Основная цель Дополнительных Протоколов состоит в повышении гарантий защиты всего гражданского населения в зоне вооруженного конфликта. Так, Дополнительный Протокол I касается защиты жертв международных вооруженных конфликтов (102 статьи), а Дополнительный Протокол II касается защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (28 статей).
Женевские конвенции 1949 г. и два Дополнительных Протокола к ним, согласно содержащимся в них положениям, должны применяться государствами во время объявленной войны, а также в случае любого вооруженного конфликта, даже если один из его участников не признает состояния войны. Конвенции и Дополнительные Протоколы к ним также должны применяться при оккупации одним государством всей или части территории другого государства, причем и в тех случаях, когда оккупант не встречает вооруженного сопротивления. Кроме того, эти документы устанавливают, что во время колониальных и гражданских войн воюющие стороны обязаны применять основные гуманные принципы Конвенций и Дополнительных Протоколов.
22.4. РОЛЬ РОССИИ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
Говоря о международных соглашениях, предусматривающих уменьшение бедствий и разрушений во время войны, следует отметить, что Россия сыграла большую роль в деле разработки этих документов.
Русский народ на протяжении всего существования русского государства вынужден был вести борьбу за свою национальную независимость. В России армия являлась национальной, а не состояла, как это было в государствах Западной Европы, из иностранных наемников. Поэтому гуманное отношение к раненым, больным и военнопленным в России проявлялось с давних пор. В качестве примера можно привести постановления Бориса Годунова 1604 г. о предоставлении ряда льгот раненым, создание Петром I при монастырях лазаретов для содержания в них раненых солдат, сбор общественностью значительных средств во время войны 1812 г. в пользу раненых и инвалидов и т. п. Значительный интерес представляют воинские артикулы Петра I (1716), в которых указывалось, что когда город или крепость взяты штурмом, никто не должен разбивать и грабить госпитали, церкви и «иные духовные дома», а лица, совершившие эти преступления, подлежат наказанию как разбойники, «а именно: лишены будут живота». В этих же артикулах под страхом смертной казни запрещалось убивать и «обижать» женщин, младенцев, стариков и военнопленных.
По инициативе России в октябре 1868 г. в Петербурге была созвана международная конференция, на которой была подписана декларация, запрещающая употребление в армиях разрывных пуль, причиняющих воинам излишние страдания. Россия была инициатором созыва Брюссельской конференции 1877 г., которая рассматривала представленный Россией проект международной конвенции о законах и обычаях войны. В этом проекте предусматривалось запретить употребление оружия, снарядов и веществ, причиняющих напрасные физические страдания, а также установить ряд гуманных правил ведения войны. Россия была инициатором созыва Гаагских конференций 1899 и 1907 гг., на которых были разработаны указанные
401
выше Гаагские конвенции о законах и обычаях войны.
Следует отметить, что прогрессивная роль России в деле разработки новых правил ведения войны признавалась всеми государствами. Так, например, участники Гаагской конференции 1907 г., принимая резолюцию о желательности созыва третьей подобной конференции, единодушно признали, что право созыва такой конференции окончательно приобретено Россией.
Велика также роль русской общественности в деле организации международной помоши раненым и больным во время войны.
Россия явилась инициатором создания общественных организаций по оказанию помощи раненым и больным воинам непосредственно на поле боя. В октябре 1854 г. в России была создана Крестовоздвиженская община сестер милосердия, руководимая Н. И. Пироговым, которая проделала огромную работу, добиваясь улучшения положения раненых и оказывая им помощь во время осады Севастополя в 1854—1855 гг. Эта община и ее деятельность явились прообразом современных обществ Красного Креста и по личному признанию Анри Дюнана, которого считают основателем Красного Креста, натолкнула его на мысль поставить вопрос о создании Международного Красного Креста. По инициативе таких передовых людей, как Пирогов, Спасокукоцкий, Бурденко, Гориневаная и другие, Российским обществом Красного Креста было сделано очень много для спасения жизни и облегчения участи раненых и больных воинов не только в тех случаях, когда в войне участвовала Россия, но и в войнах между другими государствами. Так, во время франко-прусской войны (1870), итало-абиссинской войны (1891) и войны Англии и Трансвааля (1899) Российское общество Красного Креста посылало во Францию, Германию, Абиссинию
иТрансвааль санитарные отряды, которые оказывали помощь раненым и больным.
Всовременных условиях Российское общество Красного Креста плодотворно осуществляет свою деятельность при оказании помощи населению страны, пострадавшему в ходе вооруженных конфликтов и террористических актов. Большая работа проводится также по линии Международного Комитета Красного Креста. В Вооруженных Силах РФ действие основных положений международного гуманитарного права регламентировано соответствующими приказами и директивами министра обороны РФ, в соответствии с которыми исполнение положений Женевских конвенций и Дополнительных Протоколов к ним является обязательным для всего личного состава Российской Армии.
22.5.МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА
Будучи нейтральной неправительственной организацией, все члены которой — граждане Швейцарии, и являясь инициатором Женевских конвенций, Международный Комитет Красного Креста уполномочен следить за соблюдением этих Конвенций всеми подписавшими их государствами. Кроме того, ему принадлежит особое право — именно в силу его нейтральности — предлагать воюющим сторонам свои услуги для оказания помощи жертвам конфликтов.
Действия Комитета направлены, в первую очередь, на защиту раненых, больных
402
и потерпевших кораблекрушение военнослужащих, а также военнопленных, условия содержания которых он пытается улучшить с момента взятия их в плен до освобождения. Для этого во все концы мира Комитет направляет своих делегатов, которые посещают места интернирования и заключения, выясняют, в каких условиях пленные живут и работают, как с ними обращаются, как они питаются, а также, если необходимо, ходатайствуют перед державой, во власти которой они находятся, об улучшении условий их содержания.
Международный Комитет Красного Креста действует также в защиту гражданского населения на неприятельской или оккупированной неприятелем территории. Кроме того, согласно статье 3, общей для четырех Женевских конвенций 1949 г., он выступает в качестве нейтрального посредника во время вооруженных конфликтов немеждународного характера.
Другой важный вид его деятельности — розыск пропавших бёзвести и передача писем от родственников тем людям, которые были разлучены со своей семьей в результате вооруженного конфликта. Центральное агентство по розыску, штабквартира которого, как и штаб-квартира Комитета, находится в Женеве, за более чем 100 лет своего существования составило картотеку, насчитывающую десятки миллионов карточек, в которых содержится информация о более чем 30 миллионах человек.
И наконец, Международный Комитет Красного Креста оказывает помощь гражданскому населению, обреченному на голод в результате войны. Будучи зачастую единственной организацией, представители которой могут проникать за колючую проволоку, преодолевать блокаду или свободно передвигаться по оккупированной территории, Комитет доставляет продукты питания, медикаменты и одежду тем, кому они необходимы.
В зависимости от объема требуемой помощи Международный Комитет Красного Креста обращается за поддержкой к Национальным обществам Красного Креста и Красного Полумесяца, к Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, к правительствам стран, не принимающих участия в конфликте, а также
кобщественным организациям.
22.6.ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
ВЖеневских конвенциях и Дополнительных Протоколах к ним определены меры, которые подписавшие государства должны принимать для его соблюдения. В частности, предусматривается, что для содействия его применению в вооруженные силы на местах будут направляться юридические советники, получившие соответствующую подготовку в мирное время. Государства также обязуются довести до сведения своих гражданских и военных властей нормы международного гуманитарного права и обеспечить постоянное распространение знаний и информации о нем среди широких слоев населения.
Вслучае войны Международному Комитету Красного Креста должны быть созданы благоприятные условия для выполнения задач, возложенных на него
403
Женевскими конвенциями и Дополнительными Протоколами. Обществам Красного Креста и Красного Полумесяца и их Федерации также должна быть обеспечена возможность беспрепятственно оказывать помощь жертвам конфликта. Необходимые условия должны быть предоставлены и другим гуманитарным организациям, которые уполномочены сторонами в конфликте действовать в подобных обстоятельствах.
После 1949 г. институт Держав-покровительниц практически не действовал по причинам, в основном, политического характера и, в частности, из опасения, что в результате деятельности такого посредника может создаться впечатление, что за неприятелем признан правовой статус. В Дополнительных Протоколах этот пробел восполнен, введением усовершенствованной системы назначения Державпокровительниц.
22.7. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОТОКОЛОВ К НИМ
Современные методы и средства ведения войны
После Второй мировой войны методы ведения войны изменились. Однако, если сегодня боевые действия ведутся не так, как вчера, это совсем не значит, что разрешается использовать любые средства, чтобы атаковать противника или нанести ему поражение. Поэтому в Дополнительные Протоколы включены не только положения о защите гражданского населения, но и правовые нормы с указанием тех принципов, которые следует соблюдать в ходе боевых действий.
Так, Протокол I запрещает прибегать к вероломству (например, симулировать капитуляцию в целях нападения на неприятеля), в то время как военные хитрости (дезинформация, маскировка и т. п.) разрешаются. Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых во время нападения (пощада). Запрещается также злоупотреблять признанными эмблемами (эмблемой Красного Креста или Красного Полумесяца, национальными эмблемами, флагом Организации Объединенных Наций и т. п.).
Различные виды оружия и особенно последствия его применения и те страдания, которые оно влечет за собой, уже давно являются предметом озабоченности Красного Креста. Международный Комитет Красного Креста считает, что, не дублируя работу организаций, занимающихся разоружением, он мог бы рассмотреть общие принципы использования различных видов оружия, учитывая их непосредственную связь с необходимостью защиты гражданского населения от последствий военных действий.
В ходе предшествовавших Дипломатической конференции совещаний правительственных экспертов была рассмотрена возможность проведения дискуссии по этому вопросу. Было решено, что вопрос об оружии массового поражения (атомном, биологическом и химическом) затрагиваться не будет, а предметом дискуссии станут особо жестокие виды оружия, которые ранее нигде не обсуждались.
Проект Протокола I не содержал конкретных правил использования обычных видов оружия, поэтому Международный Комитет Красного Креста организовал два
404
совещания военных и медицинских экспертов: в 1974 г. в Люцерне и в 1976 г. в Лугано. На этих совещаниях был разработан список тех видов оружия, которые подлежали рассмотрению. Тем не менее, в Дополнительные Протоколы не были включены положения, касающиеся конкретных видов оружия, а Дипломатическая конференция приняла резолюцию, согласно которой этот вопрос передавался на рассмотрение Организации Объединенных Наций. В 1979 г. ООН созвала конференцию, которая продолжила свою работу в 1980 г. и завершила ее принятием Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.
Согласно этой Конвенции, запрещается или ограничивается использование:
•оружия, осколки которого не поддаются обнаружению в теле человека, что делает невозможным лечение ранений;
•мин, мин-ловушек и других устройств, которые являются причиной многочисленных жертв среди гражданского населения нередко через многие годы после окончания военных действий;
•зажигательного оружия, которое причиняет огромные страдания людям и ущерб природной среде.
Следует отметить, что в ходе конференции, проводившейся ООН, не удалось достичь каких-либо результатов в отношении использования малокалиберных снарядов (вращающихся пуль, которые вызывают особо тяжелые ранения и причиняют жертвам огромные страдания). Тем не менее, исследования и дискуссии по этой теме продолжаются.
Хотя Конвенция ООН и не является исчерпывающей — не только в отношении регламентации применения некоторых категорий оружия, но и ввиду того, что комбатантам обеспечивается лишь ограниченная защита от этих видов оружия — она представляет собой ценное дополнение к тем положениям Протокола I, которые касаются гражданского населения.
Защита военнопленных
Согласно Протоколу I военнопленными могут считаться все лица, входящие в состав вооруженных сил, а также групп и подразделений, находящихся под ответственным командованием. Кроме того, статусом военнопленных пользуются также партизаны, не носящие форменную одежду, даже если они действуют в составе отрядов, не признанных стороной противника. В Протоколе оговаривается, что все комбатанты обязаны соблюдать нормы международного гуманитарного права, что не является, однако, условием для предоставления им статуса военнопленных в случае захвата. Лица, входящие в состав вооруженных сил, обязаны отличать себя от гражданского населения, по крайней мере, открыто нося оружие во время боя. Несоблюдение этого правила может повлечь за собой лишение их статуса военнопленных.
Шпионы и наемники в случае захвата не имеют никакого права на статус
405
военнопленных. Тем не менее, им предоставляются минимальные гарантии гуманного обращения. В соответствии с этим же положением зашита предоставляется во время войны любому человеку, оказавшемуся во власти противника. Пленные, не имеющие признанного статуса военнопленных, также имеют право на основные гарантии. Эти положения являются большим достижением в развитии гуманитарного права, так как благодаря им никто и ни при каких обстоятельствах не может быть лишен элементарных гарантий уважения и защиты.
Что касается прав военнопленных, то необходимо всегда помнить о том, что военнопленные находятся во власти Державы противника, а не отдельного лица или воинской части, которая захватила их в плен. Военнопленные при всех обстоятельствах имеют право на уважение к их личности и чести. К женщинам следует относиться со всем полагающимся их полу уважением и обращаться с ними должны во всех случаях не хуже, чем с мужчинами. И наконец, необходимо помнить, что военнопленные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались во время захвата в плен, и поэтому они продолжают пользоваться своими гражданскими правами в соответствии с законами своей страны, но с ограничениями, которых требуют условия плена. В частности, они могут вступать в брак по доверенности.
Что касается обязанностей пленных, то они, в целом, вытекают из законов войны и норм военной дисциплины.
Некоторые из этих обязанностей официально провозглашаются Конвенцией. Так, статья 17, в которой говорится о допросе военнопленных, предусматривает, что военнопленный обязан назвать свою фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер, а за неимением такового, другую равноценную информацию. Однако в гой же статье говорится, что никакие физические или моральные пытки и никакие другие меры принуждения не могут применяться к военнопленным для получения от них каких-либо сведений.
Конвенцией также предусматривается возможность, если законы Державы, за которой числится военнопленный, допускают это, отпустить военнопленного под честное слово или обязательство. Статья 21 устанавливает, что военнопленные, освобожденные на таких условиях, отвечают своей личной честью за точное выполнение взятых на себя обязательств как перед Державой, за которой они числятся, так и в отношении Державы, взявшей их в плен.
Протоколом запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику и вести военные действия на такой основе. Противник, вышедший из строя, сдавшийся в плен и выражающий намерение сдаться в плен или тот, кто покинул на парашюте летательный аппарат, терпящий бедствие, не должен быть объектом нападения.
В статьях Конвенции провозглашается, что с военнопленными следует всегда обращаться гуманно и что, за исключением случаев привилегированного режима, установленного для военнопленных в соответствии с их рангом, полом, состоянием здоровья, возрастом, профессиональной квалификацией, со всеми военнопленными
406
следует обращаться одинаково. Также устанавливается, что пленным запрещается наносить физические увечья или подвергать медицинским и научным экспериментам любого рода, если это не оправдано необходимым курсом лечения данного лица и не проводится в его интересах. Допускаются, тем не менее, исключения в случае сдачи крови для переливания или кожи для пересадки при условии, что это делается добровольно.
Среди основных принципов, обеспечивающих защиту военнопленных, следует упомянуть следующий: военнопленные не должны без необходимости подвергаться опасности, ожидая эвакуации из зоны военных действий. Когда же они попадают в плен при необычных условиях военных действий, при которых невозможна их нормальная эвакуация, они должны быть освобождены и для обеспечения их безопасности должны быть приняты все возможные меры.
Интернированные военнопленные могут быть размещены только в помещениях, расположенных на суше и предоставляющих полную гарантию в отношении гигиены и сохранности здоровья. Ни один военнопленный не может быть послан в такой район, где он подвергался бы опасности попасть под обстрел из зоны боев, или же задержан в таком районе, а также не может быть использован для зашиты своим присутствием каких-либо объектов или районов от военных действий.
За жизнь, условия проживания и здоровье военнопленных несет ответственность Держава, держащая их в плену. Женщины и дети в возрасте до пятнадцати лет, ставшие военнопленными, пользуются особым уважением, и им должна быть обеспечена защита от любого рода непристойных посягательств. Остальная информация об этих принципах дается в статьях со следующими подзаголовками: Помещение, Питание, Одежда, Гигиена и медицинская помощь.
При всех обстоятельствах военнопленные должны получать необходимую им медицинскую помощь и, желательно, должны проходить лечение у медицинского персонала Державы, за которой они числятся, а если это возможно, своей национальности.
Военнопленные могут быть переданы держащей их в плену Державой только Державе, которая является участницей настоящей Конвенции, и только после того, как держащая в плену Держава удостоверилась в желании и способности Державы, которой передаются военнопленные, применять Конвенцию.
Перемещение военнопленных всегда должно проводиться гуманно и в условиях, не хуже тех, которые предоставляются держащей в плену Державой при перемещениях своим войскам.
Данная Конвенция касается не только физических условий заключения. Многие статьи посвящены моральным и психологическим условиям заключения. Они рассматривают не только религиозную, интеллектуальную деятельность и занятия спортом, но также и виды работ, которые считаются подходящими для того, чтобы пленные сохранили чувство собственного достоинства и психическое здоровье, и которые бы дали им возможность не страдать от скуки и безделья. В применение этих
407
принципов в Конвенцию включен целый ряд положений по следующим вопросам: Религия, Интеллектуальная деятельность и занятия спортом, Работа.
Для того чтобы работа, выполняемая военнопленными, не превратилась в бесчеловечную эксплуатацию или в участие в военной деятельности держащей в плену Державы, предусмотрены очень строгие правила, регламентирующие такую работу. Они изложены в разделе «Имущество и заработная плата».
Военнопленным разрешается отправлять и получать письма и открытки без марок. Сразу же после взятия в плен Держава, держащая в плену, обязана выдать военнопленному «карточку-извещение о взятии в плен», при помощи которой он сам может сообщить своей семье и в Центральное агентство по розыску о своем пленении.
Кроме того, Конвенция предусматривает право военнопленных на получение материальной помощи. Так, посылки могут быть индивидуальными или коллективными, но в Конвенции указывается, что предпочтение отдается посылкам стандартных размеров, предназначенным для всех военнопленных лагеря, и содержимое которых представители военнопленных могли бы разделить между всеми. Все посылки помощи военнопленным освобождаются от таможенных пошлин и других сборов.
Особое внимание уделяется дисциплине военнопленных. Для ее обеспечения каждый лагерь военнопленных находится под непосредственным началом ответственного офицера, принадлежащего к регулярным вооруженным силам держащей в плену Державы.
Этот офицер обязан хорошо знать текст данной Конвенции и соответствующие положения Протокола. Эти тексты должны быть вывешены в каждом лагере на языке военнопленных и в тех местах, где все могут их прочитать. В знак должного уважения к достоинству военнослужащих, попавших в плен, им разрешается носить знаки различия и государственной принадлежности, а также знаки отличия.
Военные командиры обязаны проследить за тем, чтобы личный состав вооруженных сил, находящийся в их подчинении, был осведомлен об обязанностях, налагаемых на них Конвенциями и Протоколом. На них возложена ответственность за то, чтобы положения этих документов не нарушались, а возможные нарушения пресекались, и о них докладывалось компетентным властям.
В Конвенциях содержится также несколько положений, касающихся побега и попыток к бегству. Общепризнанно, что эти поступки не противоречат понятиям чести военнослужащего, любви к отечеству и мужества, поэтому наказания за побег довольно ограничены. Применение оружия против военнопленных, совершающих побег или попытку к бегству, является мерой чрезвычайного характера, которой всегда должны предшествовать предупреждения, соответствующие обстоятельствам.
Статьей 79 предусматривается, что во всех местах содержания военнопленных, за исключением тех, где находятся офицеры, военнопленные имеют право свободно
408
путем тайного голосования каждые шесть месяцев избирать доверенных лиц, которые должны представлять их перед военными властями, Державами-Покровительницами, Международным Комитетом Красного Креста и перед всякой другой организацией, которая оказывает им помощь. В лагерях для офицеров и приравненных к ним лиц и в смешанных лагерях старший по званию военнопленный офицер признается доверенным лицом.
Институт доверенных лиц очень важен. Пользуясь прерогативами и льготами, перечисленными в статье 81, доверенные лица военнопленных могут содействовать физическому, моральному и интеллектуальному благополучию военнопленных.
Они не только осуществляют контроль над распределением помощи, но делают все зависящее от них для смягчения суровости дисциплины, помогают военнопленным при возникновении трудностей в отношениях с властями.
И наконец, необходимо подчеркнуть, что военнопленные должны иметь неограниченное право обращаться к представителям Державы-Покровительницы либо через свое доверенное лицо, либо непосредственно, если они считают это необходимым для того, чтобы привлечь их внимание к тем моментам режима плена, в отношении которых у них имеются жалобы.
Конвенцией предусматривается, что военнопленные должны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащей в плену Державы.
Статья об общей снисходительности защищает военнопленных от чрезмерно суровой интерпретации законов и постановлений.
Защита раненых, больных и потерпевших кораблекрушение
Вопросы защиты раненых и больных во время войны рассматриваются в первой
ивторой Женевских конвенциях 1949 г. (Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях и Конвенция об улучшении участи раненых, больных
илиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море). Конвенции предусматривают защиту раненых и больных, если последние окажутся во власти противника.
Всоответствии с Протоколом I (часть И) право на защиту распространяется на всех раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, независимо от того, являются они гражданскими лицами или входят в состав вооруженных сил.
Термины «раненые» и «больные» обозначают лиц, как военнослужащих, так и гражданских, которые нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий.
Термин «лица, потерпевшие кораблекрушение» обозначает лиц, как военнослужащих, так и гражданских, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося с ними, и которые воздерживаются от любых враждебных действий.
409
Все раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, имеют право на уважение и защиту.
При всех обстоятельствах с ними должны обращаться гуманно и предоставить им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход, которые требует их состояние. Между ними не должно проводиться никакого различия по каким бы то ни было соображениям, кроме медицинских. К женщинам необходимо относиться со всем полагающимся их полу особым уважением.
Захваченные в плен раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение комбатанты становятся военнопленными. До своего выздоровления или до высадки на берег они находятся под зашитой положений Конвенций.
Конвенции обязывают воюющих принимать все меры к тому, чтобы разыскивать и подбирать на поле боя раненых и больных вне зависимости от того, на чьей стороне они сражались и какому государству они принадлежат. В этих целях конвенции предусматривают заключение воюющими соглашений о временном перемирии или о прекращении огня. Госпитальные суда воюющих должны подбирать раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, независимо от того, кому из воюющих они принадлежат. При этом под кораблекрушением, согласно конвенциям, понимается любое кораблекрушение, независимо от обстоятельств, при которых оно произошло, в том числе падение самолетов в море или их вынужденная посадка на воду.
Все подобранные раненые и больные должны быть зарегистрированы, а данные о них сообщены государству, которому они принадлежат. При регистрации записываются все имеющиеся данные, при помощи которых можно было бы установить личность раненых, больных и умерших: держава, за которой числится данное лицо (или его национальность), войсковой или личный номер, фамилия и имя, дата рождения, дата и место взятия в плен и сведения, касающиеся принятых мер по отношению к этим лицам. Эта информация должна быть доведена до сведения Справочного бюро, организация которого предусмотрена в Конвенции III, для передачи стороне противника, в частности, через посредничество Центрального Агентства по розыску Международного Комитета Красного Креста.
Гражданское население должно относиться с уважением к раненым, больным и потерпевшим кораблекрушение, даже если они принадлежат к стороне противника, и не должно допускать по отношению к ним актов насилия. Гражданскому населению и обществам помощи, таким как национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, должно быть разрешено, даже на захваченной или оккупированной территории, подбирать раненых, больных и потерпевших кораблекрушение и ухаживать за ними, даже если они парашютисты или партизаны противника. Никто не может подвергаться гонениям, преследованию или осуждению и наказанию за такие гуманные действия.
Более того, военные власти могут обращаться к гражданскому населению и обществам помощи с просьбой подбирать раненых, больных и потерпевших кораблекрушение, разыскивать погибших и сообщать об их местонахождении.
410