735001
.pdfCopyright ООО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Саитбаева Э.Р.,
д.п.н., профессор кафедры управления образованием ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет»
Сидорова В.О.,
магистрант ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет»
Аннотация: В статье отмечается, что на сегодняшний день одним из актуальных направлений современного этапа развития российской системы образования является проведение процедуры оценки качества дошкольного образования и повышение его уровня с целью соответствия мировым образовательным стандартам. Сегодня наблюдается противоречие между, с одной стороны, высокими требованиями, предъявляемыми к дошкольному образованию детей как части системы образования, способствующей развитию человеческого потенциала и, с другой стороны, – недостаточностью современного инструментария оценки качества дошкольного образования.
В статье рассматривается понятие качества образования, существующие подходы к экспертизе качества дошкольного образования; определяется инструментарий оценки качества дошкольного образования; рассматривается возможность использования современных зарубежных инструментов в системе отечественного дошкольного образования.
Ключевые слова: качество образования, оценка качества, дошкольное образование, современные инструменты, шкалы Экерс-Р
Основанием актуализации проблемы качества образования в нашей стране стало, прежде всего, общественное беспокойство о снижении уровня развития выпускников школ, о катастрофическом падении грамотности и культуры граждан нашей страны. Особая роль здесь отводится системе дошкольного образования, так как именно в этот возрастной период закладываются основы личности ребенка. Поэтому обеспечение современного качества дошкольного образования является одной из ведущих задач государственной образовательной политики Российской Федерации в условиях модернизации.
Внедрение в каждом образовательном звене нового стандарта, происходящее в последние годы, привела к пересмотру результатов образования, которые на первое место вывели образ выпускника. Бывший долгое время традиционным в практике образования акцент на накоплении определенного объема знаний уходит сегодня на задний план, а приоритетным становится овладение ребенком способами и средствами активного познания. Знания становятся элементом культуры, и это меняет подходы к построению образовательной деятельности на каждой ступени образования, в том числе и дошкольной. Реализация Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО) делает ведущим в образовательной деятельности современного детского сада формирование у дошкольника желания и умения учиться, при котором подготовка ребенка к
Copyright ООО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
школе и формирование широкого круга знаний становятся средством развития познавательной активности и познавательных способностей. Расширяя и обогащая познавательный опыт дошкольников, педагог формирует у детей исследовательские умения, основу для удовлетворения познавательных потребностей, интересов и успешной реализации исследовательского поиска на последующих этапах обучения [2].
Несмотря на значимость вопроса оценки качества дошкольного образования, он остается пока недостаточно разработанным: научным сообществом пока не определена концептуальная схема/модель данного процесса применительно к дошкольному образованию. Не выработаны теоретические и методические положения, не сформирована единая точка зрения по вопросу качества дошкольного образования, не определен понятийный аппарат. Таким образом, констатируется отсутствие парадигмы оценки качества дошкольного образования адекватной сегодняшнему времени.
В рамках нашего исследования, анализируя литературные источники и изучив основные научные позиции относительно понятия качество образования, мы пришли к выводу, что оно представляет собой реализацию поставленных целей и создание необходимых условий в образовательном пространстве для достижения запланированных образовательных результатов. А заказчиками качественной образовательной услуги являются государство и общество, включая родителей детей как законных представителей.
Образовательный процесс в дошкольных образовательных организациях значительно отличается от функционирования последующих ступеней образования. Это связано со своеобразием возраста детей, посещающих детский сад. Поэтому в системе дошкольного образования исключен механический перенос общих теоретических позиций управления качеством образования. Здесь необходим специфический подход, предполагающий поиск нового содержания оценки качества образования, адекватного функционированию дошкольных образовательных организаций [11].
Качество дошкольного образования – категория комплексная, предполагающая качество условий, программы, кадров, услуг и других составляющих образовательного пространства детского сада, которые способствуют как комфортному пребыванию ребенка в образовательной организации, так и всестороннему развитию его личности, сохранению здоровья, успешному переходу на следующую образовательную ступень (О. Сафонова). Качество дошкольного образования предполагает, что предоставляемые детским садом образовательные услуги удовлетворят запросы и ожидания основного потребителя (родителей и детей), государства и общества и, при необходимости, будут изменяться под воздействием внешних и внутренних факторов.
Мнения современных исследователей относительно понятия качества образования полностью отражают содержание, которое приводится в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», в котором отмечается, что ключевым является качество образования, соответствующее требованиям стандарта [3].
Copyright ООО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В ФГОС ДО [5] выделяются три группы требований:
−содержательная группа или требования к структуре образовательной программы дошкольного образования;
−ресурсная группа, предполагающая определенные условия реализации образовательной программы дошкольного образования;
−системообразующая группа или требования к результатам освоения образовательной программы дошкольного образования. Данная группа требований определяет как содержание образовательной программы, так и условия ее реализации.
Проведенный нами анализ нормативно-правовых документов показал, что основная образовательная задача государства – это соответствие требованиям ФГОС и потребностям как юридических, так и физически лиц, а также достижения определенных результатов в освоении образовательной программы. Согласно данному положению, экспертиза качества образования – определение соответствия фактического состояния (программы, условий и достигнутых результатов) тому, что установлено в стандарте [6].
Это также касается и системы дошкольного образования. Его качество определяется мерой его соответствия требованиям ФГОС ДО и потребностям человека, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность.
При этом параметрами качества дошкольного образования выступают структурные компоненты ФГОС ДО, составляющие 1 и 2 группы требований, а также удовлетворенность потребителя образовательной услуги.
Следовательно, оценке и развитию подлежат:
−качество образовательной программы дошкольного образования (ОП
ДО);
−качество условий реализации ОП ДО, которые обеспечивает образовательная организация;
−удовлетворенность родителей ребенка (законных представителей) качеством предоставляемых образовательных услуг [5].
Процедура оценки качества дошкольного образования, согласно требованиям ФГОС ДО, проводится на внешнем и внутреннем уровне, для чего используется соответствующий инструментарий.
Эти процедуры могут быть как государственными, так и негосударственными. В рамках государственного подхода осуществляется: государственный контроль (надзор) в сфере образования, общественная аккредитация, мониторинг системы образования.
Оценка качества образования на государственном уровне регламентируется таким документом как Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность», в соответствии с которым оцениваются четыре показателя: открытость и доступность информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность; комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность; доброжелательность, вежливость, компетентность работников; удовлетворенность качеством
Copyright ООО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
образовательной деятельности организации [4].
Врамках негосударственного подхода осуществляется независимая оценка качества образования, в рамках которой оцениваются параметры ФГОС ДО, описанные выше.
Для оценки обозначенных параметров в системе дошкольного образования используются такие инструменты как анализ документации, опросы, контент-анализ материалов, связанных с научно-методическим обеспечением образовательного процесса; интервьюирование, анкетирование, направленное на изучение различных проблем, возникающих у воспитателей, специалистов, родителей и др.; включенное наблюдение (за состоянием образовательного процесса, методической и хозяйственной деятельности); психолого-педагогические методы диагностики состояния образовательного процесса [1].
Выбор инструментов определяется задачей изучения того или иного направления деятельности. Это обеспечивает целостное представление о состоянии образовательной системы.
ВФедеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» отмечается возможность использования разнообразных средств оценки качества образования, что позволяет применять различные инструменты, определяющие качество дошкольного образования, в том числе и зарубежные
[8].Поэтому сегодня широко начинает применяться методика ECERS-R «Шкала для комплексной оценки качества образования в дошкольных организациях» в негосударственном подходе [12]. Главной особенностью обозначенной методики является ее системность. Это проявляется в том, что в процессе разовой процедуры анализу подвергаются различные критерии: от оснащения и оборудования развивающей предметно-пространственной среды в группе до способов построения и реализации взаимодействия между педагогами и воспитанниками [7].
Основным методом при оценке качества выступает наблюдение основных составляющих образовательного процесса: территории детского сада, группы и организованной образовательной деятельности. Для более точного анализа наблюдаемых или не наблюдаемых процессов применяется также опрос педагогов. Во время наблюдения эксперт получает возможность выявить выраженность проявления того или иного критерия, а также определить уровень качества реализации образовательной программы дошкольного образования не столько документально (по предложенным параметрам), сколько в реальной практике детского сада. Все это делает наблюдение основным и самым удобным методом оценки качества образования [10].
Критерии в методике ECERS-R являются четко конкретизированными, что обеспечивает объективную оценку действующего в ДОО образовательного процесса. Объективной оценке подвергаются такие параметры как:
− взаимодействие в образовательном пространстве: общий уход и
присмотр, психолого-педагогическое сопровождение детей, соблюдение правил поведения и дисциплины;
−взаимоотношения в системах ребенок – ребенок, педагог – ребенок.
Copyright ООО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Методика ECERS-R состоит из 7 подшкал, в каждой из которых оцениваются определенные признаки, их наличие или отсутствие в образовательном пространстве детского сада. Эти параметры используются при оценке качества педагогической деятельности экспертной комиссией внутри образовательной организации [9].
Таким образом, главной задачей модернизации российского образования становится обеспечение его современного качества. В решении всех этих задач отведена особая роль дошкольному образованию как первой и наиболее эффективной ступени развития личности. Достижение качества дошкольного образования требует совершенствования системы на организационном, содержательном, финансово-экономическом и других уровнях, а также применения современных инструментов оценки качества.
Полагаем, что начатое нами исследование, позволит установить эффективность современного инструментария оценки качества дошкольного образования, подтвердить выдвинутую нами гипотезу о том, что управление внедрением современной системы оценки качества дошкольного образования в условиях введения ФГОС ДО будет эффективным, если будет соблюден ряд организационно-управленческих условий. К этим условиям мы относим разработку локальных документов, регламентирующих внедрение современной системы оценки качества в ДОО; создание системы мотивации педагогов, внедряющих систему оценки качества, в том числе их профессиональную переподготовку и повышение квалификации; создание гуманитарной информационно-образовательной среды и обеспечение ресурсной оснащенности данного процесса.
Литература
1.Веракса, Н.Е., Веракса, А.Н. Оценка качества дошкольного образования: зарубежный опыт / Н.Е. Веракса, А.Н. Веракса // Современное дошкольное образование. Теория и практика. – 2011. – № 3. – С. 26-33.
2.Кузьмин, С.В. Эволюция взглядов на качество дошкольного образования / С.В. Кузьмин // Детский сад будущего: оценка качества в соответствии с ФГОС дошкольного образования. – 2014. – № 2. – С. 6-13.
3.Об образовании в Российской Федерации: новый федеральный закон
№273-ФЗ: принят 21 декабря 2012 года. – М.: Проспект, 2014. – 160 с.
4.Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 декабря 2014 г.
№1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70859410/
5.Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/11/25/doshk-standart-dok.html
6.Чижова, Д.А. Экспертиза качества дошкольного образования: подходы и технологии реализации [Электронный ресурс] / Д.А. Чижова // Научное сообщество студентов XXI столетия. Гуманитарные науки: сб. ст. по
Copyright ООО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мат. LX междунар. студ. науч.-практ. конф. – № 12 (60). – Режим доступа: https://sibac.info/archive/guman/12(60).pdf
7.Шиян, О.А., Воробьева, Е.В. Новые возможности оценки качества образования: шкалы ECERS-R апробированы в России / О.А. Шиян, Е.В. Воробьева // Современное дошкольное образование. Теория и практика. – 2015.
–№ 7. – С. 38-49.
8.Шиян, О.А. Новые представления о качестве дошкольного образования и механизмы его поддержки: международный контекст / О.А. Шиян // Современное дошкольное образование. Теория и практика. – 2013. – №
5. – С. 17-26.
9.Шкалы для комплексной оценки качества образования в дошкольных образовательных организациях. ECERS-R: переработанное издание / Тельма Хармс, Ричарда М. Клиффорда, Дебби Крайер. – М.: Изд-во «Национальное образование», 2016. – 136 с.
10.Шмис, Т.Г. Оценка качества дошкольного образования с использованием шкалы ECERS в России / Т.Г. Шмис // Современное дошкольное образование. Теория и практика. – 2015. – № 7. – С. 50-53.
11.Юдина, Е.Г., Рубцов, В.В. Современные проблемы дошкольного образования / Е.Г. Юдина, В.В. Рубцов // Психологическая наука и образование.
–2010. – № 3. – С. 5-19.
12.Юдина, Е.Г. Шкалы ECERS как метод оценки качества и развития российской системы дошкольного образования / Е.Г. Юдина // Современное дошкольное образование. Теория и практика. – 2015. – № 7. – С. 22-27.