Министерство образования Российской Федерации

Томский Политехнический Университет

Кафедра экономики

Курсовая работа на тему:

"Теневая экономика" и ее роль в России

Работу выполнил:

студент гр. 8К10

Бебих Д.В.

Работу проверила:

Лившиц В. И.

Томск 2002г.

Содержание.

1.1. Истоки и признаки. 3

1.2.Проблема оценки теневой экономики. 7

2.1.Организованная преступность. 11

2.2.Проблема коррупции. 14

Введение.

У каждого времени – и у нашего тоже – есть свои особые приметы и символы. Понятие "теневая экономика" стало одним из них. Еще вчера оно не замечалось, обходилось, вычеркивалось из статей и книг, сегодня же словно плотину прорвало. Оно оказалось в эпицентре общественного мнения. Вокруг него закипели нешуточные страсти. Ставки растут, эпитеты усиливаются. Одни трактуют ее как печальный финал, другие находят в ней подтверждение провала перестройки, третьи связывают с ней надежды на выживание.

Однако целью работы было:

Во-первых, раскрыть понятие теневой экономики и ее основные признаки;

Во-вторых, показать сложность и многогранность теневых процессов в экономике, появившихся в последнее время в России в связи с новыми рыночными отношениями.

За последнее время проблема теневой экономики приобрела общегосударственное значение. Вокруг проблемы возникает немало самых различных вымыслов. Что же представляет собой теневая экономика на самом деле? Что она – миф, благо или роковая реальность? Что скрывается за ней - очередная мода или нарастание новых тенденций?

Бессмысленно искать ответы на эти и другие аналогичные вопросы, не выявив признаки, границы и характерные черты рассматриваемого явления.

Глава 1. Теневая экономика и ее масштабы.

1.1. Истоки и признаки.

Под теневой экономикой подразумевается экономика, которая взаимодействует с государством в экономических и финансовых процессах, не платит налоги с полученных в результате этого взаимодействия доходов. За последнее время проблема теневой экономики приобрела общегосударственное значение.

Истоки теневой экономики обусловлены как криминальными, так и некриминальными типами отношений.

Первым источником являются самостоятельные экономические отношения между отдельными гражданами и их неформальными объединениями, преследуя цель удовлетворить личные потребности. Названные отношения являются ответной реакцией граждан на просчеты в хозяйственном механизме, игнорирование их нужд и потребностей. Это, прежде всего:

а) слабость финансовых и налоговых служб, стимулирующих уклонения от налогов;

б) отсутствие развитой системы рынков, заставляющее полагаться на незаконные источники ресурсоснабжения;

в) избыточная административная регламентация, том числе противозаконная;

г) сомнение в долговременности нынешней политики государства в отношении негосударственного предпринимательства и др.

Второй источник. Теневую экономику питает сложившаяся система неформальных фиктивных отношений, обеспечивающих удовлетворение корыстных интересов за счет несовершенства действовавшей и складывающейся системы хозяйствования.

Неформальная экономика – экономическая деятельность, основанная на межличностных связях. Наибольшая опасность такой экономики заключается в том, что происходит сращивание бизнеса и аппарата государственных чиновников, растет коррупция, происходит лоббирование интересов отдельных предпринимателей. Результат: часть предпринимателей получает льготные условия деятельности в области налогообложения, распределения капитала и доступа к сырьевым ресурсам. Наносится вред здоровой конкуренции, дискредитируется государственный аппарат, разворовывается государственная собственность, наносится вред доходной части бюджета. Все это ведет к тому, что государство утрачивает контроль над экономическими процессами в стране.

Фиктивная экономика – сходная по сути с неформальной экономикой, но в ней "световая" часть экономической деятельности является полностью или частично фиктивной и служит прикрытием для осуществления фактически теневой деятельности. Кроме того, к фиктивной экономике можно отнести деятельность, направленную на заведомо фиктивные цели. В качестве примера можно привести деятельность по обналичиванию денежных средств, невозврату кредитов и т. д.

Третий источник. Теневую экономику питает система криминальных отношений ("черная экономика"), базирующихся на злоупотреблении служебным положением или на корыстном насильственном вторжении в производственную и распределительную сферу экономики (незаконная предпринимательская деятельность) к ней относятся все виды деятельности, которые полностью исключены из официальной экономической жизни, поскольку считаются несовместимыми с ней, разрушающими ее. Она включает:

1. хищения;

2. корыстные должностные и хозяйственные преступления;

3. наркобизнес;

4. азартные игры;

5. проституцию;

6. грабежи, разбои, кражи личного имущества;

7. вымогательство (рэкет) и т. п.

В реальной жизни все истоки теневой экономики переплетены и их не всегда можно четко разграничить без специальных методов проверки достоверности информации о хозяйственных процессах. Но не вызывает сомнений, что теневая экономика является основой, базой, которой питается экономическая преступность.

Она обеспечивает жизнедеятельность определенных групп людей, удовлетворяет сугубо личные потребности незначительной части населения страны. К теневой экономике во всем мире повсеместно сложилось отрицательное отношение (прежде всего к криминальным формам), с ней во всех странах ведется непрерывная борьба. В то же время теневая экономика является частью экономической, без которой система не может воспроизводится. При переходе к рыночным отношениям в нашей стране сформировалась система высокотеневых экономических отношений (прежде всего криминализированных), которые характеризуются рядом признаков:

Во-первых, теневая экономика приобрела большой удельный вес, стала сектором экономики, причем доминирующим, где огромную роль играют неформальные и внепроизводственные отношения. Реальностью стала тотальная коррумпированность государственного аппарата, низкая роль права судебной системы, ее подчиненность административному аппарату и теневому финансовому капиталу.

Во-вторых, в сфере экономики образовались теневые финансовые группы (кланы), представляющие собой властно-хозяйственные структуры, имеющие в качестве покровителей различные органы государственной власти, распоряжающиеся крупным капиталом и ведущие широкомасштабную предпринимательскую деятельность. В своей деятельности финансовые группы блокируют конкуренцию на финансовых рынках, на рынках основных товарных групп и особенно во внешней торговле. Другим следствием функционирования теневого финансового капитала, присваивающего в связи с монопольным господством в экономике колоссальные доходы, является обнищание огромной доли населения. Так, по экспертным расчетам около 30 млн. человек имеют крайне низкий уровень жизни, значительная часть их находится на грани голодной смерти.

В-третьих, теневая экономика вызвала перераспределение национального дохода в пользу паразитического потребления. Рост доходов у теневых финансовых олигархов сопровождается развертыванием непроизводительных структур, обслуживающих теневых дельцов. В то же время народнохозяйственные сферы, обеспечивающие благосостояние большей части населения (индустрия народного потребления, здравоохранения, образования и т.п.), приходят в упадок.

В-четвертых, теневая экономика значительную часть своих капиталов вывозит за границу. Объем вывезенных капиталов, по данным экспертов составляет 150-300 млрд. долл.

В-пятых, следствием развития теневой экономики является деградация бюджетной системы, вынужденное секвистирование доходной и расходной частей бюджета. Финансовый капитал паразитирует на бюджетных средствах, использует их как главный источник сверхдоходов, манипулирует с бюджетными ресурсами и государственной собственностью, толкает государство на получение заемных средств как вынужденное в подобных условиях средство решения финансовых проблем в обществе. С этим сопряжено сужением реального сектора экономики, разорение значительной части предприятий, что привело по имеющимся оценкам, к банкротству почти 30% их численности, поставив еще две трети на грань банкротства.

Вся эта система устойчиво воспроизводится, причем главный механизм ее воспроизводства связан с тем, что сформировавшийся криминальный финансовый капитал фактически доминирует в принятии общегосударственных экономико-политических решений и обладает конкурентоспособностью в сравнении с любыми другими хозяйствующими субъектами.