФ 2005 г. № 30 "О некоторых вопросах практики применения ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ"

8) Действующие положения инструктивных указаний Государственного арбитража СССР и Государственного арбитража РФ

Многие нормативные правовые конструкции в сфере перевозок были разработаны еще в советское время и продолжают оставаться неизменными многие годы (действуют в той части, в которой не противоречат законодательству РФ). Это касается, например, заключения договора перевозки, подачи транспортных средств под погрузку, ответственности сторон, предъявления претензий и т.д.

Особенности ТП:

• Стабильная комплексная отрасль законодательства

• Систематизированность

• В транспортном законодательстве отражается публичный характер деятельности транспортных организаций (ограниченная ответственность перевозчиков, обязательное предъявление претензии к транспортной организации в пределах срока исковой давности)

• Много императивных норм (например, з-во в области ж/д транспорта устанавливает обязанности грузоотправителя по подготовке грузов для перевозок и обязанности перевозчика по подаче вагонов под погрузку)

• Существенное влияние международного транспортного права. (Например, при принятии Воздушного кодекса РФ учитывались положения Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.)