Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

716904

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
101.08 Кб
Скачать

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ЛОГИСТИКИ В ЭКОНОМИКЕ ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА

Григорий Лёвкин,

к.в.н., доцент кафедры экономики транспорта, логистики и управления качеством, Омский государственный университет путей сообщения, г. Омск

Ирина Ларина,

к.э.н., доцент кафедры экономики транспорта, логистики и управления качеством, Омский государственный университет путей сообщения, г. Омск

Андрей Ларин,

к.т.н., доцент кафедры экономики транспорта, логистики и управления качеством, Омский государственный университет путей сообщения, г. Омск

Александр Шендалев,

к.э.н., доцент кафедры экономики транспорта, логистики и управления качеством, Омский государственный университет путей сообщения, г. Омск

АННОТАЦИЯ. В статье рассмотрены особенности использования концепции логистики при организации сбора и переработки твердых бытовых отходов от домашних хозяйств. Выделены скрытые проблемы реформирования сферы обращения бытовых отходов и определены основные направления совершенствования системы их сбора и переработки.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Логистика, обратные материальные потоки, домашнее хозяйство, транспортировка, складирование, обслуживание, логистическая система, информационные потоки, финансовые потоки.

ANNOTATION. The article discusses the features of using the concept of logistics in organizing the collection and processing of solid household waste from households. The hidden problems of reforming the sphere of domestic waste treatment are highlighted and the main directions for improving the system of their collection and processing are identified.

KEY WORDS. Logistics, reverse material flows, household, transportation, warehousing, maintenance, logistic system, information flows, financial flows.

Введение

Научно-технический прогресс наряду с положительным эффектом повышения комфортности проживания людей и совершенствования коммуникационных технологий приводит к нарушению экологического равновесия в природных системах. В связи с этим возникают проблемы защиты окружающей среды от воздействия антропогенных факторов, к которым можно отнести постоянное увеличение объема твердых бытовых отходов, повышение количества аэрозольных фракций черного углерода в выхлопах транспортных средств и других опасных веществ.

Собственно, развитие промышленности и экономики отдельных стран неизбежно несет в себе риски загрязнения атмосферы, гидросферы, а также почвы и нарушает естественные процессы в биосфере Земли. В результате

высшее развитие человечества – ноосфера, описанное В.И.=Вернадским как «гармоничное существование человека на планете», становится несбыточным. Все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости комплексных

исистемных решений проблем защиты окружающей среды и внедрения принципов логистического менеджмента в деятельность коммерческих и некоммерческих организаций.

Логистика как концепция управления материальными потоками возникла на стыке наук: менеджмента, организации производства, кибернетики

идр. Первоначально логистический подход использовался при управлении материальными потоками на уровне отдельных предприятий, но в дальнейшем нашел применение на макроуровне [4], что в итоге привело к развитию концепции управления цепями поставок и охвату звеньев цепи поставок как предшествующих

производственному процессу, так

ивидов деятельности, связанных со сбором и переработкой различных видов отходов и их последующего возврата в производственный цикл. В результате появился потенциал образования замкнутого цикла обращения материалов с минимальным размещением отходов в природной среде.

Увеличение товарной массы в каналах распределения, повсеместное использование полимерной упаковки

исложных химических фракций привело к тому, что остаточные потоки без соответствующей сортировки оказываются невостребованными производственными предприятиями в условиях линейной экономики, что приводит к необходимости создания полигонов для захоронения промышленных

ибытовых отходов.

Сложность сбора и переработки твердых коммунальных отходов заключается в значительной децен-

22

 

6

 

2019

LOGISTICS

 

 

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

трализации источников обратных

С целью усиления программ ДПО

материальных потоков, а также в их

смешанном характере.

при переподготовке работников коммунальных

Для примера можно привести ряд

зарубежных стран, в которых почти

служб и региональных операторов

полностью отсутствует вторичная пе-

по сбору и переработке ТБО был разработан

реработка ТБО: Болгария (100% захо-

ронение всех отходов), Румыния (98%

профессиональный стандарт «Специалист

захоронение отходов, 1% переработ-

по логистике в сфере обращения

ка, 1% сжигание), Казахстан (97% за-

хоронение отходов, 3% рециклинг от-

с отходами».

 

ходов и пр.), Россия (90% захоронение

 

 

 

отходов, 6% сжигание, 4% рециклинг

 

 

 

 

отходов и пр.), Словения (62% захо-

цессе потребления физическими ли-

 

ронение отходов, 34% сжигание, 4%

1. Образование бытовых отходов в до-

переработка), США (54% захоронение

цами, а также товары, утратившие свои

машних хозяйствах и их перемеще-

отходов, 12% сжигание, 34% пере-

потребительские свойства в процессе

ние к контейнерным площадкам.

работка), Франция (32% захоронение

их использования физическими лица-

2. Сбор (вывоз) отходов (осуществля-

отходов, 18% переработка, 34% сжига-

ми в жилых помещениях в целях удов-

ется совместно, раздельно или ком-

ние, 16% компостирование) [9].

летворения личных и бытовых нужд.

бинированно в соответствующих

При формировании логистических

К ТКО также относятся отходы, об-

специальных контейнерах, обору-

систем замкнутого цикла в полной

разующиеся в процессе деятельно-

дованных для механизированной

мере может быть использован логис-

сти юридических лиц, индивидуаль-

загрузки). Применение первичной

тический подход как для анализа ре-

ных предпринимателей и подобные

системы сортировки ТКО с исполь-

гиональных территорий, на которых

по составу отходам, образующимся

зованием специальных контейнеров.

размещаются домашние хозяйства,

в жилых помещениях в процессе по-

3. Транспортировка партий ТКО (осу-

перерабатывающие предприятия

требления физическими лицами.

ществляется специально обору-

и полигоны для захоронения отходов,

То, что раньше называлось ТБО, теперь

дованными механизированными

так и для функционирования глобаль-

разделяется на ТКО и ТБО. Вывоз му-

приспособлениями для погрузки

ных макрологистических систем.

сора ТКО теперь становится такой же

и разгрузки транспортом, исклю-

Логистическая система сбора

коммунальной услугой, как энергос-

чающим загрязнение окружающей

набжение или водоснабжение.

среды при перевозке отходов).

и переработки отходов в крупных

Наиболее сложная задача для го-

Для реализации бесперебойного

городах

родских властей – утилизация ТБО, об-

управления процесса вывоза ТКО вы-

 

разующихся в жилых и общественных

полняются следующие функции:

Все отходы, образующиеся в круп-

зданиях (примерно 55–60 млн т в год),

сбор (вывоз) ТКО в пределах до-

ных городах, можно разделить на

которые в основном состоят из упако-

пустимых отклонений расписаний

группы: промышленные отходы – 45%;

вочных материалов – около 20%; пи-

и графиков движения транспортных

отходы очистных сооружений систем

щевых отходов – 35%; бытовых отхо-

средств;

водоснабжения и водоотведения –

дов – около 45% [5].

оптимизация движения транспорт-

31%; твердые бытовые отходы – око-

Одним из самых значительных ис-

ных средств при изменении внеш-

ло 17%; осадки ливневых очистных

точников образования твердых отхо-

них факторов;

сооружений – около 4,8%; отходы от

дов в муниципальных образованиях

постоянный мониторинг процесса

зеленого хозяйства города – около

являются домашние хозяйства, а от-

сбора (вывоза) ТКО и составление

2,17%; радиоактивные отходы – около

сутствие глобальной системы пере-

рациональных схем движения транс-

0,03% [5, 6].

работки бытовых отходов приводит

портных средств.

Твердые коммунальные отходы

к их накоплению в природной сре-

Для этого необходимо осуществлять

образуются в жилых и обществен-

де на санкционированных полиго-

эффективную координацию работы

ных зданиях, торговых и спортивных

нах и несанкционированных свалках,

пунктов сбора и утилизации за счет ис-

организациях, также сюда относятся

что наносит значительный ущерб не

пользования единой системы управле-

опавшие листья, собираемые с дворо-

только флоре и фауне, но и здоровью

ния с общими потоками информации

вых территорий. Такое определение

людей, проживающих на прилегаю-

и взаимоувязанным процессом приня-

соответствует зарубежному термину

щих территориях [2, 3].

тия управленческих решений.

«твердые муниципальные отходы»

ТБО домашнего хозяйства мож-

4. Переработка и последующее ис-

(Municipal Solid Waste) [7].

но разделить на следующие состав-

пользование вторичных ресурсов

В отечественной практике наряду

ляющие: органика – 27,9%, бумага –

или захоронение неликвидных от-

с термином «твердые бытовые отхо-

41%, пластик – 6,2%, одежда – 4,6%,

ходов.

ды» (ТБО) в последнее время появил-

металл – 4,5%, стекло – 4,4%, про-

Для эффективной утилизации ТКО

ся термин «твердые коммунальные

чее –11,4% [7].

следует использовать концепцию «зе-

отходы» (ТКО). Например, в ст. 1

Процесс обращения ТКО в город-

леной» логистики совместно с «зе-

Закона «Об отходах производства

ских условиях можно представить как

леными» технологиями: сжигание –

и потребления» ТКО – отходы, образу-

логистическую цепочку, состоящую из

компостирование – захоронение – пе-

ющиеся в жилых помещениях в про-

следующих звеньев [7].

реработка.

www.logistika-prim.ru

6

 

2019

 

23

 

 

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

Основным недостатком новой «мусорной реформы», которая стартовала в Российской Федерации 1 января 2019 г. [12], является то, что домашние хозяйства не учитываются в ней в качестве полноправных и ключевых участников, так как население рассматривается только как источник возникновения потоков ТБО и получения финансовых средств при повышении тарифов.

Переработка ТБО дает существенный эффект для экономики страны, поэтому может быть интересна для бизнеса. Этот процесс происходит

впять этапов: заготовка вторичных ресурсов; сортировка, упаковка, складирование; временное хранение на специальном складе; доставка до мест вторичного использования ресурсов; вторичная переработка. В настоящее время функционируют логистические каналы сбора, накопления и последующего перемещения макулатуры, картона, отдельных видов пластмасс.

Формирование обратных материальных потоков начинается с накопления ТБО в отдельно взятом домашнем хозяйстве, которые в силу особенностей культурного характера и традиций населения нашей страны являются смешанными и не разделены на отдельные фракции. От этого зависит структура всей системы сбора и переработки отходов домашних хозяйств, а отсутствие раздельных фракций

вобщем материальном потоке приводит к удорожанию дальнейших работ по переработке ТКО на специализированных предприятиях.

Последующая стадия движения потоков отходов связана с их накоплением на придомовых территориях, где происходит промежуточное хранение и укрупнение партий в специальных контейнерах, которые выполняют функции складов ТБО. На этом этапе периодичность вывоза мусора и количество контейнеров на определенной территории устанавливаются операторами по сбору и переработке отходов. Это логистические задачи, которые

могут быть решены классическими методами управления запасами с учетом грузовместимости и грузоподъемности специализированной техники. С учетом интенсивности накопления запасов в контейнерах решаются задачи составления оптимальных маршрутов транспортных средств.

Логистика ТКО в городе включает следующие виды материальных потоков:

обратные потоки отходов – переработка или повторное использование отходов;

утилизационные потоки отходов – утилизация отходов с получением новых видов готовой продукции или сырья;

не утилизируемые потоки отходов – перевозка и захоронение отходов, не пригодных к утилизации на специализированных полигонах [1].

Видеальном случае в соответствии с «зелеными» технологиями необходимо добиваться минимального количества захоронений ТБО, максимально применяя концепцию вторичной переработки.

Внастоящее время картина с переработкой ТБО в стране совсем иная. На одного человека в России приходится в среднем 400 кг ТБО в год, более 90% которых вывозятся на мусорные полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки, а в переработку или сжигание отправляется только 4–5% [9].

Статистические данные по полигонам ТБО свидетельствуют об ежегодном увеличении их площадей на 0,4 млн га [9] (на январь 2019 г. в государственный реестр были вклю-

чены 5526 объектов размещения отходов, общая вместимость которых превышает 1,7 млрд т).

Накопление непереработанного бытового мусора вокруг крупных городов достигло критических значений, что инициировало реформу в этой сфере деятельности. Анализ основных положений «мусорной реформы» показывает, что не учтены все этапы движения обратных материальных потоков от источников образования ТБО, а основной акцент делается на повышении тарифов для населения.

Основные направления совершенствования работы в сфере обращения ТБО

Приведенный обзор свидетельствует о том, что в сфере обращения

ипереработки ТБО отмечается наличие большого числа логистических функций и операций оперативного, аналитического и организационноуправленческого характера. В этой сфере деятельности в полной мере должен быть использован системный подход для организации движения обратных материальных потоков

иустранения узких мест, принятия рациональных управленческих решений.

Все это свидетельствует о необходимости подготовки кадров для коммунальных служб и региональных операторов, так как наряду со знанием логистических моделей и методов следует учитывать специфику управления цепями поставок твердых бытовых отходов, управления запасами на всех стадиях движения ТБО, начиная домашними хозяйствами, заканчивая захоронением на полигонах или переработкой на специальных предприятиях с последующей передачей полезных фракций в прямые цепи поставок.

Подготовка специалистов в сфере обращения ТБО может быть выполнена в системе дополнительного профессионального образования (ДПО), в том числе в рамках программ переобучения работников предпенсионного возраста.

Сцелью усиления программ ДПО при переподготовке работников коммунальных служб и региональных операторов по сбору и переработке ТБО был разработан профессиональный стандарт «Специалист по логистике в сфере обращения с отходами». Основные положения этого стандарта, трудовые функции разных категорий работников направлены на обеспечение и совершенствование

24

 

6

 

2019

LOGISTICS

 

 

ПРОБЛЕМЫ И СУЖДЕНИЯ

логистических процессов при управ-

тарифов. Обратный подход предпола-

 

риалы 11 Международной научно-

лении обратными материальными

гает максимальное вовлечение участни-

 

практической конференции. –

потоками [8].

ков домашних хозяйств в процесс пер-

 

К.: Министерство транспорта и свя-

Зарубежный опыт работы с ТБО по-

вичного разделения ТБО на фракции

 

зи Украины, 2009.– 200 с.

казывает, что при переработке быто-

и возможность материального возна-

2.

Лёвкин Г.Г.Использование логисти-

вого мусора в некоторых странах Ев-

граждения в зависимости от результата.

 

ки для защиты окружающей сре-

ропы были достигнуты значительные

Одним из направлений совершен-

 

ды // Евразийское экономическое

успехи. Основной акцент в моделях

ствования системы сбора и перера-

 

пространство: проблемы и тенден-

обеспечения системы сбора и перера-

ботки ТБО должно быть вовлечение

 

ции развития // Материалы XII Все-

ботки бытовых отходов был сделан на

в этот процесс управляющих компа-

 

российского форума молодых уче-

разделение отходов на фракции в до-

ний, которые должны стать связующим

 

ных и студентов.– 2009.– С. 59–60.

машних хозяйствах силами населения,

звеном в коммуникациях между до-

3.

Лёвкин Г.Г. Экологические аспекты

что связано с устоявшейся практикой

машними хозяйствами и региональ-

 

управления цепями поставок // Ло-

и менталитетом людей этих стран.

ными операторами, а для реализации

 

гистика.– 2009.– №=2.– С. 24–25.

В то же время не все проблемы пере-

основных стратегий развития сферы

4.

Лёвкин Г.Г., Попович А.М. Основы

работки решены и в логистических

обращения ТБО на практике необ-

 

логистики: учебник. – М.: Директ-

системах западных стран, так как ак-

ходимо обогащение логистическими

 

Медиа, 2015.– 387 с.

кумуляторные батареи электрокаров

знаниями всех участников логистиче-

5.

Ляпина О.П. Эколого-экономиче-

на настоящий момент подвергаются

ского процесса, включая население.

 

ские аспекты утилизации промыш-

захоронению.

Заключение

 

ленных и бытовых отходов в круп-

Анализ и сопоставление действу-

 

ных городах // Гео-Сибирь.–2008.–

ющих макрологистических систем

 

 

Т. 2.– № 2.– С. 97–100.

в России и за рубежом с учетом гео-

Таким образом, существующие на

6.

Нечипорук Н.В., Кобрин В.Н., Вам-

графических и климатических отличий

сегодняшний день системы обраще-

 

боль С.А.и др.Управление отходами

свидетельствуют о том, что простой

ния ТБО отличаются фрагментарно-

 

и обращение с ними. – М., 2008. –

перенос логистических методов и мо-

стью, так как отдельные звенья логис-

 

93 с.

делей из успешно функционирующих

тических цепей являются «черным

7.

Огородникова С.Ю. Отходы про-

систем при проектировании новых

ящиком» для лиц, принимающих ре-

 

изводства и потребления: учебно-

систем или усовершенствовании дей-

шения стратегического характера.

 

методическое пособие. – Киров:

ствующих может привести к отрица-

Обеспечение экологической безо-

 

ООО «Типография “Старая Вятка”»,

тельным результатам [8, 10].

пасности является одной из важней-

 

2012.=– 94 с.

Логистический подход к управ-

ших задач российского государства

8.

Плетнева Н.Г. Проблемы формиро-

лению предприятиями и отраслями

в целом и отдельных регионов в част-

 

вания образовательных программ

предполагает использование принци-

ности. Однако до настоящего времени

 

по логистике с учетом профессио-

па «от общего к частному», предвари-

решение вопросов создания единой си-

 

нальных стандартов // Логистика: со-

тельную оценку существующего по-

стемы обеспечения экологической безо-

 

временные тенденции развития. Ч. 2.

ложения дел, а затем уже разработку

пасности как неотъемлемого элемента

 

МатериалыXVМеждунар.науч.-практ.

новых методов и моделей или адап-

устойчивого развития российского госу-

 

конф. СПб.: ГУМРФ имени адмира-

тацию существующих методик к ре-

дарства продолжает оставаться на ста-

 

ла С.О. Макарова, 2016. – С. 29–34.

альным условиям функционирования

диях научных изысканий и обсуждений

9.

Проблема утилизации отходов –

логистических систем.

на различных уровнях [11, 13].

 

приоритетная проблема совре-

В итоге в логистическом менед-

В настоящее время в Российской

 

менности. Электронный ресурс:

жменте предприятия государственных

Федерации отсутствует адекватная

 

URL: http://www.saveplanet.su/

или муниципальных органов управле-

модель, в которой были бы учтены

 

articles_432.html

ния должен преобладать научный под-

все составляющие логистической сети,

10.

Пчелинцев А., Федоренко А. Со-

ход и четкое сопоставление состояния

включающую в себя множество до-

 

временный подход к управлению

внутренней и внешней среды органи-

машних хозяйств и несовершенную

 

уровнем логистического сервиса //

зации, используемых методов и новой

систему сбора и переработки отходов,

 

Логистика.–2011.–№=4.–С.46–47.

методологии управления материаль-

но в то же время 14 января 2019 г.

11.

СадовА.В.,Цховребов Э.С.Пути реше-

ными потоками с целью их внедрения

президент РФ Владимир Путин под-

 

ния проблемы обращения с отходами

в деятельность предприятия с учетом

писал указ о создании компании по

 

на уровне региона // Вестник РАЕН.–

компетентности лиц, принимающих ре-

формированию комплексной системы

 

2011.–Т.11.–№ 5.–С.=29–31.

шение, а также исполнителей.

обращения с ТБО «Российский эко-

12.

Утилизация мусора в России. Как

Основным недостатком новой «му-

логический оператор», что будет спо-

 

реформируют отрасль. Электрон-

сорной реформы», которая стартова-

собствовать формированию полити-

 

ный ресурс: URL: https://tass.ru/

ла в Российской Федерации 1 января

ки обращения с бытовыми отходами

 

info/6000776

2019 г. [12], является то, что домаш-

в крупных городах.

10.

Цховребов Э.С., Лебин А.Н., Бе-

ние хозяйства не учитываются в ней

 

 

лоусов В.Г. Проблемы обеспече-

в качестве полноправных и ключевых

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

ния экологической безопасности

участников, так как население рассма-

 

 

региона // Вестник Костромско-

тривается только как источник воз-

1. Губенко В.К., Лямзин А., Помаз-

 

го государственного университета

никновения потоков ТБО и получения

ков М.В., Губенко О.В. // Логисти-

 

им. Н.А. Некрасова.– 2012.–Т. 18.–

финансовых средств при повышении

ка отходов в мегаполисе // Мате-

 

№=3.=– С. 13–16.

 

 

 

 

 

 

www.logistika-prim.ru

6

 

2019

 

25

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]