2.4. Условия выхода из экономического кризиса

Готовить почву для инвестирования

Выход из экономического кризиса невозможен без создания системы условий для активизации инвестиционного процесса.

Кроме подавления инфляции, снижения ставки банковского процента, ослабления налогового пресса принципиальную роль играет концентрация необходимого капитала, предназначенного для инвестиций. Такая концентрация должна прежде всего идти в банковской системе и на фондовом рынке, через механизм которых осуществляется перелив капитала в наиболее эффективные сферы экономики.

Банковская сфера переживает сейчас сложные времена. Опыт инвес­тиционной деятельности банков крайне ограничен.

Но начало положено и, несмотря на сохранение неблагоприятных условий, появились важные признаки перелома в сторону увеличения доли долгосрочных кредитов.

Для оживления инвестиционной деятельности особенно существенно, чтобы на банковских счетах как предприятий, так и населения аккумулиро­валось достаточно свободных средств, которые могут быть направлены на капитальные вложения.

Несмотря на резкое падение после либерализации цен статистичес­ки измеряемого жизненного уровня, средства, направляемые населением на текущие расходы, составили в 1995 г. менее 74% всей суммы денеж­ных доходов, в то время как в 70-80-е годы эта доля редко бывала ниже 95%. Остальная часть доходов сохраняется в качестве денежных накоп­лений населения.

Однако, рост денежных накоплений сам по себе не обеспечивает еще финансовую базу инвестиций.

Нужны специальные меры и усилия, чтобы сбережения могли быть направлены на развитие производства.

Главное условие широкого привлечения и надежного "связывания" денег населения в банках - достижение положительной ставки процента по срочным банковским депозитам, несколько превышающей темп инфляции.

Пока ставки банковских процентов по депозитам остаются в подавля­ющей части отрицательными. Конечно, трудно рассчитывать на то, что банки, особенно в связи с недавним обострение кризиса, пойдут на дополнительные расходы по выплате процентов.

Заслуживает внимания разработка вопроса о поддержке государст­вом положительной ставки процента по вкладам населения, скажем, по договору со Сбербанком. Это может оказаться одной из наиболее перс­пективных мер государства по созданию условий для выхода из кризиса и перехода к экономическому росту.

Необходимо также реализовать принятые решения о страховании банковских вкладов.

Другим направлением привлечения средств для инвестирования является вторичная эмиссия акций приватизированных и частных предприятий.

Улучшение инвестиционных возможностей зависит также от дальней­шего совершенствования законодательства, нормализации положения с амортизационными отчислениями, концентрации капитала в финансово-промышленных группах, государственной политики привлечения частных инвестиций на структурообразующих направлениях развития хозяйства, отладки системы государственных, муниципальных и банковских гарантий и страхования рисков в инвестиционной сфере.

Одним из основных направлений государственного воздействия на инвестиционный процесс, проведение структурной, региональной и социальной политики является разработка и реализация целевых государственных программ.

В связи с ограниченностью бюджетных возможностей круг программ, поддерживаемых государством, предельно сокращен.

В таких условиях еще более возрастает роль качества подготовки, экспертизы и реализации программ. Существующий механизм организа­ции работы далеко не всегда обеспечивает нужное качество. Особое зна­чение приобретает независимая экспертиза, поскольку государственным органам из-за перегруженности текущей работой сложно вникнуть во мно­гие детали комплекса проектов, из которых состоит каждая программа.

Торгово-промышленная палата Российской федерации, опираясь на потенциал входящих в ее состав организаций, имеет возможность прово­дить независимую экспертизу отдельных целевых федеральных программ и выступать государственным заказчиком при их выполнении.

Несмотря на появление сотен, а возможно, уже и тысяч неплохо обоснованных инвестиционных проектов, опыт взаимодействия с региона­ми показывает, что подавляющая часть руководителей предприятий и специалистов на местах не владеет основами составления таких проектов и бизнес-планов на современном уровне.

В этой связи одной из самых насущных задач нашего времени по созданию условий для будущего экономического роста является привитие руководителю и группе специалистов каждого предприятия основ профес­сиональных знаний в области разработки инвестиционных проектов и бизнес-планов.

Это направление выдвигается в разрез ведущих в сфере делового образования Торгово-промышленной палаты РФ.

Необходимо также, чтобы во всех регионах сложились дееспособные консультативные центры, способные оказать предприятиям реальную помощь по обоснованию инвестиционных проектов и бизнес-планов.

Только при этих условиях можно будет предельно ограничить серьезные просчеты, опасность которых весьма велика при переходе от глубокого спада к наращиванию инвестиций.

Активнее развивать малый и средний бизнес

Основой свободной рыночной экономики является малый бизнес. Его развитие - важное условие стабилизации обстановки в России и повыше­ния материального благополучия ее граждан, хотя это обстоятельство еще плохо осознается государством.

Между тем опыт самых разных стран, проводивших успешные экономические реформы, - от Германии до Сингапура - показывает, что рост производства становился особенно внушительным, когда одним из основных направлений политики государства оказывалась поддержка и стимулирование малого и среднего бизнеса. И происходил этот рост в подавляющей части не за счет наращивания прежнего производства, а за счет развития новых видов деятельности.

Это подтверждается и опытом практически всех стран Центральной и Восточной Европы. Особенно характерен пример Польши, экономику которой выводит из кризиса прежде всего мелкий частный бизнес. Приватизация в этой стране с самого начала привела к появлению частного собственника.

Опережающие темпы роста частного сектора по сравнению с государственным определятся не просто сокращением числа государ­ственных предприятий в ходе приватизации, а прежде всего развитием частного сектора на своей собственной основе.

В нашей стране малое производство начинало развиваться почти заново. К началу 1995 г. было создано более миллиона малых предприятий.

Вклад малого предпринимательства, по данным Госкомстата, состав­ляет порядка 10% ВВП. Уже примерно 45 млн. человек получают доходы, связанные с участием членов семьи в деятельности малых предприятий. На долю этих предприятий приходится 12-44-% производства товаров и объема реализации услуг, примерно 1/3 всей прибыли в экономической сфере. [8,с.25]

Из крупных по численности регионов, занятых в сфере малого предпринимательства, выделяются в промышленности Центрально­черноземный и Северо-Кавказский; в строительстве - Северо-Западный;

в торговле и общественном питании - Поволжский и Центральный; в науке и научном обслуживании - Восточно-Сибирский.

Особенно быстрое развитие малого бизнеса происходило в таких отраслях, как торговля, общественное питание, посредничество и другая! коммерческая деятельность.

В условиях высокой инфляции многие производственные малые предприятия вынуждены были расширить свою деятельность и дополнительно заняться ради выживания чистой коммерцией.